【正文】 年版）；② 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ 140——1990（1997年版）；③ 《建筑內(nèi)部設(shè)計防火規(guī)范》GB 50222——1995；④ 《電器設(shè)計規(guī)范》；⑤ 國家和地方相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定 。2）設(shè)計原則從整個規(guī)劃區(qū)總平面布局、建筑平面布局、細(xì)部構(gòu)造、電器設(shè)備等方面統(tǒng)籌考慮，全面滿足防火規(guī)范和防火安全的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，積極采取各種有效防火措施，防止和減少火災(zāi)危害。本項目主要新建辦公用房，屬二類建筑，耐火等級按二級考慮，其防火要求按《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》采用難燃或不燃材料。消防用水水源由市政給水管網(wǎng)直接供給。1）消防用水量：室內(nèi)消防栓用水量按15L/s，每根豎管最少流量10 L/s。室外消防栓用水量按25L/s。2）消防給水：室外給水管網(wǎng)為環(huán)狀布置，室外消防栓采用低壓制，在室外給水環(huán)狀管網(wǎng)上設(shè)若干套室外消防栓，并在建筑物四周設(shè)若干套消防水泵接合器，火災(zāi)時供消防車加壓滅火使用。室內(nèi)各層按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消防栓，消防栓應(yīng)設(shè)在走道、樓梯附近明顯易于取用的地點。3）滅火器設(shè)置在各層業(yè)務(wù)室及走廊明顯處設(shè)置手提式磷酸銨干粉滅火器，滅火器配置基準(zhǔn)為：每具滅火器最小配置滅火級別為5A，滅火器最大保護面積10m2/A。4）在項目地塊東部設(shè)置消防回車場。5）電氣火災(zāi)防制措施在設(shè)計過程中嚴(yán)格按照國家規(guī)范進行相關(guān)的合理的管線設(shè)計、設(shè)備選型和設(shè)備布置；在各層總配電箱采用防火漏電電流動作報警器，當(dāng)發(fā)生漏電故障時發(fā)出報警信號，來防止短路或過載引起的電氣火災(zāi)的發(fā)生；采取防側(cè)擊雷措施，防止雷擊造成的火災(zāi)。同時按防火設(shè)計規(guī)范采用防火耐火型導(dǎo)線和配管。1）街道辦事處及南苑路社區(qū)組織結(jié)構(gòu)根據(jù)街道辦事處主要職責(zé)，南街辦事處及南苑路社區(qū)組織機構(gòu)如下圖91所示。南街辦事處黨工委書記紀(jì)工委書記街辦主任黨政綜合辦計生辦社會事務(wù)服務(wù)中心人民武裝部文化服務(wù)中心經(jīng)濟發(fā)展中心社區(qū)居民委員會圖91組織結(jié)構(gòu)2）南街辦事處部門職能①黨政綜合辦公室（黨政辦、綜治辦、司法所、禁毒辦、信訪辦）：組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、民政、科教文衛(wèi)、社區(qū)建設(shè)及精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)制定落實經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)社會治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督和法律服務(wù)工作；辦理街辦黨、政日常事務(wù)及后勤服務(wù)工作。②計劃生育辦公室：負(fù)責(zé)轄區(qū)計劃生育工作；做好人口計劃的落實與基礎(chǔ)管理、教育宣傳、統(tǒng)計工作。③人民武裝部：負(fù)責(zé)承辦轄區(qū)內(nèi)民兵預(yù)備役、征兵、戰(zhàn)時動員和人民防空工作，組織民兵參加物質(zhì)文明和社會主義精神文明建設(shè)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤和協(xié)同維護社會治安，戰(zhàn)時組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線。④經(jīng)濟發(fā)展中心：負(fù)責(zé)發(fā)展街道社區(qū)經(jīng)濟、招商引資、項目建設(shè)等工作，并為街道經(jīng)濟組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)；負(fù)責(zé)收取街道社區(qū)的私房出租營業(yè)稅、無固定經(jīng)營攤位的零散稅、契稅以及行政性收費、罰沒收入等其他非稅收入。⑤社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心：指導(dǎo)社區(qū)居委會工作，統(tǒng)籌規(guī)劃街道社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)，興辦福利便民事業(yè)；受理居民事務(wù)，承辦辦事處技術(shù)性、服務(wù)性和突擊性工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開及救災(zāi)救助、社會保險、下崗失業(yè)人員及其新增勞動就業(yè)和再就業(yè)工作。⑥組建街道文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織街道社區(qū)開展豐富多彩的群眾性文化、藝術(shù)、體育活動，辦好街道社區(qū)文化室、圖書室，發(fā)展壯大民間業(yè)余演出隊伍，加強文化和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，傳播科學(xué)技術(shù)文化知識，提高城市居民基本素質(zhì)。3）社區(qū)居民委員會職能社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。在街道辦事處指導(dǎo)、支持和幫助下開展工作。其主要任務(wù)是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；辦理居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛，開展法律援助和咨詢；協(xié)助城市綜合執(zhí)法，維護社會治安； 協(xié)助人民政府或其派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、社會保障、勞動就業(yè)及青少年教育等工作； 向人民政府或其派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。