【正文】 研究機(jī)構(gòu)的普遍重視并迅速發(fā)展，歸根到底是由于現(xiàn)代物流在提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量與效益，增強(qiáng)企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)整體28 / 74競爭力，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。長春市地處東北亞地區(qū)的地理中心，其作為國家重要的商品糧基地、農(nóng)副產(chǎn)品基地，汽車產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)基地，建設(shè)東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)有著更加突出的現(xiàn)實意義。（1）建設(shè)東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)是提高長春市經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的重要途徑?，F(xiàn)代物流的有效性是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要變量。高效、暢通的物流系 統(tǒng)會使農(nóng)牧產(chǎn)品和服務(wù)更貼近用戶，倉儲更合理，流通和生產(chǎn)成本更低，物資周轉(zhuǎn)時間更短，流動資金占用更少，資金的使用效率更高，從而有效地提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。（2）建設(shè)東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)有利于長春市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)是關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的一個新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展將會增強(qiáng)長春市的吸引力和輻射力，會帶動相關(guān)的金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息 業(yè)以及電子商務(wù)的發(fā)展。這不僅可以增加第三產(chǎn)業(yè)的絕對數(shù)量，提高第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重，而且也會促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè) 降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而優(yōu)化長春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）建設(shè)東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)有利于長春市改善投資環(huán)境,吸引外資。長 春市現(xiàn)代物流整體發(fā)展水平較低，物流已成為外埠企業(yè)在長春市高效運營的阻礙之一。長春市要改善投資環(huán)境，以便在更高的層次上吸引外資，穩(wěn)固和提升長春市在國際經(jīng)濟(jì)合作中的地位,就必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。（4）建設(shè)東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)有利于推進(jìn)長春市區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，加強(qiáng)地區(qū) 經(jīng)濟(jì)合作。以物流效率為支持，將推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的實現(xiàn)。 現(xiàn)代物流的核心是在生產(chǎn)經(jīng)營消費之間建立良好的基于大生產(chǎn)的社會分工體系，保證資源在生產(chǎn)經(jīng)營消費間和地理空間上按照利益最大化進(jìn)行合理配置和高效流動。建設(shè)東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，29 / 74將使全省及周邊范圍的農(nóng)牧產(chǎn)品和生產(chǎn)基地物流效率得到提高，從而創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的內(nèi)在條件，為長春市區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作提供基礎(chǔ)。 建設(shè)東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的作用（1）微觀層面現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展可以降低長春市企業(yè)的運行成本，提高區(qū)域物流資源配置效率；增強(qiáng)市場反應(yīng)能力，強(qiáng)化企業(yè)市場核心競爭力。一是市場化的運行機(jī)制，促進(jìn)各物流功能和物流企業(yè)的重新整合，由眾多節(jié)點和線路組成的多層、穩(wěn)定和緊密的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)將增強(qiáng)成員之間的緊密聯(lián)系和信任度，減少了交易費用，由此提高了企業(yè)和整個網(wǎng)絡(luò)的效益。二是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展使農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶對市場變化的反應(yīng)能力加強(qiáng)，有助于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。三是現(xiàn) 代物流業(yè)的發(fā)展使農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶可以構(gòu)建自己獨特的供應(yīng)、生產(chǎn)和營銷模式，有更多的資金和精力投入到技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中，培育自己獨特的企業(yè)文化，培育自己的核心競爭力。