【正文】 目耗水主要是生活用水。主要節(jié)水措施為：供水系統(tǒng)采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗，建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。安裝使用節(jié)水型設(shè)備和器具，推廣使用有限流裝置的節(jié)水型設(shè)施，節(jié)水型水龍頭、兩檔式節(jié)水型便器系統(tǒng)。熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線、熱水管網(wǎng)設(shè)計要合理，溫控裝置和配水裝置的性能要符合節(jié)水要求，減少水資源浪費。注重綠化節(jié)水，種植耐旱性植物，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。機電、電氣設(shè)備要求采用國家相關(guān)部門推廣的定型節(jié)能產(chǎn)品。照明燈具采用高效、高顯色、低眩光、長壽命格柵日光燈；日光燈采用長壽命、低損耗的電子鎮(zhèn)流器()。配電線路均采用YJV電纜，在提高載流量及供電可靠性的同時節(jié)約了銅材消耗。采用并聯(lián)電容器進行無功補償，提高用電設(shè)備的功率因數(shù)。大面積光源均采用高光效、低功率節(jié)能燈，燈具采用高效率燈具。熒光燈均采用電子鎮(zhèn)流器，提高其功率因數(shù)并減少頻閃和光源的損耗。照明功率密度值按規(guī)范《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》取值。電纜、導(dǎo)線布線時避免線路迂回或電能倒流。合理確定采暖供熱系統(tǒng)的熱負(fù)荷。做好設(shè)備和管道的維護、檢查工作，提高設(shè)備使用率，杜絕跑、冒、滴、漏。加強供熱管道保溫，保溫材料選用硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料。按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB171672006)和《供熱計量技術(shù)規(guī)程》(JGJ173－2009)相應(yīng)要求配置供熱系統(tǒng)的計量裝置，滿足集中采暖系統(tǒng)必須設(shè)置溫度調(diào)節(jié)、控制裝置及熱計量裝置或設(shè)施。根據(jù)氣候分區(qū)，溫泉縣為嚴(yán)寒地區(qū)，建筑節(jié)能按照嚴(yán)寒地區(qū)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)控制，采取有效措施，加強建筑門窗、外墻、屋頂?shù)仍O(shè)計。建設(shè)中采用新型節(jié)能建筑材料、高效隔熱保溫材料、節(jié)能型門窗等，以加強維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，確保建筑節(jié)能。外墻選用多孔節(jié)能砌塊，外貼100mm厚阻燃EPS板做保溫層。屋面采用100mm厚XPS板做保溫層。外窗的氣密性能不應(yīng)低于《建筑外窗氣密性能分級及其檢測方法》GB／T71072002中規(guī)定的4級。窗戶全部采用保溫效果好的單框雙玻塑鋼窗，外窗的可開啟面積不應(yīng)小于窗面積的30%，門、窗框與墻體之間的縫隙，應(yīng)采用聚氨酯發(fā)泡劑、聚氯乙烯泡沫塑料等軟質(zhì)保溫材料堵封；并用嵌縫密封膏密封。設(shè)計中建筑體型簡潔化，并以淺色裝飾為主；建筑設(shè)計充分利用自然采光和通風(fēng)，以降低單位建筑面積能耗。建筑總平面設(shè)計有利于冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，夏季利于自然通風(fēng)。以上圍護結(jié)構(gòu)各部位建筑設(shè)計、構(gòu)造做法、傳熱系數(shù)、熱阻值等應(yīng)全部符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實施細(xì)則》XJJ0342006強制性條文規(guī)定性指標(biāo)的要求。、節(jié)水效果項目依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB501892005)、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB500192003)、《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB500342004)、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實施細(xì)則》(XJJ0342006)等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照國家和自治區(qū)要求，擬采用節(jié)能燈具及設(shè)備并加強管理，同時利用保溫和節(jié)能效果好的新型建筑保溫材料和設(shè)備，可達(dá)到50%的節(jié)能效率。通過使用優(yōu)質(zhì)管材、綠地采用節(jié)水灌溉方式和加強用水管理等措施，年可節(jié)水達(dá)到近20%。