【正文】 車位，無停車位的車不得進入；規(guī)定機動車進出的時間等等。根據(jù)以上分析，受污染影響的居民可以直接找經(jīng)營管理商品房的房地產開發(fā)公司解決污染問題。如果不給解決，居民可以要求有關管理部門責令房地產公司解決污染問題，居民也可以直接向人民法院提起訴訟要求房地產開發(fā)公司解決環(huán)境噪聲污染問題。案例二十二：某廠發(fā)生水環(huán)境污染事故后，不向當?shù)丨h(huán)保部門報告，也未采取處理措施，且拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查。縣環(huán)保局依據(jù)《水法》第四十六條第二項和第五十三條及《實施細則》第三十一條第三項和第三十三條決定對該廠合并處罰一萬二千元，但有關司法人員認為該處罰超過了規(guī)定權限。于是縣環(huán)保局再次作出決定，分別對該廠下達二千元和一萬元的處罰決定書。請問這樣做是否合法？答：這樣做是違法的。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，對該廠做出處罰決定后，不得再次對同一違法行為給予罰款的行政處罰。該廠違反《水污染防治法》的規(guī)定，縣環(huán)保部門可采取兩種處理辦法：一是可根據(jù)造成污染事故和拒絕現(xiàn)場檢查兩種違法行為，分別做出兩個處罰決定。二是可以對該廠的違法行為合并處罰，超過處罰權限時，必須報上一級環(huán)保部門批準。案例二十三：張某系張樓村村民，經(jīng)縣人民政府批準建起了一磚瓦廠，并核發(fā)了畝的《土地使用證》。在該土地能夠用于做磚瓦的土壤被取用完以后，張某為了繼續(xù)經(jīng)營磚瓦廠，便與村干部協(xié)商，將村里的畝耕地劃歸磚瓦廠使用，并與該村二組簽訂了土地使用協(xié)議書，張某向村里繳納種植補償費共4800元。同時還與村民唐某、沈某、賈某等私下達成用地協(xié)議，占用耕地5畝用于取土燒磚。經(jīng)村民舉報，縣土地管理局對張某占用耕地的行為進行查處，并作出處理決定：對張某處以每平方米5元的罰款，限期恢復土地原狀，責令加倍賠償唐某、沈某、賈某土地兩年不能耕種的損失。問：(1)張某與村民組簽訂的用地協(xié)議是否合法?請說明理由。　　(2)指出縣土地管理局的處理決定存在的問題。答：（1）張某與村民組和村民簽訂的用地協(xié)議是非法的，也是無效的。因為：《土地管理法》明確規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等。村委會和村民組都無權批準使用耕地用于企業(yè)取土燒磚。農民個人更無權轉讓其承包的耕地的使用權用于非農業(yè)生產。（2）縣土地管理局對案件的處理存在下列問題：1只處罰了張某，未處罰同樣是擅自將農民集體所有的土地出租用于非農業(yè)建設的村委會和私下轉讓耕地使用權的村民。2對非法轉讓耕地使用的，沒有給予沒收非法所得這種行政處罰。3責令加倍賠償損失的行政決定無法律根據(jù)。案例二十四：甲縣一石油鉆采公司的原油由乙縣運輸公司運送到丙縣煉油廠煉制，三單位均為獨立法人。某天，乙縣運輸公司的送油罐車在丙縣境內發(fā)生原油泄露，造成公路附近農田污染。問：這起事故應由哪縣環(huán)保部門負責調查處理?答：根據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定，對環(huán)境污染事故的調查處理權應由事故發(fā)生地的環(huán)保部門進行調查處理，所以該污染事故應由丙縣環(huán)保部門進行調查處理。如果事故造成的后果十分嚴重，應按《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定及時報告上級部門查處。案例二十五：某縣政府對縣水泥廠的粉塵嚴重污染項目下達了限期一年完成治理的決定。該廠一直因資金的原因未予實施。治理決定期限到期后，該縣環(huán)保局對水泥廠處以罰款，并由縣政府重新下定限期治理的決定。問：該縣作法是否合法?答：《大氣污染防治法》第四十二條規(guī)定“對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的企事業(yè)單位，除按照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停止、關閉。”國務院《決定》中規(guī)定，“限期治理的期限可視不同情況定為1至3年；對逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府依法責令其關閉、停業(yè)或轉產。”由此可見，該縣環(huán)保局對縣水泥廠處以罰款是正確的，但還應依法加倍征收排污費。至于能否再次下達限期治理決定，我國法律、法規(guī)并無明文規(guī)定。執(zhí)法實踐中，此類現(xiàn)象時有發(fā)生。我們認為如再次下達限期治理決定書，限期治理的期限與上次期限合計不能超過3年。本案若再次下達限期治理決定的期限最長不應超過2年。2年后，縣水泥廠仍不能治理達標，則應按國務院《決定》規(guī)定，考慮由該縣政府責令其停業(yè)、關閉或轉產。案例二十六：某化工廠一鹽酸貯罐突然泄露，大量鹽酸外泄，剌激性氣體迅速向附近居民區(qū)漫延。