（2）中觀層面現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)長春市形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是物流業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的流通服務(wù)業(yè)，具有重要的地位。依托現(xiàn)有的物流資源，妥善處理存量與增量的關(guān)系，通過重新整合物流資源，發(fā)揮物流的整體優(yōu)勢和規(guī)模效益，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌托畔⒒l(fā)展，意味著一個新興產(chǎn)業(yè)的興起和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。 二是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)能夠?qū)κ袌錾瞎┣笮畔⒌淖兓皶r把握，迅速做出調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置，從而30 / 74促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。三是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶的市場范圍，產(chǎn)業(yè)的選址布局不再僅僅依靠原料產(chǎn)地或者消費市場，一切投資決策將根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略及最經(jīng)濟(jì)的物流方案決定。（3）宏觀層面現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能為長春市增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域市場的形成和發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展增加了就業(yè)機(jī)會。物流業(yè)是由包裝、裝卸、運輸、配送、倉儲、流通加工、物流信息等功能集合而成的第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)行業(yè)，從業(yè)人數(shù)基數(shù)大，有更多的就業(yè)機(jī)會，可以吸納大量勞動力，促 進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。二是整合物流資源促進(jìn)區(qū)域市場的形成和發(fā)展。隨著物流業(yè)的發(fā)展，市場范圍的擴(kuò)大，因城市物流設(shè)施齊全，將會吸引越來越多的資金、技術(shù)和勞動力向城市集中，促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成，以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局，有利于以城市為中心的網(wǎng)絡(luò)化大區(qū)域市場體系的建立，有利于解決城市的交通問題，有利于城市的整體規(guī)劃。同時，物流業(yè)的發(fā)展，也會使商品、技 術(shù)、信息流 動到更遠(yuǎn) 和更偏僻的地區(qū)，有助于落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。31 / 74第三章 項目建設(shè)的必要性促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，滿足市場需求東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項目是長春市十一五規(guī)劃確定的重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 該物流園區(qū)建成后，將推動長春以及整個東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)物流服務(wù)的發(fā)展。建設(shè)長春東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)是滿足長春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)代化物流服務(wù)需求的客觀需要，其必要性是顯而易見的。是我市物流企業(yè)與國際接軌，參與國際化競爭的需要，也是長春市商貿(mào)發(fā)展以及完善全國物流網(wǎng)絡(luò)的需要。同時，建設(shè)長春東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)有利于優(yōu)化長春市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)長春市的經(jīng)濟(jì)競爭力；有利于發(fā)揮長春市交通樞紐的作用，有利于改善生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)長春市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展長春市地處中國東北松遼平原腹地，是吉林省省會，全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。位于北半球中緯地帶，歐亞大陸東岸的中國東北松遼平原腹地，幅員 20604 平方公里。西北與松原市毗鄰，西南和四平市相連，東南與吉林市相依，東北同黑龍江省接壤。人口總數(shù)為 萬人。東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項目的建設(shè)可帶動長春經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，長春市仍處于工業(yè)化的中前期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)的升級和換代，是 長春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。新型的物流產(chǎn)業(yè)重新整合了傳統(tǒng)的物流資源，不僅改造了傳統(tǒng)的流通業(yè)，也使傳統(tǒng)的運輸業(yè)、倉儲業(yè)得到新生。