第七章 環(huán)境保護第七章 環(huán)境保護項目建設(shè)所在的溫泉縣城屬于規(guī)劃的文教區(qū)，無工業(yè)污染源，大氣、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國土地管理法》；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)；《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB125232011)；《建筑施工場界噪聲限值》；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；1《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；1《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。項目在建設(shè)期堅持全周期環(huán)境保護的原則。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)項目嚴(yán)格按照溫泉縣有關(guān)規(guī)定進行文明施工，落實具體的安全文明施工措施。在建筑物施工過程中，項目承建單位簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，以保障工程過中不產(chǎn)生大的環(huán)境問題。(2) 合理布置施工場地、施工道路，盡可能減少施工占地；(3)對運輸黃砂、石子、建筑垃圾等車輛應(yīng)嚴(yán)密覆蓋，防止散落；對施工場地和道路應(yīng)實施灑水抑塵；對露天砂石等建筑材料堆場必須用帆布或塑料紡織布封蓋。(4)施工過程中盡量選用低噪聲設(shè)備；加強高噪聲施工設(shè)備的維修管理，減少設(shè)備非正常的噪聲；施工車輛的運行路線和時間盡量避開噪聲敏感區(qū)和噪聲敏感時段；除搶修、搶險、施工工藝或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，盡量不在夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。(5)因特殊要求需夜間施工的，報環(huán)保部門審批，并且告示附近居民，施工噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》(GB1252390)中的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(6)施工過程中的泥漿廢水、機械清洗廢水、施工隊伍和生活污水應(yīng)經(jīng)處理后方可排放；不能綜合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能隨意堆放，應(yīng)及時清運、妥善處理。(7)在強噪聲作業(yè)時，須嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般晚11點到次日早8點之間停止強噪音作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得居民諒解。(8)施工結(jié)束后，應(yīng)對占用的場地和搭建的臨設(shè)及時進行平整和植被恢復(fù)，加強生態(tài)環(huán)境保護。廢水：建立完善的生活污水排放系統(tǒng)，廢水經(jīng)管道匯集后排入城市污水管網(wǎng)；廢渣(固體廢棄物)：生活垃圾經(jīng)分類處理后，及時收集按規(guī)定定點堆放清運；噪音：福利中心基本無高噪聲源。 環(huán)境影響初步評價本項目場址四周無污染源對其影響；項目本身有部分生產(chǎn)生活廢水污水、廢渣、廢氣，項目在開發(fā)過程中要重點突出對環(huán)境的保護，在建設(shè)中根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度(即防治污染設(shè)施必須與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)，并采取必要的措施，保證各項指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。第八章 勞動安全衛(wèi)生及消防第八章 勞動安全衛(wèi)生及消防建設(shè)工地的衛(wèi)生主要是處理“三防”，即防噪音、防飄塵、防垃圾和污水等。對有噪聲的施工機械一律做消聲處理。施工場地要做噴林和灑水除塵處理，禁止從高空施工平臺下拋撒廢棄建筑殘渣。在運輸建筑材料和清運建筑垃圾時，應(yīng)采取妥善措施，確保周邊居民的安全。本項目主要為土建工程，工程規(guī)模小，不安全因素隱患小。項目建設(shè)過程中，有可能存在和出現(xiàn)施工作業(yè)、施工設(shè)備、原材料用電等方面帶來的危害，項目實施過程中，則有可能出現(xiàn)設(shè)備操作、傳染性疾病因素等帶來的危害，應(yīng)而要確保人員安全、工程安全，設(shè)備安全。l、選擇工程方案時，盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的原材料和設(shè)備；加強從業(yè)人員相關(guān)勞動安全教育，避免危害發(fā)生；保證供電、用電安全。采用雙路電源方式供電，用電設(shè)備采用接零保護，防止觸電、灼傷和貴重儀器失靈、受損，同時要有穩(wěn)壓，抗干擾措施，保證某些儀器檢測的安全運轉(zhuǎn)和精確度；做好專業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生保??；建立健全相關(guān)制度，從制度上保證杜絕不安全隱患等因素。