【正文】 制度。建立項目品質監(jiān)控體系。項目品質主要包括設計品質和工程質量。工程質量的控制可以通過招標挑選有實力的施工單位，同時委托監(jiān)理公司、質量監(jiān)督站進行質量監(jiān)控。實行工程監(jiān)理制。項目建設過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質量，降低成本。建立完善的合同管理體系。在項目建設實施過程中，項目單位應與設計院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設備供貨商等通過合同形式來約束雙方的責任、義務與利益關系，共同完成項目建設過程。項目單位通過合同對各單位進行監(jiān)控，以保證項目按時完成。嚴格項目資金管理，對項目資金實行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用和擠占。 本項目在項目建議書批準后，抓緊項目的科研編制與報批工作，積極籌措項目資金。主要包括以下幾個階段：可研報告編制與報批，初步設計階段，施工圖設計階段、場地準備和“三通一平”階段、招標投標階段、土建施工階段、竣工驗收階段，各項工作可穿插進行。本項目建設應在可行性研究報告批準后實施，主要包括以下幾個階段：，包括項目可研報告的編制和審批；，初步設計階段；；；；；。具體進度計劃見下表：第十章 項目招標方案為了確保項目建設的工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，制定項目的招標方案如下：本項目招標的范圍包括項目的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設備與材料采購招標，面向社會全部進行公開招標和邀請招標。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標能力，該項目招標活動，應委托給有資質的招標代理機構辦理。、開標、評標和中標程序本項目質量要求高，根據建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：，項目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標公告。，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設備。本項目不接受聯(lián)合體投標。《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。，邀請所有投標人參加，由招標人委托公證機構檢查并公證。，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。項目全部采用公開招標方式。因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。專家成員中根據本方案在開標當天，在專家?guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評委會成員在工程師以上，從事本專業(yè)至少在5年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第十一章 投資估算與資金籌措投資估算范圍包括55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目的土建工程、公用工程及其它費用等。投資估算依據：《全國統(tǒng)一建筑工程預算工程量計算規(guī)則》遼寧省建筑工程概預算指標及有關費用標準其他相關資料建設投資估算包括工程費用、工程建設其他費用、預備費和配置設備費用組成。本工程建設投資估算合計為1000萬元。詳見建設總投資估算表：(一)建筑工程費用建筑及安裝工程費建筑及安裝工程費估算采用單位建筑工程投資估算法，即以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計算。經估算。（二）前期工程建設其他費用前期工程建設其它費用包括建設單位管理費、可行性研究費、勘察設計費、施工圖設計費、圖紙審查費、環(huán)境評價費、城建檔案管理費、招標代理費和工程監(jiān)理費等。 (三)預備費基本預備費在項目建設過程中，考慮項目實施過程中可能發(fā)生難以預料的支出和價格上漲等因素影響，需估算一定的基本預備費；工程基本預備費以建筑工程費、附屬配套工程費和前期工程建設其他費之和的5％估算。l、資金籌措該項目總投資為1000萬元。全部資金均由55辦事處自籌解決。漁翁市55辦事處財政狀況分析，同比增長15%；；，同比增長20%；，同比增長20%；，同比增長20%；，同比增長15%；，%；，同比增長45%；因此，漁翁市55辦事處財政有能力解決該項目的資金問題。第十二章 項目社會效益評價社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大人民群眾獲得基本衛(wèi)生服務，也有利于滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務需求。大力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全區(qū)、布局合理、六位一體、適應居民健康康需求和承受能力的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，建立規(guī)范化的“雙向轉診”機制，切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力，實現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時轉診”目標，是提高公共衛(wèi)生保障能力，解決群眾看病難問題的有效途徑。另外，社區(qū)衛(wèi)生服務是新型城市醫(yī)療服務體系的基礎，發(fā)揮著城市醫(yī)療服務的“網底”和“守門人”功能，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎環(huán)節(jié)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務對推動經濟建設、促進社會進步、構建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平，具有特別重要的意義，其社會效益顯著。本項目為社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施建設，是一項利于社會長治久安及人民身體健康的社會公益事業(yè)項目，其創(chuàng)造的社會價值遠遠高于項目本身創(chuàng)造的財務效益。通過本項目的實施，能有效降55辦事處區(qū)域內人民群眾的醫(yī)療費用，提高服務效益，改善服務質量，延續(xù)社會成員平均壽命，降低患病率和死亡率，縮短患病天數(shù)，從而為進一步提高全區(qū)人民的健康水平提供了有利保障?？傊?，項目建設的社會效益十分顯著。第十二章 結論與建議，是全面建設小康社會，加強社區(qū)建設的重要組成部分，是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務需求的重要途徑，是建設社會主義和諧社會的重要舉措。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，對于構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和促進55辦事處經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。，其建設對發(fā)展55辦事處公共衛(wèi)生事業(yè)，健全區(qū)域內公共衛(wèi)生服務體系，保障人民群眾健康做出積極貢獻，因此，項目的建設是十分必要的。，建設規(guī)模適宜，方案設計起點高，管理運作規(guī)范,具備各項建設條件。，符合社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設的要求。項目用地條件理想，施工條件較好。綜上所述，本項目建成后可徹底改善55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施條件差的問題，為55辦事處轄區(qū)廣大人民群眾提供更優(yōu)質的就醫(yī)環(huán)境，最大限度地體現(xiàn)以人為本的精神，項目建成后將創(chuàng)造巨大的社會效益，同時也滿足55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心今后發(fā)展的需要。，加快項目的建設速度，待項目批準后，抓緊進行項目的設計和建設工作。，以確保工程的建設進度。，認真實行項目法人責任制、招投標制和建設監(jiān)理制度，對工程的投資、進度和質量予以有效控制。、檢查和管理，專項資金必須做到?？顚Ｓ茫_保工程質量和資金效益。，要加強運營管理，建立有效的協(xié)調管理機制，明確各部門責任。建設總投資估算表　　　　　　　　　　序號項目或費用名稱土建費用設備費用安裝費用其它費用合計單位數(shù)量單價一第一部分工程費用　　　　　　　　1土建工程　　　　　　　　55社區(qū)服務中心門診樓 　 　27002000小計 　 　　　2公用工程　　　　　　　　給排水、消防工程　 　 　270080變配電　 　 　　　電氣工程（低配、照明等）　 　 　2700120污水處理 　 　　　綜合布線安防系統(tǒng)　　 　 　　　　小計　 　 　　　3總圖工程　　　　　　　　室外給水管網　 　 　　　室外排水管網　 　 　　　室外供暖管網　 　 　　　廣場道路工程 　　　 m2500120綠化工程 　　　 m2450100室外照明及亮化　 　 　　　　小計 　 　　　　第一部分費用合計 　 　　　二第二部分其他費用　　　　　　　　1土地征用費　　　 m245002002圖紙審查費　　　 　　　3建設單位管理費　　　 　　　4人防結建費　　　 m22700205新型墻改基金　　　 m2270086工程勘察設計費　　　 　　　7工程監(jiān)理費　　　 　　　8環(huán)境評價費　　　 　　　9基礎配套費　　　 m2270018010招標代理費　　　 　　　　其他費用合計　　　 　　　　第一、二部分費用合計 　　　三預備費　　　 　　　四固定資產投資 　　　五項目總投資　　　　 　　　六占總投資比% 100%　　項目初步規(guī)劃圖