32 / 74經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以城市為中心，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開商流、物流、信息流、資金流，城市通 過這 些向外輻射促進(jìn)城市的形成和發(fā)展，這是許多國家發(fā)展過程中的客觀規(guī)律。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，將帶動長春周圍縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)的城市化，同時作為農(nóng)產(chǎn)品物流中心將進(jìn)一步強(qiáng)化長春在東北亞地區(qū)的中心城市功能，樹立長春的城市形象，形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。東北亞農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項目屬于無污染、低能耗的項目，項目的實施，必將 產(chǎn)生企業(yè)效益和社會效益雙贏的局面，無論從企業(yè)自身發(fā)展，還是從促 進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面考慮，實施該項目是非常必要的。垃 圾 、 污 水 等 集 中 式 、 無 公 害 凈 化 處 理 ， 提 高 環(huán) 境 質(zhì) 量 。33 / 74第四章 物流業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r長春市地處于環(huán)日本海東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，距蒙、俄、朝等國家都比較近，是開發(fā)圖們江金三角琿春至長春間經(jīng)濟(jì)走廊的內(nèi)端，是周邊 地區(qū)自然資源、勞動力、技 術(shù)等生 產(chǎn)要素實行科學(xué)配置的最佳區(qū)域。在東北平原中部已形成了一條東北——西南走向的城市帶，其中明 顯形成了以大連、沈陽、 長春、哈 爾濱為軸線向倆翼輻謝的物流圈,以滿州里長春琿春為軸線的歐亞大路橋國際經(jīng)濟(jì)物流圈。倆圈相交形成了以長春為中心向四周輻謝,共聚集了百余個城市的城市經(jīng)濟(jì)圈。吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物流現(xiàn)狀吉林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對物流業(yè)提出了更高、更新的要求。近年來，吉林交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，形成了安全、快捷、通暢的交通物流網(wǎng)絡(luò)。吉林省將不斷加大投資力度，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)管理， 創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；促進(jìn)企業(yè)走聯(lián)合經(jīng)營之路，向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展；增加科技投入，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提供科技支撐和人才保障；繼續(xù)加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的合作，為物流業(yè)的發(fā)展，提供 順暢、便利的平臺。長春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物流現(xiàn)狀長春地處中國東北松遼平原腹地，位于東北三省中心，是聯(lián)接歐亞大陸橋的重要節(jié)點。經(jīng)過多年的積累與發(fā)展，我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快34 / 74速增長，綜合實力明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)行業(yè)顯示出強(qiáng)大發(fā)展勢頭，帶動物流業(yè)同步發(fā)展。（1） 物流總量得到了快速增長。2022 年我市物流業(yè)增加值為 億元，2022 年物流業(yè)增加值為 120 億元，年均增速為 %，占服務(wù)業(yè)的比重由 12%上升到 %。（2） 物流運行質(zhì)量有所提高。2022 年我市物流 總成本占 GDP的比重為 23%，2022 年物流總成本占 GDP 的比重為 19%，五年降了 4 個百分點。（3）市場流通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。全市形成了以 5 個市級商貿(mào)中心、6 個區(qū)域性商貿(mào)中心、273 個社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和正在不斷完善的 8條特色商業(yè)街、5 個環(huán)城物流集散節(jié)點組成的流通業(yè)空間布局。全市已建成各類商品市場 163 個，幾大批發(fā)市場，已成為國家級市場,具有較強(qiáng)的吸引、幅射功能。2022 年全市社會消費品零售總額實現(xiàn) 600億元。長春市物流業(yè)存在的主要問題 “十五”期間，我市 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一個良好的開局，并已得到社會方方面面的高度關(guān)注。但從總體上看，長春目前現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，現(xiàn)有物流企業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運作方式，還是企業(yè)規(guī)模、物流設(shè)施，大都仍處在傳統(tǒng)層面上，和現(xiàn)代物流的要求相比還是有很大距離，與深圳、廣州、南京、 蘇州等兄弟城市的發(fā)展相比，存在階段性的差距。同時在管理體制、認(rèn)識觀念、政策環(huán)境等方面還存在許多制約因素和急需解決的問題。35 / 74長春市的物流業(yè)發(fā)展較快，尤其是近幾年已呈現(xiàn)出了一個飛躍的趨勢。但是，受物流整體發(fā)展水平和體制、觀念等方面的影響，長春市物流業(yè)目前還存在著如下一些問題：（1）物流業(yè)發(fā)展滯后于生產(chǎn)和消費，隨著改革的不斷深入，長春市的市場經(jīng)濟(jì)體制已比較完善，商品市場體系趨于成熟。但作為連接生產(chǎn)與消費的服務(wù)市場卻仍在發(fā)育中。