該項目建成后主要是為老年人及兒童提供了活動場所，在運營過程中主要存在的潛在危險有：部分老年人行動不便，在活動中受傷；不同疾病類型的老年人之間的疾病傳染；老年人心理問題造成的互相或自身的傷害；外來不確定因素對老年人造成的傷害等。在服務(wù)設(shè)施的總體設(shè)計時內(nèi)、外部都進行無障礙設(shè)計，設(shè)有坡道、升降機、語音提示和燈光提示等無障礙設(shè)施。主要通道中都設(shè)置了攝像探頭進行安全監(jiān)控。對各個公用設(shè)施作好消毒工作，不定期的對各個場所進行全面消毒，作好安全衛(wèi)生宣傳工作，教育好作到講衛(wèi)生，注重安全。服務(wù)設(shè)施設(shè)有各種活動場所，減少老年人、兒童的心理障礙，提高老年人、兒童自身的自信心，輔導(dǎo)他們樂觀向上的生活態(tài)度。各活動場所和活動器材都設(shè)有專人看護、指導(dǎo)，引導(dǎo)幫助老年人正確、安全的進行活動，減少不必要的傷害。設(shè)置簡單的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，并與就近的醫(yī)院建立“綠色通道”，在有突發(fā)事件時能作到及時、合理的救助，減少因救助不當(dāng)對老年人造成的傷害。作為福利服務(wù)設(shè)施，還應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起老年人、兒童的保護者的角色，加強老年人、兒童工作的宣傳，教導(dǎo)社會各界關(guān)心、呵護老年人、兒童，保證老年人、兒童的合法權(quán)益，使這個特殊的群體真正得到社會的關(guān)愛。嚴(yán)格按照 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB500522009要求進行電氣安全設(shè)計。設(shè)備全部按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行布置。所有正常不帶電的電器設(shè)備金屬外殼均妥善接地，電氣設(shè)備和線路絕緣良好。設(shè)備的電氣控制設(shè)安全開關(guān)，尤其加強變壓器附近和配電房的安全防護措施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB5005794(2000年版)有關(guān)規(guī)定做防雷設(shè)計。高壓側(cè)10kv為中性點不接地系統(tǒng)，低壓380/220v系統(tǒng)保護采用TNS系統(tǒng)，所有電氣設(shè)備不帶電的金屬外殼，構(gòu)件等均須與接地系統(tǒng)連成電器通路。建筑物防火等級按規(guī)范執(zhí)行，各類建筑物布置及占地面積均符合防火規(guī)范要求。同時也考慮了道路貫通，主要通道考慮消防車的回旋余地。兒童福利服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備，以增強空氣流通，降低室內(nèi)溫度?！吨腥A人民共和國消防法》(2008年10月28日修訂)；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB500162006)；《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB501402005)；《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB5011698)。 工程消防設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒布的現(xiàn)行各種消防規(guī)范，以和減少火災(zāi)危害，貫徹預(yù)防為主，消防結(jié)合的方針，積極采用先進的防火技術(shù)，做到安全生產(chǎn)，方便使用，經(jīng)濟合理。建筑物的耐火等級不得低于二級?？倛D布置：各建筑物間均留有符合消防要求的防火間距，所有建筑物四周均設(shè)有消防通道，院內(nèi)道路、場坪寬度大于6米，滿足防火要求。建筑部分：根據(jù)規(guī)范要求，合理布置建筑物的建筑面積，各建筑物疏散走道和安全出入口按規(guī)范設(shè)置。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB500162006)要求設(shè)室內(nèi)外消防。室外消火栓用水量：25L/S，室內(nèi)消火栓用水量：l5L/S，自動噴淋用水量：30L/S。在室外連接成環(huán)狀并沿道路兩側(cè)按間距100米設(shè)置室外消火栓，在每層樓層內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓，在建筑最高部位設(shè)置高位消防水箱。、電氣安全接地： 高壓10KV為中性點不接地系統(tǒng)，低壓380/220V為TNCS接地系統(tǒng)，變壓器中性點直接接地，其接地電阻不大于1歐姆。電氣安全：各建筑的電纜進線處均應(yīng)可靠的重復(fù)接地，各用電設(shè)備不帶電的金屬外殼、電纜的金屬外皮、電線的保護鋼管均需與保護線可靠連接，每路照明干線中設(shè)有專用接地線，配電箱至插座 (箱)回路應(yīng)設(shè)專用接地線。在各建筑物內(nèi)主要通道和出入口均設(shè)應(yīng)急照明和疏通指示燈。在兒童福利服務(wù)中心設(shè)置火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制裝置。