【正文】 協作，嚴把施工的進材關、用料關、審查關、質檢關等，不放過任何一點可能影響質量的細節(jié)。 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 47全面實行施工圖、文件審查制度。任何項目單位的甲、乙兩方都不能隨意變更施工圖和設計方案。凡是項目實施中涉及工程設計的變更等工程量的增減，都必須報縣人民政府項目辦初審，并經辦公室通過后，方能實施。否則，一切責任由擅自變更方負責。努力提高施工質量。縣政府政務服務中心同有關部門對混凝土的強度、鋼筋的分布情況、鋼筋保護層的厚度以及樓板厚度等進行現場抽測，保證主體結構的質量。杜絕見利忘義、掛靠、轉包、違法分包、只收錢不管事的現象，嚴格按照合同和法律法規(guī)實施項目。充分發(fā)揮質檢和監(jiān)理部門的作用。所有的項目都配備了質量檢驗和監(jiān)理機構，質量檢驗和監(jiān)督機構都嚴格履行職責，全程監(jiān)督，保證了工程的質量和安全。 工程建設實行招標制度按照國家發(fā)展和改革委員會第 3 號《工程建設項目招投標范圍和規(guī)劃標準規(guī)定》的規(guī)定，依據《中華人民共和國招投標法》和《省工程建設項目招投標管理若干規(guī)定》的要求，在全州建筑企業(yè)中實行公開招標工作。該項目嚴格按照項目建設程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則實施招標。項目法人根據每個單項的投資規(guī)模，按照《招投標法》和省政府 197 號令的該項目的工程勘施工實行招標，確保該項目的工程質量，降低工程造價，提高投資效益。 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 48第九章 項目招投標 招標原則及依據 招標原則要求項目招標投標具有高的透明度，實行招標信息，招標程序公開，即發(fā)布招標通告，公開招標，公開中標結果，使每一個投標人獲得同等的信息，知悉招標的一切條件和要求。要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，并履行同等的義務，不歧視任何一方。要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標人。招標投標當事人應以誠實、守信的態(tài)度行使權利，履行義務，以維持招標投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。招標人和投標人都應當是獨立的法人單位，在招投標過程中，應自主決策，不受外界任何因素的干涉。 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 49招標投標活動的核心是競爭，招標投標的過程實際上是競爭的過程，招標投標雙方當事人都要遵守有關法律、法規(guī)以及有關規(guī)定，在招標投標的全過程，要接受有關行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 招投標依據 《中華人民共和國招標投標法》 ；中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 3 號《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 ；中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 9 號關于《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》 ；中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 30 號《工程項目施工招標管理辦法》 ；川府發(fā)[2022]9 號文件《省人民政府關于印發(fā)省工程建設項目招投標管理若干規(guī)定的通知》 ；川府發(fā)[2022]21 號文件《省人民政府關于災后重建國家投資工程建設項目招標投標工作的通知》 ；其他有關招投標文件規(guī)定。 招標范圍**政府政務服務中心業(yè)務用房建設的工程項目設計、勘察、施工、監(jiān)理按照國家規(guī)定的相關文件嚴格進行招標。 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 50 招標組織形式項目主要采用委托招標形式，由項目業(yè)主委托具有相應資質、從事過類似工程招標且信譽良好的招標代理機構進行代理招標。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，投標人應具備相應的資質和實施能力。 招標方式按國家招投標法及有關規(guī)定采用公開招標方式確定施工單位、監(jiān)理單位和供貨商。并在國家和省市指定媒介發(fā)布招標公告，如：中國采購與招標網、建設網，公開發(fā)布招標公告。 招投標相關要求（1）投標人必須具有獨立法人資格；（2）具有相應房屋建筑工程施工資質和業(yè)績；（3）項目主要管理人員具有項目管理資格、經驗及能力。 