【導(dǎo)讀】小學(xué)教學(xué)用房及校園建設(shè)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第8章勞動(dòng)安全衛(wèi)生和組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置................33. 項(xiàng)目建設(shè)承接地XX縣XX鎮(zhèn)XX小學(xué)概況。XX縣XX鎮(zhèn)XX小學(xué)位于XX縣XX鎮(zhèn)XX村委會(huì)中心腹地，東至。XX村公路，南至XX入XX村道，西至XX村，北至XX村水田，校園?？傉嫉孛娣e13220平方米，折合約20畝。學(xué)校地理位置便利，服務(wù)。人口約5000人，目前接收整個(gè)XX村適齡兒童及部分潮觀、塘坪鎮(zhèn)。潮東村適齡兒童入學(xué)就讀。學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)有在校學(xué)生280人，教職。工20人，專任教師19人，其中大專學(xué)歷

　　

【正文】 期間的 環(huán)境影響 因素多為物理性的、短期性的，隨施工結(jié)束，這些影 響因素也會(huì)逐漸消失。綜合分析，從環(huán)保角度上，本項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營是可行的。 第 7 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目 的建設(shè)期為 2 個(gè)月。即： 2021 年 3 月 2021 年 5 月。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：于 2021 年 3 月之前完成所有的 前期工作（包括立項(xiàng)報(bào)批、可行性研究、地質(zhì)勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)等）， 2021 年 3 月開工建設(shè)，計(jì)劃 2021 年 5 月竣工。 項(xiàng)目進(jìn)度控制措施 在項(xiàng)目實(shí)施過程中 ,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)專門設(shè)置工作小組 ,對項(xiàng)目 32 進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查 ,并及時(shí)對檢查情況進(jìn)行分析 ,找出影響進(jìn)度的原因 ,做好進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和完善。檢查方法有以下三種 : (1)建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)表； (2)派出常駐人 員，現(xiàn)場進(jìn)行檢查； (3)定期召開現(xiàn)場會(huì)議。 、項(xiàng)目質(zhì)量控制措施 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、用數(shù)據(jù)說話”的原則，以保證和提高工程質(zhì)量。運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能和活動(dòng)合理組織起來，形成一個(gè)明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，而又互相促進(jìn)的管理網(wǎng)絡(luò)和有機(jī)的質(zhì)量保障體，使質(zhì)量管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而建造出百姓滿意的工程。 項(xiàng)目資金控制措施 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各有關(guān)單位要加強(qiáng)資金使用的管理，硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得超范圍支出和超 標(biāo)準(zhǔn)開支，更不得截留和挪用項(xiàng)目資金；要建立、健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部稽核制度，對項(xiàng)目資金實(shí)行全過程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督；要嚴(yán)格項(xiàng)目資金竣工決算，規(guī)范項(xiàng)目的業(yè)績考評(píng)和追蹤問效。 第 8 章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生和組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 編制依據(jù) 國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)與安全法律法規(guī)。 33 項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施 （ 1）地震 按廣東省地震烈度區(qū)劃圖，項(xiàng)目用地地震烈度位于Ⅵ、Ⅶ級(jí)交界部位，建筑設(shè)計(jì)中建議按Ⅶ度作為抗震設(shè)防。 考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接。 （ 2）雷電 項(xiàng)目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷電。 管理過程中主要危害因素及防治措施 （ 1）主要潛在的不安全因素 ①火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、接觸不良、摩擦等可能引起火災(zāi)。 ②觸電：公用工程的各類機(jī)電設(shè)備、控制屏電氣設(shè)備均有觸電的危險(xiǎn)。 （ 2）防范及安全措施 ①“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”首先體現(xiàn)認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”原則，即安全技術(shù)和“三廢”治理措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，絕不能讓不符合安全衛(wèi)生要求的設(shè)備運(yùn)行。 ②“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開展各種形式的安全教育， 進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安全防范技術(shù)措施管理。 ③所有的電氣設(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。 安全措施方案 針對不同危害和危險(xiǎn)性因素的場所、范圍以及危害程度，研究 34 提出相應(yīng)的安全措施方案，主要有： A、對危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)提出安全防護(hù)措施方案。 B、對危險(xiǎn)場所，按安全勞動(dòng)規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)置安全間距。 C、對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案。加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國策。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源消耗越來越大，節(jié)約能源越來越重要。能 耗指標(biāo)的控制，不僅能降低能耗，也降低了成本，大大增加了經(jīng)濟(jì)效益。因此，校區(qū)在工程建造材料、設(shè)備選型時(shí)在對技術(shù)性能、報(bào)價(jià)等進(jìn)行比較的同時(shí)，應(yīng)考慮能耗的比較，將學(xué)校的綜合能耗降下來。 