中心內(nèi)設(shè)消防報警控制室，電源經(jīng)雙電源切換箱切換后供給報警控制器，報警控制器擬選用智能型火災(zāi)控制器。在各建筑物內(nèi)安裝煙感探測器，在走道及樓梯間安裝并聯(lián)動消防泵開泵。并專設(shè)火警電話，與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T建立通訊聯(lián)系，以便失火時有利于當(dāng)?shù)毓蚕狸牸皶r施救。第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置本項目組織機構(gòu)設(shè)置依據(jù)我國現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制制定。項目由溫泉縣民政局負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理。為確保資金合理使用和項目的順利實施，成立以縣政府、民政局、發(fā)改委、財政、建設(shè)、國土、審計等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對項目的組織、實施及協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系，保證項目如期完成。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由民政局局長兼任，負(fù)責(zé)項目實施的具體工作。組長：由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)基建項目，負(fù)責(zé)項目建設(shè)方案的審定、工程質(zhì)量的檢查、資金落實、使用等項目建設(shè)、運營全過程的管理。副組長：由縣民政局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。協(xié)助組長負(fù)責(zé)基建項目在整個建設(shè)全過程管理協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在縣民政局，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系，制定項目的實施計劃，確定招標(biāo)代理機構(gòu)，協(xié)助代理機構(gòu)完成招標(biāo)文件的編制和施工、監(jiān)理單位的確定，并負(fù)責(zé)簽訂合同、施工期工程項目管理，竣工驗收交付使用等工作。實行項目法人責(zé)任制，對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。認(rèn)真做好前期各項工作，施工過程中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。做好項目的勘察和設(shè)計，按要求辦理立項及有關(guān)報建手續(xù)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計。杜絕“三邊”工程，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。實行公開招標(biāo)。施工單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)禁搞“人情招標(biāo)”和“買賣發(fā)包”，杜絕工程轉(zhuǎn)包。搞好工程監(jiān)理和監(jiān)督。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進行全過程建設(shè)監(jiān)理，嚴(yán)格檢查建筑材料質(zhì)量、施工工藝、施工進度、施工質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)。加強監(jiān)督杜絕出現(xiàn)重大安全事故和工程質(zhì)量問題。抓好項目竣工驗收。按國家 《建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗收，辦理竣工備案手續(xù)和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。本項目資金根據(jù)工程總體方案和實施步驟，實行項目管理，統(tǒng)籌安排，突出重點，集中投入，?？顚Ｓ?，保證效益。項目資金集中在縣級財政管理，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位。要?？顚Ｓ?，不能擠占挪用或變相挪用。各級政府主管部門要加大對自治區(qū)本級專項資金使用的檢查力度。項目完工后，省級審計主管部門組織對項目資金進行專項審計。建立項目資金管理責(zé)任追究制度。杜絕擠占、挪用、截留項目資金，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失等行為。實行專戶儲存、專項管理、?？顚Ｓ谩８鶕?jù)財務(wù)制度，設(shè)置獨立的財務(wù)賬簿和臺帳，項目單位應(yīng)向項目主管部門報送項目基本情況、資金到位情況、項目執(zhí)行情況以及工程形象進度等，實行動態(tài)跟蹤管埋。根據(jù)博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣兒童福利服務(wù)中心建設(shè)項目的具體特點，有針對性的制定本活動中心管理辦法