該廠立即采取應急措施，制止鹽酸繼續(xù)外泄，并向當?shù)丨h(huán)保部門報告，但擴散的鹽酸氣體使附近近百戶居民受到影響，縣環(huán)保局經(jīng)過調查，認定這是一起由于廠方疏于設備管理而導致的一起較大的環(huán)境污染事故，應受害群眾要求，縣環(huán)保局居中調解，由化工廠一次性賠償受害群眾人身傷害費2萬元。請對該縣環(huán)保局的處理進行分析，是否正確？答：《大氣污染防治法》第十六條規(guī)定“因發(fā)生事故或者其他突然事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故，危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當?shù)丨h(huán)境保護部門，接受調查處理?！北景富S雖然采取了應急措施，并向縣環(huán)保局作了報告，但并未及時通知附近可能遭受污染危害的居民，已經(jīng)觸犯了上述法律。而且事故原因是疏于設備管理所致，并非自然災害所致。所以縣環(huán)保局在對事故調查后，應受害人要求，居中調解是符合法律規(guī)定的。但縣環(huán)保局對化工廠造成污染事故這一違法行為并未追究行政責任，是不妥當?shù)??！洞髿馕廴痉乐畏ā芬?guī)定：“違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企事業(yè)單位，由環(huán)保部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款”，該縣環(huán)保局應對該化工廠處以罰款。案例二十七：1991991991996年某廠外排廢水造成農田污染危害，環(huán)保部門接到舉報后組織雙方調解。最后達成由該廠賠償農田四年損失12萬元的協(xié)議。但該廠以種種借口拒不執(zhí)行，為此環(huán)保部門對該廠所造成環(huán)境污染處以2000元罰款。法定時限內該廠既不申請復議也不起訴又不履行處罰決定，于是環(huán)保部門將罰款與賠償決定一并向人民法院申請強制執(zhí)行。問：環(huán)保部門這樣做是否合法？答：環(huán)保部門的做法不合法。具體包括三方面：一是根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效時間為三年”，因四年當中有間斷，所以環(huán)保部門進行調解時，只能要求該廠賠償農田1991996兩年的損失。二是環(huán)保部門只能對該廠逾期不繳納2000元罰款申請法院強制執(zhí)行，不能對達成的調解賠償協(xié)議申請法院強制執(zhí)行。三是該廠不履行賠償協(xié)議，環(huán)保部門應告知當事人就原污染賠償責任和賠償金額向人民法院提起民事訴訟。案例二十八：某縣環(huán)境監(jiān)察機構對一個體小石灰廠污染大氣的行為給予2000元罰款，在送達《行政處罰決定書》時，了解到該廠即將停產，于是向該廠提出當場收繳罰款。問：監(jiān)理部門的做法是否合法？答：這種做法是錯誤的。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定“違法事實確鑿并有法定依據(jù)對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定?！币蛟摫O(jiān)察機構對石灰廠處以2000元罰款，已超出當場允許收繳罰款額（1000元），故不能當場收繳罰款。案例二十九：某市環(huán)保局于1994年同意某市清溪三陽實業(yè)公司在清溪鎮(zhèn)浮崗村柏朗老圍投資興建生豬養(yǎng)殖場，但規(guī)定清溪三陽實業(yè)公司的整個環(huán)保工程峻工后，必須報市環(huán)保局派員檢查核準才能試產。清溪三陽實業(yè)公司根據(jù)市環(huán)保局的批復及市有關部門的批準，于1995年下半年開始興建養(yǎng)豬場，第一期投資一千多萬元。1998年8月13日，清溪三陽實業(yè)公司在防治污染設施未建成投入使用、防污設施未經(jīng)東莞市環(huán)保局驗收合格的情況下開始購入種豬進行繁殖，并逐漸擴大養(yǎng)豬規(guī)模，至2000年8月，已擁有大小豬2000多頭，而在此期間東莞市清溪三陽實業(yè)公司一直未完成防污工程，未申請驗收防污設施。問：環(huán)保部門應如何進行處罰？答：市清溪三陽實業(yè)公司違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》第26條的規(guī)定，市環(huán)保局根據(jù)該法第36條的規(guī)定，對東莞市清溪三陽實業(yè)公司作出了處以5萬元罰款和責令清溪三陽實業(yè)公司停止養(yǎng)豬、停止引進新豬苗、兩個月內將現(xiàn)在存欄豬處理完畢的處罰決定。案例三十：為解決電廠廢渣問題，經(jīng)有關部門同意，決定建一磚廠，利用電廠廢渣制磚。為便于磚廠制磚，電廠與磚廠協(xié)商由電廠出資在磚廠建一沉渣池，磚廠利用沉淀廢渣制磚，沉淀后的廢水向外環(huán)境排放。問：監(jiān)理部門應向電廠還是磚廠征收沉渣池外排超標廢水的排污費？答：監(jiān)理部門應向電廠征收排污費。因為沉渣池雖在磚廠內且被磚廠使用，但此沉渣池是由電廠出資興建，且又屬于電廠固定資產的一部分，其產權屬電廠所有，其產生的污染源又于發(fā)電生產之中，所以排污費應向電廠征收。