【正文】 車位，無停車位的車不得進入；規(guī)定機動車進出的時間等等。根據(jù)以上分析，受污染影響的居民可以直接找經(jīng)營管理商品房的房地產(chǎn)開發(fā)公司解決污染問題。如果不給解決，居民可以要求有關(guān)管理部門責(zé)令房地產(chǎn)公司解決污染問題，居民也可以直接向人民法院提起訴訟要求房地產(chǎn)開發(fā)公司解決環(huán)境噪聲污染問題。案例二十二：某廠發(fā)生水環(huán)境污染事故后，不向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告，也未采取處理措施，且拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查?？h環(huán)保局依據(jù)《水法》第四十六條第二項和第五十三條及《實施細則》第三十一條第三項和第三十三條決定對該廠合并處罰一萬二千元，但有關(guān)司法人員認為該處罰超過了規(guī)定權(quán)限。于是縣環(huán)保局再次作出決定，分別對該廠下達二千元和一萬元的處罰決定書。請問這樣做是否合法？答：這樣做是違法的。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，對該廠做出處罰決定后，不得再次對同一違法行為給予罰款的行政處罰。該廠違反《水污染防治法》的規(guī)定，縣環(huán)保部門可采取兩種處理辦法：一是可根據(jù)造成污染事故和拒絕現(xiàn)場檢查兩種違法行為，分別做出兩個處罰決定。二是可以對該廠的違法行為合并處罰，超過處罰權(quán)限時，必須報上一級環(huán)保部門批準(zhǔn)。案例二十三：張某系張樓村村民，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)建起了一磚瓦廠，并核發(fā)了畝的《土地使用證》。在該土地能夠用于做磚瓦的土壤被取用完以后，張某為了繼續(xù)經(jīng)營磚瓦廠，便與村干部協(xié)商，將村里的畝耕地劃歸磚瓦廠使用，并與該村二組簽訂了土地使用協(xié)議書，張某向村里繳納種植補償費共4800元。同時還與村民唐某、沈某、賈某等私下達成用地協(xié)議，占用耕地5畝用于取土燒磚。經(jīng)村民舉報，縣土地管理局對張某占用耕地的行為進行查處，并作出處理決定：對張某處以每平方米5元的罰款，限期恢復(fù)土地原狀，責(zé)令加倍賠償唐某、沈某、賈某土地兩年不能耕種的損失。問：(1)張某與村民組簽訂的用地協(xié)議是否合法?請說明理由?！　?2)指出縣土地管理局的處理決定存在的問題。答：（1）張某與村民組和村民簽訂的用地協(xié)議是非法的，也是無效的。因為：《土地管理法》明確規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等。村委會和村民組都無權(quán)批準(zhǔn)使用耕地用于企業(yè)取土燒磚。農(nóng)民個人更無權(quán)轉(zhuǎn)讓其承包的耕地的使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）縣土地管理局對案件的處理存在下列問題：1只處罰了張某，未處罰同樣是擅自將農(nóng)民集體所有的土地出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的村委會和私下轉(zhuǎn)讓耕地使用權(quán)的村民。2對非法轉(zhuǎn)讓耕地使用的，沒有給予沒收非法所得這種行政處罰。3責(zé)令加倍賠償損失的行政決定無法律根據(jù)。案例二十四：甲縣一石油鉆采公司的原油由乙縣運輸公司運送到丙縣煉油廠煉制，三單位均為獨立法人。某天，乙縣運輸公司的送油罐車在丙縣境內(nèi)發(fā)生原油泄露，造成公路附近農(nóng)田污染。問：這起事故應(yīng)由哪縣環(huán)保部門負責(zé)調(diào)查處理?答：根據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定，對環(huán)境污染事故的調(diào)查處理權(quán)應(yīng)由事故發(fā)生地的環(huán)保部門進行調(diào)查處理，所以該污染事故應(yīng)由丙縣環(huán)保部門進行調(diào)查處理。如果事故造成的后果十分嚴(yán)重，應(yīng)按《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定及時報告上級部門查處。案例二十五：某縣政府對縣水泥廠的粉塵嚴(yán)重污染項目下達了限期一年完成治理的決定。該廠一直因資金的原因未予實施。治理決定期限到期后，該縣環(huán)保局對水泥廠處以罰款，并由縣政府重新下定限期治理的決定。問：該縣作法是否合法?答：《大氣污染防治法》第四十二條規(guī)定“對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位，除按照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停止、關(guān)閉?！眹鴦?wù)院《決定》中規(guī)定，“限期治理的期限可視不同情況定為1至3年；對逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府依法責(zé)令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)?！庇纱丝梢姡摽h環(huán)保局對縣水泥廠處以罰款是正確的，但還應(yīng)依法加倍征收排污費。至于能否再次下達限期治理決定，我國法律、法規(guī)并無明文規(guī)定。執(zhí)法實踐中，此類現(xiàn)象時有發(fā)生。我們認為如再次下達限期治理決定書，限期治理的期限與上次期限合計不能超過3年。本案若再次下達限期治理決定的期限最長不應(yīng)超過2年。