評標委員會的人員組成及資格要求評標委員會由省政府評標專家?guī)熘械慕洕?、技術方面專家組成。根據本項目招標文件在開標當天從專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由專家推舉擔任。評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標辦法可采用綜 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 51合評估法或經評審的最低價法。91 項目招投標情況：招標范圍 招標組織形式 招標方式招標內容 全部招標部分招標指定招標委 托招 標公開招標邀請招標比選 備注項目設計 √ √ √工程勘察 √ √ √工程施工 √ √ √監(jiān)理 √ √ √其他 招標備案招標文件發(fā)售前須上報**發(fā)改委和招投標站備案，確定中標人后，15 日內將中標通知書與簽訂的合同報發(fā)改委備案。 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 52第十章 項目實施進度 編制原則本項目建設進度是建立在建設資金按工程進度計劃到位的前提下；各項工程的計劃工期，是根據工程建設內容在合理工期所需時間的基礎上，再對工程工期進行打緊安排，并加強和優(yōu)化施工組織，多方面實行交叉作業(yè)，以盡量縮短施工時間，開工生產。根據各項目工程所需時間和工期編制，項目實施周期以年為單位，項目實施進度以月為單位。 實施進度計劃**人民政府政務服務中心業(yè)務用房建設項目應按施工規(guī)范嚴格施工，工程實行項目法人責任制、工程合同制、招投標制、工程監(jiān)理制，杜絕“邊勘察、邊設計、邊施工”的工程，以確保工程質量。前期工作，繼續(xù)做好項目前期工作，完成項目可行性報告，初步設計、審批、施工圖設計和施工招標以及資金籌措到位工作。按工程的輕重緩急、單位單項、基礎主體等劃分原則安排項目進程，該項目工程建設期為 2 年（2022 年實施 2022 年完成,，因為**屬冬寒地區(qū)，所以每年 11 月到次年三月不進行施工）：前期工作， 2022 年 3 月底：2022 年 1 月2022 年 3 月，項目選址、建議書、可行性研究報 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 53告的編寫和審批、方案設計等；2022 年 4 月—2022 年 5 月，完成建設項目招投標和施工前準備；建筑施工，2022 年 6 月—2022 年 4 月：2022 年 6 月2022 年 9 月。完成主體施工；2022 年 9 月2022 年 10 月，設備購置及安裝工程；2022 年 10 月2022 年 4 月，完成項目附屬設施及裝修工程；竣工驗收2022 年 5 月完成項目的竣工驗收。101 **人民政府政務服務中心業(yè)務用房建設項目施工進度表2022年 2022年序號 建設內容 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 4 51 前期工作 選址、可研、方案設計 項目招標及施工前準備2 建筑施工 主體施工 設備購置及安裝 裝飾工程3 竣工驗收 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 54第十一章 項目投資估算及資金籌措 投資估算編制依據國家計委等部委印發(fā)的《建設項目可行性研究報告編制內容深度規(guī)定》 ；國家發(fā)展與改革委員會、建設部發(fā)《建設項目經濟評價方法與參數（第三版） 》 （發(fā)改投資[2022]1325 號） ；建設單位提供的可行性研究報告外部條件和資料；各專業(yè)提供的資料、條件、圖標說明等；估算指標的選用：建安工程費用估算采用實物工程量投資估算法，單位工程量費用估算指標以《省建設工程工程量清單計價定額》 、 《建設工程工程量清單加價》為基礎，以及****市場材料價格調整價差，參照本地區(qū)市場行情及近年來類似工程概預算造價，結合本工程設計方案標準及規(guī)模綜合編制。工程建設其他費用計算：（1）建設用地費。是指按照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，建設項目征用土地或租用土地應支付的費用和管線搬遷和補償費，本項目無土地費用。（2）建設工程監(jiān)理費。指委派工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需的費用。包括：施工監(jiān)理和勘察、設計、保修等階段的監(jiān)理。 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 55依據發(fā)改委、建設部發(fā)改價格[2022]670 號文之規(guī)定，結合本項目的性質和特點計取監(jiān)理費 萬元，占工程費用的 %。（3）建設項目前期工作咨詢費。是指建設項目前期工作的咨詢收費。包括：建設項目專題研究、編制和評估項目建議書、編制和評估可行性研究報告，以及其他與建設項目前期工作有關的咨詢服務收費。