【正文】 （3）外窗的氣密性等級(jí)不低于《建筑外窗氣密性性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》（GB71072002）中規(guī)定的4級(jí)。玻璃幕墻氣密性等級(jí)不低于《建筑幕墻氣物理性能分級(jí)》（GT/15225）中規(guī)定的III級(jí)。（4）在建筑設(shè)計(jì)中建筑體形盡量簡(jiǎn)潔，減少體型系數(shù)。（5）采用封閉樓梯間。（6）選擇最佳朝向，保持良好自然通風(fēng)。（7）根據(jù)區(qū)域氣候特點(diǎn)，門斗設(shè)計(jì)應(yīng)采取節(jié)能措施，提高建筑防寒保溫能力，使建筑物量散失薄弱部位達(dá)到節(jié)能減耗的目的，提高節(jié)能效率。（8）圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱設(shè)計(jì)：采用外墻外保溫體系。外墻保溫材料采用50mm厚聚苯板，外墻傳熱系數(shù)K= W/(m2?K)；屋面保溫材料采用60mm厚聚苯板，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K= W/(m2?K)。該項(xiàng)目墻體、門窗、屋面等采用的建筑材料應(yīng)為符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)能指標(biāo)先進(jìn)的材料。（1）墻體①墻體材料選用多孔磚或加氣砌塊磚節(jié)能材料。②外墻保溫應(yīng)采用投資少、節(jié)能效果好的墻體保溫材料。（2）門窗①采用傳熱系數(shù)小的窗體材料，如采用塑鋼復(fù)合門窗，盡量減小開(kāi)窗面積，以及夜間用保溫窗簾、窗板等。②增加外窗玻璃層數(shù)。減少冷風(fēng)滲透，加設(shè)密封條，提高氣密性，如泡沫聚氨脂，泡沫聚乙烯等。③加強(qiáng)門保溫，采用填有聚苯板或巖棉板的保溫防盜門。（3）屋面①將防水層設(shè)在保溫層之下，防止防水層直接暴露在大氣中受日曬交替凍融等作用老化，使防水層得到保護(hù)，從而大大提高其耐久性。②屋面保溫層應(yīng)選用吸水率和透濕率均很小，壓縮強(qiáng)度大，具有出色的保溫隔熱性能，優(yōu)越的抗溫性和很高的抗壓強(qiáng)度的材料。 設(shè)備節(jié)能要求該項(xiàng)目設(shè)備的選用應(yīng)以節(jié)水、節(jié)電為基本原則。①采用≤6L節(jié)水型坐便器水箱、陶瓷片密封水龍頭。所有衛(wèi)生潔具都應(yīng)采用節(jié)水、低噪音產(chǎn)品。②為了確保用水水質(zhì)，室內(nèi)給水管采用PPR給水塑料管。③室內(nèi)排水管采用靜音排水塑料管材。第七章 組織機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)公寓管理部保衛(wèi)部休閑娛樂(lè)管理部綜合事務(wù)管理部醫(yī)療保健部辦公室 組織機(jī)構(gòu)圖為了更好地保證項(xiàng)目的進(jìn)行，成立了以養(yǎng)老院院長(zhǎng)為中心的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并配有專項(xiàng)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施，確保該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作正常有序的進(jìn)行。 人力資源配置 勞動(dòng)定員該項(xiàng)目需各類人員40人。其中其中：服務(wù)人員35人，管理人員5人。該項(xiàng)目運(yùn)行之前，將統(tǒng)一對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程。并積極創(chuàng)造條件為各工種及管理人員提供各種鍛煉的機(jī)會(huì)，以提高職工職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力。 工作制度項(xiàng)目全年運(yùn)營(yíng)天數(shù)365天，每班工作8小時(shí)。人員按國(guó)家法定制度，每周工作五天，休息兩天。 員工來(lái)源及培訓(xùn)要求員工通過(guò)主要來(lái)源為社會(huì)招聘和內(nèi)部選拔，并根據(jù)不同崗位職責(zé)，對(duì)上崗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗，培訓(xùn)對(duì)員工的基本要求是：明確其職能，能夠掌握老人陪護(hù)、醫(yī)療等技能，獨(dú)立操作，掌握相關(guān)老年設(shè)備的使用和操作；提高服務(wù)意識(shí)。護(hù)理人員要求：精神素質(zhì)好、精神面貌好、敬老愛(ài)老、愛(ài)崗敬業(yè)、良好的溝通能力，并懂得基本的護(hù)理知識(shí)以高級(jí)護(hù)士為主。廚師要求：懂得基本的藥膳、養(yǎng)生知識(shí)，懂得調(diào)配營(yíng)養(yǎng)，并有吃苦耐勞的工作精神。清潔工要求：清潔工要求勤奮、細(xì)心、熱心。配置專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)師，專業(yè)的各類健身、康樂(lè)活動(dòng)教練，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性化貼身服務(wù)的理念。第八章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目管理為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的管理，該項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制”進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行運(yùn)作。項(xiàng) 目建設(shè)小組建筑安裝公司裝飾公司設(shè)計(jì)院監(jiān)理公司咨詢公司 建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議項(xiàng)目自批準(zhǔn)后應(yīng)抓緊組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)外部條件，如資金籌措、商務(wù)談判、設(shè)備考察訂貨、設(shè)備安裝等。在整個(gè)過(guò)程中需抓好設(shè)計(jì)、施工、訂貨、安裝、調(diào)試等重要環(huán)節(jié)，科學(xué)協(xié)調(diào)安排，力求項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)完成。 項(xiàng)目實(shí)施安排項(xiàng)目分兩期實(shí)施，計(jì)劃于2016年2月開(kāi)始籌備，2016年3月初開(kāi)工建設(shè)，2017年1月竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)期為1年，具體各階段時(shí)間安排如下：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)時(shí)間2016年2017年項(xiàng)目階段2345678910111211前期準(zhǔn)備階段2土建工程施工階段3設(shè)備安裝、裝修階段4竣工驗(yàn)收第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 工程建設(shè)招標(biāo)方案 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)第21號(hào)主席令《中華人民共和國(guó)投標(biāo)法》、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部第七部委第12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方案暫行規(guī)定》，編制本項(xiàng)目招標(biāo)方案。