合理、科學(xué)地制定管理方案，確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和配置人力資源是保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行、提高勞動(dòng)率的重要條件。在制定管理方案時(shí)，我們對項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及人力資源設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)行了研究。由項(xiàng)目建設(shè)單位 XX 縣教育局組建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)以下部門： 工程部：負(fù)責(zé)工程的前期準(zhǔn)備聯(lián)系和現(xiàn)場工程管理監(jiān)督。 預(yù)算部：負(fù)責(zé)對工程前期方案的策劃，對工程造價(jià)的控制及預(yù)決算的計(jì)算。 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)資金的籌集和管理；財(cái)務(wù)的核算和監(jiān)督以及資金的撥款和管理；交納各種稅務(wù)和上級(jí)管理費(fèi)等，保證工程進(jìn)度和各 35 項(xiàng)資金使用計(jì)劃。 辦公室：負(fù)責(zé)工程的總體籌劃和管理。 第 9 章 投資估算及資金籌措 A《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） B《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評(píng)估指南》 C 陽江市有關(guān)建設(shè)工程定額及近期工程造價(jià)信息 D 國家和地方發(fā)布的有關(guān)規(guī)范要求 E 業(yè)主方提供的有關(guān)資料 項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資、建設(shè)期 利息和流動(dòng)資金組成，按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設(shè)投資又分為工程費(fèi)用（包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程項(xiàng)目費(fèi)）、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）三部分。 項(xiàng)目總投資 114 萬元，包括建筑工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和體育文化設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，具體詳見《項(xiàng)目投資估算表》， 建設(shè)期利息估算 項(xiàng)目投資的資金來源于縣級(jí)財(cái)政撥款，故不計(jì)算 建設(shè)期利息 流動(dòng)資金估算 36 流動(dòng)資金為項(xiàng)目建成后經(jīng)營期內(nèi)長期占用并周轉(zhuǎn)使用的運(yùn)營資金，該項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目，故項(xiàng)目不估算流動(dòng)資金。 項(xiàng)目總投資估算詳見下表： 表 91 項(xiàng)目投資估算表 項(xiàng)目 計(jì)算依據(jù) 合計(jì)（萬元） 建筑安裝工程費(fèi) 基礎(chǔ)工程費(fèi) 450 元 /㎡ 建筑面積（ ㎡ ） 主體工程費(fèi)（含裝修） 1300 元 /㎡ 建筑面積（ ㎡ ） 工程建設(shè)其他費(fèi) 包括地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)費(fèi)、報(bào)建、管理費(fèi)用、 不可預(yù)見費(fèi)用 等 12%建安工程費(fèi) 校園道路建設(shè)費(fèi)用 根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有布局，確定道路建設(shè)的規(guī)模。 23 預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 2%（建安工程費(fèi) +工程建設(shè)其他費(fèi)） 建設(shè)期利息 0 流動(dòng)資金 0 0 總投資合計(jì) 114 本項(xiàng)目資金全部來源于縣財(cái)政撥款。 第 10 章 項(xiàng)目招投標(biāo) 招標(biāo)依據(jù) 根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)： （一）工程建設(shè)： 千五百平方米以上的； 、材料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)一 37 百萬元人民幣 以上的； ，但項(xiàng)目總投資在一千萬元人民幣以上的建設(shè)工程的土建施工和主要設(shè)備購置、安裝。 （二）貨物采購： ，批量貨物價(jià)值三十萬元人民幣以上，單項(xiàng)貨物價(jià)值十萬元人民幣以上的； 、公眾安全的貨物，貨物價(jià)值五十萬元人民幣以上的。 藥品采購按照國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。 （三）服務(wù)： 、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)五十萬元人民幣以上的； 、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同低于五 十萬元人民幣，但項(xiàng)目總投資三千萬元人民幣以上的； ； ，向商業(yè)銀行貸款的； 工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍 該項(xiàng)目總投資額為 114 萬元，不具備上述招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，故不進(jìn)行招標(biāo)，可采取詢價(jià)或直接發(fā)包的方式。 第 11 章 社會(huì)影響評(píng)價(jià)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 該項(xiàng)目系公益性項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)效益上不做評(píng)價(jià)，故在此只對項(xiàng) 38 目建設(shè)的社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目對社會(huì)的影響分析 對所在地區(qū)教育文化的影響 本項(xiàng)目的建設(shè)符合《陽江 市教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及 《 XX縣中小學(xué)校布局調(diào)整總體規(guī)劃》 的要求，通過擴(kuò)建教學(xué)樓和新建設(shè)學(xué)校文化體育設(shè)施的方式，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的對教育資源的需求。項(xiàng)目的建設(shè)利國利民，對于 XX 縣及 XX鎮(zhèn)教育的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。 對所在地區(qū)居民生活的影響 本項(xiàng)目建設(shè)中，需要?jiǎng)趧?dòng)力，圍繞學(xué)校的各種服務(wù)設(shè)施將自發(fā)形成，給附近居民提供了部分或短時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)，對帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的作用，一定程度上有助于居民生活質(zhì)量和水平的提高。 