本項目編制總?cè)藬?shù)121人，其中：內(nèi)設(shè)機構(gòu)62人：黨政綜合辦公室29人，計劃生育辦公室11人，民武裝部22人；事業(yè)單位38人：街道經(jīng)濟發(fā)展中心13人，街道社會事務(wù)服務(wù)中心14人，街道文化服務(wù)中心11人；南苑路社區(qū)居民委員會21人。216。 國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知（計價格[2002]10號）；216。 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（計價格〔2002〕1980號）；216。 國家發(fā)改委制定的《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號）；216。 國家發(fā)改委、建設(shè)部制定的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改價格[2007]670號）；216。 工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年）；216。 市政工程可行性研究投資估算編制辦法（試行）；216。 建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)（計價格[2002]125號）；216。 財政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知 (財建[2002]394號)；216。 《甘肅省建筑工程概算定額地區(qū)基價》（DBJD250062001）；216。 《甘肅省安裝工程概算定額地區(qū)基價》（DBJD250082001）；216。 甘肅省民用建筑工程（建安費用）估算指標(biāo)（DBJD25122002）；216。 取費依據(jù)（甘建價2001【385】號文件）；216。 人工費調(diào)差執(zhí)行文件（慶建建發(fā)2011【302】號關(guān)于人工費調(diào)差的文件）；216。 一類材料指導(dǎo)價執(zhí)行的文件（慶建建發(fā)【2012】71號《關(guān)于公布慶陽市二0一二年第一期實物法調(diào)整的一類材料指導(dǎo)價的通知》中西峰區(qū)材料價格； 216。 設(shè)備安裝工程造價，主要設(shè)備按報價資料和同類工程項目設(shè)備采購、安裝價格，參考同類設(shè)計和現(xiàn)行市場價格；216。 部分工程費用參照本地區(qū)類似工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行估算；216。 設(shè)計費按國家計委、建設(shè)部計價格【2007】10號文件執(zhí)行；216。 工程監(jiān)理費按發(fā)改價格【2007】670號文件執(zhí)行；216。 勘察費按合同價格執(zhí)行；216。 招標(biāo)代理費甘價服務(wù)【2004】370號文件執(zhí)行；216。 施工圖審查費：；216。 %計算；216。 %計算。 1）項目投資估算盡可能反映項目的實際情況；2）項目總投資盡量符合節(jié)約和安全的原則；3）項目總投資估算對于無法準(zhǔn)確估算的項目在預(yù)備費中考慮。 工程建設(shè)總投資由建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費三部分組成。根據(jù)建筑工程的特點，結(jié)合工程實際情況漲價預(yù)備費暫不考慮，只考慮基本預(yù)備費。1），占總投資100%；2）固定資產(chǎn)投資357萬元其中：，%；，%；3），%；建設(shè)投資估算表見附表 1）資金籌措，建設(shè)資金擬申請財政補助資金及主管單位自籌資金解決。2）資金使用管理項目主管單位、施工單位，要加強財務(wù)資金管理，建立健全管理制度，做到?？顚Ｓ?，堵塞各種漏洞，保證建設(shè)資金全部用于項目建設(shè)，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用資金，同時必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真做好項目各項前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并做好建設(shè)投資的控制工作；建設(shè)資金應(yīng)由財政委托的部門設(shè)專用賬戶儲存、管理，并按照工程進度實行集中支付設(shè)立專戶轉(zhuǎn)賬，確保建設(shè)資金安全有效使用，達到控制工期、控制投資的目的。 社會效益分析本項目本身為非盈利項目，無直接經(jīng)濟效益，屬于政府投資的行政辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以提供社會管理職能公益性服務(wù)為主。本項目實施以后，將產(chǎn)生良好的社會效益。1）貫徹落實省、市、區(qū)各級政府街道辦建設(shè)指示要求，創(chuàng)建規(guī)范化街道辦的重要體現(xiàn)在國家層面上，《國務(wù)院辦公廳社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015年）》（國辦發(fā)〔2011〕61號）文件指出，建設(shè)社區(qū)辦公用房，以社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，更好的滿足居民生活需求是新時期街道辦建設(shè)工作的重點；在省級層面上，為促進甘肅省州縣機構(gòu)辦公效率，中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于市（州）人民政府機構(gòu)改革的意見》中提出加強社區(qū)建設(shè)工作。在市級層面上，慶陽市委、市政府《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》中提出以社區(qū)建設(shè)為出發(fā)點和落腳點，全力履行綜合管理職能。 