依據國家計委計價格[1999]1283 號文之規(guī)定，結合本項目的性質和特點計取前期咨詢服務費 萬元，占工程費用的 %。（4）勘察設計費。是指建設單位委托勘察設計單位為建設項目進行勘察、設計所需的費用，由工程勘探費和工程設計費組成。依據國家計委、建設部計價格[2022]10 號文之規(guī)定，結合本項目的性質和特點計取勘察設計費 萬元，占工程費用的 %。（5）招標代理服務費。指招標代理機構接受招標人委托，從事招標業(yè)務所需得費用。依據國家計委計價格[2022]1980 號文之規(guī)定，結合本項目的性質和特點計取招標服務費 萬元，占工程費用的 %。（6）基本預備費。是指在可行性研究投資估算中難以預料的工程和費用。根據本項目的特點，占建安工程費用與工程建設其他費用之和的 5%計算，本工程不考慮漲價預備費。 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 56 投資估算**人民政府政務服務中心業(yè)務用房建設項目，為框架結構，經測算項目總投資 350 萬元。詳見表 111. 資金籌措 建設資金來源國家投入資金 240 萬元（占總投入的 %）地方配套資金 110 萬元（占總投入的 %） 資金的使用與管理本工程資金嚴格按照“?？?、專人、專項”的原則使用，嚴格按照有關文件的要求合理開支，自覺接受有關部門的監(jiān)督。根據工程進度的需要，適時到位資金，保證工程建設的順利進行。 工程投資計劃本項目建設期為 2 年；此工程一次性投資 350 萬元整。 投資估算分析**人民政府政務服務中心業(yè)務用房建設項目總投資 350 萬元。1）工程費用 萬元，占總投資的 %；2）工程建設其他費用 萬元，占總投資的 %；3）設備購置費 20 萬元，占總投資的 %； 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 574）預備費 萬元，占工程費用和工程建設其他費用之和的5%。投資估算匯總表 111：111 **人民政府政務服務中心業(yè)務用房建設項目投資估算匯總表建筑工程費序號 工程或費用名稱 單位 單價(元) 工程量 合計（萬元） 比例（%） 備注一 工程費用 %1 建筑工程 框架結構 ㎡ 1800 1000 裝修工程 ㎡ 400 1000 2 安裝工程 給排水工程 ㎡ 60 1000 消防工程 ㎡ 40 1000 強電工程 ㎡ 70 1000 弱電工程 ㎡ 80 1000 通風采暖工程 ㎡ 40 1000 3 附屬設施 綠化 ㎡ 80 32%綠化率 化糞池 座 大門 扇 場地 ㎡ 230 二 設備購置 %三 工程建設其它費用 %1 咨詢費 占工程費的 % 計價格［1999］1283 號2 勘察設計費 占工程費的 % 計價格（2022）10 號文3 施工圖審查費 占工程費的 % 4招標清單及控制價編制費 占工程費的 % 川價發(fā)〔2022〕141 號5 審核工程預算 占工程費的 % 6 工程建設監(jiān)理費 占工程費的 % 發(fā)改價格[2022]670 號，7折取費7 招標服務費 占工程費的 % 計價格[2022]1980 號文8 工程保險費 占工程費的 % 一+二項費用 四 預備費 工程費用的 %1 基本預備費 （一+二項費用）5% 2 漲價預備費五 建設投資額 （一+二+三+四） % 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 58 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 59第十二章 社會評價 項目對社會的影響分析**人民政府政務服務中心業(yè)務用房建設，有利于加強政務單位與群眾的聯系，更好地服務群眾，促進政務服務業(yè)務的正常開展。能夠保障依法治辦事和高效獲得審批文件的順利實施；能有效加強對在**域內各項審批進行管理。項目建成后將極大改善加強政務中心辦公條件，是改革所需，發(fā)展所求，形勢所迫，群眾所盼。政務中心實行集中辦公，將一些行政許可項目較多的重要職能部門集中起來，可統一程序，減少環(huán)節(jié)，公開透明，提高效率，更好的體現政務中心的公開、公平、公正、廉潔、高效、便民的宗旨，為人民群眾提供優(yōu)質高效的服務，是一項便民之舉。其社會效益十分明顯，以社會效益推動全縣經濟發(fā)展社會和諧的最終目的。 項目對所在地區(qū)互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度本項目的利益群體主要是信訪群眾，受訓干部，調解群眾。經調查了解，他們均強烈要求本項目建設。 各級組織對項目的態(tài)度及支持程度本項目建設首先得到縣委、縣政府的支持和肯定，該項目符合 政務服務中心業(yè)務用房建設項目可行性研究報告 60地方本項目發(fā)展的需要，是政務服務能力建設的重點環(huán)節(jié)項目，是發(fā)展地方社會經濟最直接最有效的手段。同時與之有關聯的部門，如發(fā)改、財政、環(huán)保、電力、公安、法院、檢察院等部門對該項目的建設都給予支持。 社會評價結論該項目建設對社會的影響