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式招標(biāo)公開(kāi)發(fā)布的范圍包括工程勘察、設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理環(huán)節(jié)，全部面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，本項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序⑴ 在項(xiàng)目批復(fù)后在國(guó)家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；⑵ 凡具有承擔(dān)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)少于3人時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于工程施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成投標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備；⑶ 開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托監(jiān)察機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；⑷ 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行；⑸ 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目主要采用招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：⑴ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投標(biāo)采用無(wú)記名投票方式，以得票多數(shù)當(dāng)選，但中標(biāo)者的得標(biāo)不得低于半數(shù)。⑵ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員應(yīng)是***市評(píng)委專家?guī)烊藛T，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投票單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé) 招標(biāo)監(jiān)督招標(biāo)監(jiān)督工作請(qǐng)***政府部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督。 招標(biāo)初步方案基本內(nèi)容及要求項(xiàng)目基本情況：主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、總投資、資金來(lái)源、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。 項(xiàng)目法人資格需附以下附件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證件或項(xiàng)目法人組建文件復(fù)印件。 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目擬在工程設(shè)計(jì)勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)全部招標(biāo)。 招標(biāo)方式本項(xiàng)目擬在全國(guó)范圍采用公開(kāi)招標(biāo)的方式招標(biāo)，并根據(jù)項(xiàng)目，按照國(guó)家和***省有關(guān)規(guī)定，確定公開(kāi)招標(biāo)的范圍。 招標(biāo)組織形式由于本項(xiàng)目法人單位不具備國(guó)家計(jì)委5號(hào)令中規(guī)定的條件要求，所以本工程項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)。需附以下附件：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議書（復(fù)印件）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證（復(fù)印件）及業(yè)績(jī)狀況說(shuō)明。 評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)委員會(huì)情況本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由57人組成，由項(xiàng)目法人和評(píng)標(biāo)專家組成。說(shuō)明：⑴ 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從市政府部門評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)抽?。虎?評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家及招標(biāo)人的代表組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 招標(biāo)公告發(fā)布媒體（公開(kāi)招標(biāo)方式）項(xiàng)目招標(biāo)公告擬在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙和政府網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。說(shuō)明：按照有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)公告需在國(guó)家或省指定的媒體上發(fā)布。（國(guó)家指定媒介為：中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、***招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)、***政府采購(gòu)網(wǎng)、***公共資源交易中心網(wǎng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱為：***建設(shè)工程招標(biāo)代理中心。）招標(biāo)基本情況詳見(jiàn)下表。招標(biāo)基本情況表表12 1 形式項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√施工√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料其他第十章 社會(huì)效益社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)主要包括項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析、項(xiàng)目與所在地互適性分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析三大方面內(nèi)容。 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析**敬老院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械拇蟛糠治灞糇》磕昃檬?、滲漏、嚴(yán)重存在安全隱患等問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨，從而取得良好的社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后正常年可以為社會(huì)承擔(dān)大量的養(yǎng)老責(zé)任，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。