項目建設(shè)將徹底改變西峰區(qū)南街辦事處及南苑路社區(qū)面貌，街道辦內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，組織機構(gòu)規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、工作規(guī)范化，檔案管理規(guī)范化等整體工作將全面得到落實。各項行政管理工作及社區(qū)服務(wù)將更為扎實。因此，建設(shè)好南街辦事處及南苑路社區(qū)辦公用房是服務(wù)群眾、貫徹黨和政府的要求以及創(chuàng)建規(guī)范化街道辦的一項重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會管理工作不可缺少的重要組成部分。2）打造效率高、形象好、責(zé)任強的機關(guān)團體，更好的服務(wù)于群眾隨著社區(qū)人口規(guī)模的擴大，居民從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問題，社區(qū)服務(wù)問題，社區(qū)治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進社區(qū)建設(shè)來解決。推進社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強社區(qū)的綜合管理，進而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。南街辦事處現(xiàn)有的行政辦公用房基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，受辦公用房的限制，很多行政科室無單獨辦公用房，難以適應(yīng)新形勢下街道辦工作的需要，在很大程度上制約了街道各項管理工作的順利開展與發(fā)展。通過本項目建設(shè)可極大改善南街辦事處及南苑路社區(qū)辦公用房基礎(chǔ)設(shè)施，從而提升街道辦形象，提高整體辦事效率。1）利益群體對項目的態(tài)度及參與程度本項目建設(shè)選址位于慶陽市西峰區(qū)南苑路9號（原西峰區(qū)看守所舊址），區(qū)內(nèi)地勢平坦，基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，現(xiàn)為政府規(guī)劃為機關(guān)團體行政辦公用地，不涉及城鄉(xiāng)拆遷，不會與城鄉(xiāng)居民發(fā)生利益沖突。項目建設(shè)服務(wù)于街道辦全體居民，服務(wù)內(nèi)容從社會救助延伸到就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領(lǐng)域，與民眾生活息息相關(guān)。另一方面，項目建設(shè)需要招聘一定的施工人員，將會給當(dāng)?shù)貏趧恿μ峁┚蜆I(yè)機會。 從長遠來看，本項目實施必將對南街辦事處社會發(fā)展起到積極的促進作用。由此可見，相關(guān)利益群體都對本項目持有肯定、積極支持態(tài)度。2）各級組織對項目的態(tài)度及支持程度從國家、省、市各級政府組織對本項目建設(shè)均持積極支持的態(tài)度，它是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程，是推動社會精神文明建設(shè)、創(chuàng)造幸福安康生活的助力工程，是加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。 社會評價結(jié)論項目的建設(shè)是貫徹落實國家、省、市各級政府對建設(shè)文明街道辦的指示要求，可以更好的為居民生活提供社會服務(wù)，對西峰區(qū)南街道社會發(fā)展具有積極的促進作用。項目建設(shè)不會給當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟帶來不良影響，項目建設(shè)得到各級政府及群眾支持，因此項目社會效益良好，具有社會必要性。項目在實施過程中和投入運行后，將會產(chǎn)生一些社會影響，具體分析如下：表131 項目社會影響分析序號社會因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的結(jié)果1對社會文明的影響很大有利于社會治安、提升社會文明發(fā)展2對居民拆遷的影響無無拆遷量3對弱勢群體的影響很大積極服務(wù)幫助社會老、殘、婦、童等弱勢團體4對地區(qū)文化、醫(yī)療、教育的影響較大積極開展社會精神文明建設(shè)5對地區(qū)經(jīng)濟的影響一般一定程度上促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展6對少數(shù)民族習(xí)慣和宗教的影響無 項目研究結(jié)論 本項目本身為非盈利項目，無直接經(jīng)濟效益，屬于政府投資的行政辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以提供社會管理職能公益性服務(wù)為主。本項目實施以后，將產(chǎn)生良好的社會效益。南街辦事處及南苑路社區(qū)辦公用房建設(shè)項目是完善街道及社區(qū)行政基礎(chǔ)設(shè)施，給予社區(qū)服務(wù)與管理工作硬件支持的重要舉措，有利于推動當(dāng)?shù)厣鐣椭C與穩(wěn)定。本項目建成并投入使用后，將徹底改變西峰區(qū)南街辦事處及南苑路社區(qū)面貌，街道辦內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，組織機構(gòu)規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、工作規(guī)范化，檔案管理規(guī)范化等整體工作將全面得到落實。各項行政管理工作及社區(qū)服務(wù)將更為扎實。項目建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，外部水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，為項目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。項目建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃布局、建設(shè)方案合理可行，項目建設(shè)具有可行性。 建議根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級發(fā)改部門盡快批準(zhǔn)項目實施，并給予相應(yīng)的資金支持，保證項目按時建設(shè)完成竣工。