【正文】 制度。建立項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)控體系。項(xiàng)目品質(zhì)主要包括設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的控制可以通過(guò)招標(biāo)挑選有實(shí)力的施工單位，同時(shí)委托監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。建立完善的合同管理體系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設(shè)備供貨商等通過(guò)合同形式來(lái)約束雙方的責(zé)任、義務(wù)與利益關(guān)系，共同完成項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。項(xiàng)目單位通過(guò)合同對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)控，以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和擠占。 本項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，抓緊項(xiàng)目的科研編制與報(bào)批工作，積極籌措項(xiàng)目資金。主要包括以下幾個(gè)階段：可研報(bào)告編制與報(bào)批，初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段、場(chǎng)地準(zhǔn)備和“三通一平”階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、土建施工階段、竣工驗(yàn)收階段，各項(xiàng)工作可穿插進(jìn)行。本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：，包括項(xiàng)目可研報(bào)告的編制和審批；，初步設(shè)計(jì)階段；；；；；。具體進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)下表：第十章 項(xiàng)目招標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案如下：本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：，項(xiàng)目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員中根據(jù)本方案在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，在專家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)委會(huì)成員在工程師以上，從事本專業(yè)至少在5年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十一章 投資估算與資金籌措投資估算范圍包括55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目的土建工程、公用工程及其它費(fèi)用等。投資估算依據(jù)：《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》遼寧省建筑工程概預(yù)算指標(biāo)及有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)其他相關(guān)資料建設(shè)投資估算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和配置設(shè)備費(fèi)用組成。本工程建設(shè)投資估算合計(jì)為1000萬(wàn)元。詳見(jiàn)建設(shè)總投資估算表：(一)建筑工程費(fèi)用建筑及安裝工程費(fèi)建筑及安裝工程費(fèi)估算采用單位建筑工程投資估算法，即以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計(jì)算。經(jīng)估算。（二）前期工程建設(shè)其他費(fèi)用前期工程建設(shè)其它費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、圖紙審查費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、城建檔案管理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)和工程監(jiān)理費(fèi)等。 (三)預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出和價(jià)格上漲等因素影響，需估算一定的基本預(yù)備費(fèi)；工程基本預(yù)備費(fèi)以建筑工程費(fèi)、附屬配套工程費(fèi)和前期工程建設(shè)其他費(fèi)之和的5％估算。l、資金籌措該項(xiàng)目總投資為1000萬(wàn)元。全部資金均由55辦事處自籌解決。漁翁市55辦事處財(cái)政狀況分析，同比增長(zhǎng)15%；；，同比增長(zhǎng)20%；，同比增長(zhǎng)20%；，同比增長(zhǎng)20%；，同比增長(zhǎng)15%；，%；，同比增長(zhǎng)45%；因此，漁翁市55辦事處財(cái)政有能力解決該項(xiàng)目的資金問(wèn)題。第十二章 項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大人民群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有利于滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求。大力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全區(qū)、布局合理、六位一體、適應(yīng)居民健康康需求和承受能力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立規(guī)范化的“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時(shí)轉(zhuǎn)診”目標(biāo)，是提高公共衛(wèi)生保障能力，解決群眾看病難問(wèn)題的有效途徑。另外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是新型城市醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)，發(fā)揮著城市醫(yī)療服務(wù)的“網(wǎng)底”和“守門人”功能，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平，具有特別重要的意義，其社會(huì)效益顯著。本項(xiàng)目為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項(xiàng)利于社會(huì)長(zhǎng)治久安及人民身體健康的社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，其創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于項(xiàng)目本身創(chuàng)造的財(cái)務(wù)效益。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，能有效降55辦事處區(qū)域內(nèi)人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用，提高服務(wù)效益，改善服務(wù)質(zhì)量，延續(xù)社會(huì)成員平均壽命，降低患病率和死亡率，縮短患病天數(shù)，從而為進(jìn)一步提高全區(qū)人民的健康水平提供了有利保障。總之，項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益十分顯著。第十二章 結(jié)論與建議，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和促進(jìn)55辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。，其建設(shè)對(duì)發(fā)展55辦事處公共衛(wèi)生事業(yè)，健全區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，保障人民群眾健康做出積極貢獻(xiàn)，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。，建設(shè)規(guī)模適宜，方案設(shè)計(jì)起點(diǎn)高，管理運(yùn)作規(guī)范,具備各項(xiàng)建設(shè)條件。，符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的要求。項(xiàng)目用地條件理想，施工條件較好。綜上所述，本項(xiàng)目建成后可徹底改善55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施條件差的問(wèn)題，為55辦事處轄區(qū)廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境，最大限度地體現(xiàn)以人為本的精神，項(xiàng)目建成后將創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益，同時(shí)也滿足55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今后發(fā)展的需要。，加快項(xiàng)目的建設(shè)速度，待項(xiàng)目批準(zhǔn)后，抓緊進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。，以確保工程的建設(shè)進(jìn)度。，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制度，對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量予以有效控制。、檢查和管理，專項(xiàng)資金必須做到專款專用，確保工程質(zhì)量和資金效益。，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，建立有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，明確各部門責(zé)任。建設(shè)總投資估算表　　　　　　　　　　序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用名稱土建費(fèi)用設(shè)備費(fèi)用安裝費(fèi)用其它費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單價(jià)一第一部分工程費(fèi)用　　　　　　　　1土建工程　　　　　　　　55社區(qū)服務(wù)中心門診樓 　 　27002000小計(jì) 　 　　　2公用工程　　　　　　　　給排水、消防工程　 　 　270080變配電　 　 　　　電氣工程（低配、照明等）　 　 　2700120污水處理 　 　　　綜合布線安防系統(tǒng)　　 　 　　　　小計(jì)　 　 　　　3總圖工程　　　　　　　　室外給水管網(wǎng)　 　 　　　室外排水管網(wǎng)　 　 　　　室外供暖管網(wǎng)　 　 　　　廣場(chǎng)道路工程 　　　 m2500120綠化工程 　　　 m2450100室外照明及亮化　 　 　　　　小計(jì) 　 　　　　第一部分費(fèi)用合計(jì) 　 　　　二第二部分其他費(fèi)用　　　　　　　　1土地征用費(fèi)　　　 m245002002圖紙審查費(fèi)　　　 　　　3建設(shè)單位管理費(fèi)　　　 　　　4人防結(jié)建費(fèi)　　　 m22700205新型墻改基金　　　 m2270086工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　 　　　7工程監(jiān)理費(fèi)　　　 　　　8環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)　　　 　　　9基礎(chǔ)配套費(fèi)　　　 m2270018010招標(biāo)代理費(fèi)　　　 　　　　其他費(fèi)用合計(jì)　　　 　　　　第一、二部分費(fèi)用合計(jì) 　　　三預(yù)備費(fèi)　　　 　　　四固定資產(chǎn)投資 　　　五項(xiàng)目總投資　　　　 　　　六占總投資比% 100%　　項(xiàng)目初步規(guī)劃圖