該項(xiàng)目建設(shè)的首要意義是有助于提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，有助于保障老年人的身心健康，有助于提高養(yǎng)老的社會(huì)化程度，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)化養(yǎng)老水平和質(zhì)量的提高。其次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)目的建設(shè)能夠吸收大量的勞動(dòng)力就業(yè)，有助于降低失業(yè)率，有利于社會(huì)的安定和諧。最后，養(yǎng)老院的建成還意味著子女的養(yǎng)老壓力將得到極大程度的緩解，有助于釋放勞動(dòng)力，讓年輕人以飽滿的熱情投入到工作和生活中，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。項(xiàng)目的建設(shè)必然會(huì)對(duì)建設(shè)地的地形地貌造成損壞，同時(shí)也會(huì)伴隨著一些噪聲等對(duì)環(huán)境造成影響的情況出現(xiàn)。在對(duì)建設(shè)地的地形地貌損壞方面，只要在項(xiàng)目建設(shè)初期予以高度重視，優(yōu)化設(shè)計(jì)，尤其是綠化等方面的設(shè)計(jì)，規(guī)范施工，可以把對(duì)社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響降至最低。 項(xiàng)目與所在地互適性分析項(xiàng)目受益群體該項(xiàng)目的受益群體主要為老年人及其子女、老年服務(wù)行業(yè)。該項(xiàng)目的受益群體廣泛，參與程度高。項(xiàng)目的建設(shè)有助于提高老年人的生活品質(zhì)，滿足社會(huì)化的養(yǎng)老需求。有助于釋放子女照顧父母的壓力，提高他們的工作效率。另外，養(yǎng)老院的建設(shè)有助于提高老人服務(wù)行業(yè)的資源整合力度，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)朝向社會(huì)化的方向發(fā)展，從而促進(jìn)行業(yè)整體水平的提高。項(xiàng)目損益群體損益群體主要確定為在項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中受到影響的單位和居民。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生噪音，揚(yáng)塵等，可能會(huì)影響周圍單位正常的工作環(huán)境，影響居民正常的生活秩序。此外，在建設(shè)過(guò)程中也可能對(duì)地表環(huán)境造成破壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響。建議項(xiàng)目施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中做好環(huán)境保護(hù)工作，避免影響周圍單位和居民正常的秩序，這部分群體可以接受項(xiàng)目的建設(shè)。其他利益相關(guān)者該項(xiàng)目的其他利益相關(guān)者群體確定為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、施工單位及國(guó)家和地方政府這一群體。該項(xiàng)目符合國(guó)家和地方政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的作用，故政府對(duì)該項(xiàng)目是積極支持的；建設(shè)單位是直接收益者，對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度無(wú)疑也持積極態(tài)度；設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、施工單位由于該項(xiàng)目的建設(shè)，它們會(huì)因承擔(dān)相應(yīng)的工作而取得一定報(bào)酬，它們對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度肯定會(huì)是積極的。該項(xiàng)目不僅提升了建設(shè)單位的知名度，增強(qiáng)了養(yǎng)老院的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而且增加了地方財(cái)政收入，為創(chuàng)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。因此各級(jí)政府及相關(guān)組織是非常支持該項(xiàng)目的建設(shè)。尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。該項(xiàng)目的建設(shè)有助于當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承發(fā)揚(yáng)和良好社會(huì)風(fēng)氣的弘揚(yáng)，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)能夠與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域文化相協(xié)調(diào)，并能夠促進(jìn)區(qū)域文化的發(fā)展。第十一章 結(jié)論和建議 結(jié) 論項(xiàng)目符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）》（修正版）中，第一大類“鼓勵(lì)類”第三十一項(xiàng)“其他服務(wù)業(yè)”中的第10條“養(yǎng)老服務(wù)”的規(guī)定。是當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場(chǎng)前景廣闊。該項(xiàng)目有利于完善社會(huì)化老年服務(wù)體系，促進(jìn)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃。該項(xiàng)目有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，形成全社會(huì)關(guān)注老年人，關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)風(fēng)氣，該項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，有助于吸收大量剩余勞動(dòng)力，并且釋放子女照顧老人的壓力，有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家及地方的政策規(guī)劃，投資方向正確，可操作性強(qiáng)，具有巨大的社會(huì)效益，不僅是可行的，而且是十分必要的。 建 議提前重點(diǎn)做好項(xiàng)目有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。完善老人服務(wù)機(jī)制，做好日常生活的統(tǒng)籌安排及老年設(shè)施的建設(shè)完善。建議提前做好員工的技術(shù)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善人才資源配置體系，提高員工綜合素質(zhì)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等各種媒體，加強(qiáng)宣傳和普及教育，辦好定期舉行的中心論壇、老人義診等大型活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)心、支持和參與養(yǎng)老院的良好氛圍。項(xiàng)目總投資匯總表　　　單位：萬(wàn)元序號(hào)費(fèi) 用 名 稱投資額備注1建設(shè)投資 　建筑工程費(fèi)用 　設(shè)備及工器具購(gòu)置 　工程建設(shè)其他費(fèi)用 　基本預(yù)備費(fèi) 建（構(gòu)）筑物工程投資估算表序號(hào)名