對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量 的影響 項(xiàng)目所在地的供水、供電、供熱等基礎(chǔ)配套設(shè)施較好，可保障項(xiàng)目運(yùn)營所需；項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)給當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)服務(wù)容量形成超負(fù)荷的壓力。 項(xiàng)目對所在地的互適性分析 不同利益群體對項(xiàng)目的適應(yīng)性分析 當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ卷?xiàng)目的建設(shè)期望及關(guān)注度較高，對 XX 鎮(zhèn)的小學(xué)教育發(fā)展影響較大。特別是學(xué)校周邊的村莊，建議項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)測，建立高效通暢的反饋機(jī)制和渠道，接受群眾監(jiān)督，以保障工程實(shí)施過程出現(xiàn)的各種問題得到及時(shí)解決。 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的適應(yīng)性分析 39 本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)的規(guī)劃要求，政 府大力支持。 可能出現(xiàn)的問題：項(xiàng)目建設(shè)程序不符合國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)進(jìn)度受阻。 措施建議：項(xiàng)目嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)程序執(zhí)行，辦理規(guī)劃、環(huán)保、立項(xiàng)審批、開工審批和竣工驗(yàn)收等有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和勞動(dòng)安全保障措施，并確保各有關(guān)職能部門意見的貫徹落實(shí)。有關(guān)部門應(yīng)配合建設(shè)單位進(jìn)一步做好本項(xiàng)目的宣傳和溝通工作，以取得公眾的更多理解和支持。 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件對項(xiàng)目的適應(yīng)性分析 本項(xiàng)目建設(shè)牽涉到設(shè)計(jì)和施工等系列技術(shù)問題，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)可保障項(xiàng)目的實(shí)施。 可能出現(xiàn)的問題：設(shè)計(jì)、施工單位選擇不當(dāng)，無法保障 工程進(jìn)度和質(zhì)量。 措施建議：通過多方了解，并實(shí)地考察有關(guān)單位的以往建成項(xiàng)目，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素主要為工程建設(shè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。（見表 111） 表 111 工程建設(shè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析表 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn) 因素 持續(xù) 時(shí)間 可能導(dǎo)致的后果 措施建議 1 工程及進(jìn) 項(xiàng)目建設(shè) 工程量變更、工期拖長、投 資增加。 堅(jiān)持公平、公開、公正原則，選擇資質(zhì)符合要 40 度勘查不到位 期間 求、業(yè)績優(yōu)良的勘查設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位，對項(xiàng) 目的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。 2 工程設(shè)計(jì)缺少前瞻性與合理性 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間 工程設(shè)計(jì)與該區(qū)域原有布局不夠協(xié)調(diào)，主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)欠缺前瞻性與合理性的統(tǒng)一，無法滿足正常使用需求，浪費(fèi)投資資金 督促有關(guān)設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題積極溝通，提出具體設(shè)計(jì)任務(wù)及設(shè)計(jì)目標(biāo)。 3 施工及監(jiān)管不到位 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間 工程進(jìn)度拉長、建設(shè)質(zhì)量低劣，影響項(xiàng)目功能的有效發(fā)揮。 加強(qiáng)檢查，落實(shí)責(zé)任制，健全每個(gè)階段的評(píng)審、監(jiān)督機(jī)制。 4 不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素 項(xiàng)目建設(shè)期間 項(xiàng)目建設(shè)過程中可能遭遇的不可預(yù)見的不理地址條件，異常惡劣 天氣，未預(yù)料人工、材料價(jià)格上漲等，將對工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和投資費(fèi)用造成影響。 辦理工程保險(xiǎn)，以轉(zhuǎn)移不可預(yù)見因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 該項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)對 XX鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀帶來很大的改善，對學(xué)校周邊的村民的子女就學(xué)帶來更大的方便，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民素質(zhì)的提高產(chǎn)生積極影響，該項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益是長遠(yuǎn)的、巨大的。項(xiàng)目適應(yīng)性高，接受程度好。 因此該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的 。 第 12 章 研究結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論 需求分析結(jié)論 XX 小學(xué)現(xiàn)服務(wù)人口約 5000 人，目前接收整個(gè) XX 村適齡兒童 及 41 部分潮觀、塘坪鎮(zhèn)潮東村適齡兒童入學(xué)就讀。而目前的辦學(xué)條件已經(jīng)無法滿足以后的生源需求，故從學(xué)校服務(wù)的人口和范圍看，項(xiàng)目建設(shè)是必須的和可行。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目建成后，將改善 XX 小學(xué)的教學(xué)環(huán)境，切實(shí)提供教學(xué)質(zhì)量，對 XX 鎮(zhèn)的整體教育環(huán)境的提升將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。同時(shí)，對改善農(nóng)村小學(xué)的整體辦學(xué)條件，促進(jìn)教育公平會(huì)產(chǎn)生積極影響。 對上述各方面因素進(jìn)行綜合考慮，本項(xiàng)目是可行的。 建議 項(xiàng)目建設(shè)過程中，也存在著工程建設(shè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，所以在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，專人負(fù)責(zé)，同時(shí)，建立完整的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任分明，工作到位。 42 43 44