以服務(wù)特點定位的物流業(yè)也由于觀念、工作中的指導(dǎo)方針等原因，雖然作了大量工作，但總體發(fā)展仍比較落后。（2）物流管理不健全，同全國一樣，長春市的物流工作長期以來一直沒有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，管理分散。而且，在制訂近期或長期物流發(fā)展戰(zhàn)略以及物流基礎(chǔ)建設(shè)投資、物流技術(shù)改造、引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和國內(nèi)網(wǎng)點設(shè)置等方面，缺乏完善的整體規(guī)劃。物流涉及的交通、鐵路、航空、物 資等管理分 別隸屬于不同的主管部門和行政部門，各部門雖然在近幾年在物流規(guī)劃方面做了大量工作，但相互之間仍缺乏協(xié)調(diào)，甚至各自為政。（3）物流觀念還沒有徹底更新，物流在中國還是一個較新的概念，物流企業(yè)對如何開展物流業(yè)務(wù)，特別是如何開展適合國情、適合本企業(yè)的物流活動仍然十分困惑。長春市數(shù)十家物流企業(yè)，除了個別物流企業(yè)是以一種全新意義的物流方式運作,而絕大多數(shù)的物流企業(yè)還只能稱得上是“ 儲運企業(yè) ”或“倉儲企業(yè)”。雖然也掛上了物流企業(yè)的牌子，但實際 上是傳統(tǒng)的貨倉運作方式，簡單的倉儲、保管、收發(fā)。以電子商務(wù)信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代意義上物流活動很少。36 / 74（4）現(xiàn)有物流企業(yè)規(guī)模小、實力弱、功能單一，服務(wù)質(zhì)量和效率難以滿足社會化物流的需要。我市物流企業(yè)大多是在傳統(tǒng)體制下物資流通企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其業(yè)務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍是代理倉儲、庫存管理、搬運和運輸，服務(wù)水平和經(jīng)營管理水平比較低，信息技術(shù)支撐不足，采用信息系統(tǒng)進(jìn)行管理的不到 30%，能夠做到提供綜合性現(xiàn)代物流服務(wù)的企業(yè)很少，多數(shù)不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。（5）物流人才稀缺，教育培訓(xùn)工作不足。隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，物流人才稀缺的矛盾日益顯現(xiàn)。一方面物流人才需求增大。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)需求的人才不僅僅是傳統(tǒng)的儲運管理人員，主要是需要懂得企業(yè)管理、現(xiàn)代物流知識、財務(wù)管理和掌握微機(jī)等現(xiàn)代管理人才。另一方面對物流人才的培養(yǎng)不足。我市目前只有吉大、長大及物業(yè)學(xué)校三所大專院校開設(shè)了物流專業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會對物流人才的需求。另外對現(xiàn)有從事物流職業(yè)的人員培訓(xùn)力度不夠，沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)。長春市物流業(yè)發(fā)展趨勢長春經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線是國家交通部關(guān)于東北三省《規(guī)劃綱要》中“五縱、八橫、兩環(huán)、十 聯(lián)”中的“兩環(huán)”之一，具有特殊的 經(jīng)濟(jì)位置，長春是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，自然也是匯聚了全省人流、物流、信息流、資 金流的中心。長春具有很好的地緣優(yōu)勢，是東北亞幾何意義上的中心，與沈陽、大連、哈 爾濱 構(gòu)成了東北和東北亞地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)體系。37 / 74①長春的物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。今年上半年，全市公路貨物運輸量 4711 萬噸，同比增長 %，公路貨物周轉(zhuǎn) 量 173309 萬噸公里，同比增長 %；航空貨郵發(fā)運量 噸，同比增 長 33%，貨郵吞吐量 噸，同比增長 %；現(xiàn)有口岸 2 個，保稅貨倉 2 個。良好的發(fā)展條件使長春市物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大，以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念為企業(yè)運作指導(dǎo)思想的企業(yè)初露頭角。到今年上半年，全市在工商部門注冊的物流企業(yè)達(dá) 1747 戶，第三方物流企業(yè)由去年的21 戶增至 63 戶，納入年度考核的 10 戶企業(yè)上半年已有 5 戶銷售收入超過 5000 萬元。2022 年統(tǒng)計，全市物流業(yè)營業(yè)額達(dá)到 360 億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重的 17%，增加值達(dá)到 120 億 元，保持了較高增長速度。隨著長春經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，圍繞商貿(mào)中心、交通主干道出入口、口岸貨物轉(zhuǎn)運樞紐，特別是隨著幾大開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大及南部新城的開發(fā)建設(shè)， 長春市逐步形成了一些區(qū)域性物流中心。如西南部邊緣圍繞汽車產(chǎn)業(yè)形成的汽車物流園區(qū)、北部圍繞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易形成的儲運中心，城市東南部圍繞東站口岸和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成的二道區(qū)生產(chǎn)資料集散地等已初具規(guī)模，大鐵北物流開發(fā)區(qū)正在積極規(guī)劃建設(shè)，各大物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)初步發(fā)揮了規(guī)模聚集效應(yīng)，輻射帶動作用增強(qiáng)。38 / 74第五章