2年后，縣水泥廠仍不能治理達標(biāo)，則應(yīng)按國務(wù)院《決定》規(guī)定，考慮由該縣政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。案例二十六：某化工廠一鹽酸貯罐突然泄露，大量鹽酸外泄，剌激性氣體迅速向附近居民區(qū)漫延。該廠立即采取應(yīng)急措施，制止鹽酸繼續(xù)外泄，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告，但擴散的鹽酸氣體使附近近百戶居民受到影響，縣環(huán)保局經(jīng)過調(diào)查，認定這是一起由于廠方疏于設(shè)備管理而導(dǎo)致的一起較大的環(huán)境污染事故，應(yīng)受害群眾要求，縣環(huán)保局居中調(diào)解，由化工廠一次性賠償受害群眾人身傷害費2萬元。請對該縣環(huán)保局的處理進行分析，是否正確？答：《大氣污染防治法》第十六條規(guī)定“因發(fā)生事故或者其他突然事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故，危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門，接受調(diào)查處理。”本案化工廠雖然采取了應(yīng)急措施，并向縣環(huán)保局作了報告，但并未及時通知附近可能遭受污染危害的居民，已經(jīng)觸犯了上述法律。而且事故原因是疏于設(shè)備管理所致，并非自然災(zāi)害所致。所以縣環(huán)保局在對事故調(diào)查后，應(yīng)受害人要求，居中調(diào)解是符合法律規(guī)定的。但縣環(huán)保局對化工廠造成污染事故這一違法行為并未追究行政責(zé)任，是不妥當(dāng)?shù)摹！洞髿馕廴痉乐畏ā芬?guī)定：“違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企事業(yè)單位，由環(huán)保部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款”，該縣環(huán)保局應(yīng)對該化工廠處以罰款。案例二十七：1991991991996年某廠外排廢水造成農(nóng)田污染危害，環(huán)保部門接到舉報后組織雙方調(diào)解。最后達成由該廠賠償農(nóng)田四年損失12萬元的協(xié)議。但該廠以種種借口拒不執(zhí)行，為此環(huán)保部門對該廠所造成環(huán)境污染處以2000元罰款。法定時限內(nèi)該廠既不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定，于是環(huán)保部門將罰款與賠償決定一并向人民法院申請強制執(zhí)行。問：環(huán)保部門這樣做是否合法？答：環(huán)保部門的做法不合法。具體包括三方面：一是根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效時間為三年”，因四年當(dāng)中有間斷，所以環(huán)保部門進行調(diào)解時，只能要求該廠賠償農(nóng)田1991996兩年的損失。二是環(huán)保部門只能對該廠逾期不繳納2000元罰款申請法院強制執(zhí)行，不能對達成的調(diào)解賠償協(xié)議申請法院強制執(zhí)行。三是該廠不履行賠償協(xié)議，環(huán)保部門應(yīng)告知當(dāng)事人就原污染賠償責(zé)任和賠償金額向人民法院提起民事訴訟。案例二十八：某縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對一個體小石灰廠污染大氣的行為給予2000元罰款，在送達《行政處罰決定書》時，了解到該廠即將停產(chǎn)，于是向該廠提出當(dāng)場收繳罰款。問：監(jiān)理部門的做法是否合法？答：這種做法是錯誤的。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定“違法事實確鑿并有法定依據(jù)對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。”因該監(jiān)察機構(gòu)對石灰廠處以2000元罰款，已超出當(dāng)場允許收繳罰款額（1000元），故不能當(dāng)場收繳罰款。案例二十九：某市環(huán)保局于1994年同意某市清溪三陽實業(yè)公司在清溪鎮(zhèn)浮崗村柏朗老圍投資興建生豬養(yǎng)殖場，但規(guī)定清溪三陽實業(yè)公司的整個環(huán)保工程峻工后，必須報市環(huán)保局派員檢查核準(zhǔn)才能試產(chǎn)。清溪三陽實業(yè)公司根據(jù)市環(huán)保局的批復(fù)及市有關(guān)部門的批準(zhǔn)，于1995年下半年開始興建養(yǎng)豬場，第一期投資一千多萬元。1998年8月13日，清溪三陽實業(yè)公司在防治污染設(shè)施未建成投入使用、防污設(shè)施未經(jīng)東莞市環(huán)保局驗收合格的情況下開始購入種豬進行繁殖，并逐漸擴大養(yǎng)豬規(guī)模，至2000年8月，已擁有大小豬2000多頭，而在此期間東莞市清溪三陽實業(yè)公司一直未完成防污工程，未申請驗收防污設(shè)施。問：環(huán)保部門應(yīng)如何進行處罰？答：市清溪三陽實業(yè)公司違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》第26條的規(guī)定，市環(huán)保局根據(jù)該法第36條的規(guī)定，對東莞市清溪三陽實業(yè)公司作出了處以5萬元罰款和責(zé)令清溪三陽實業(yè)公司停止養(yǎng)豬、停止引進新豬苗、兩個月內(nèi)將現(xiàn)在存欄豬處理完畢的處罰決定。案例三十：為解決電廠廢渣問題，經(jīng)有關(guān)部門同意，決定建一磚廠，利用電廠廢渣制磚。為便于磚廠制磚，電廠與磚廠協(xié)商由電廠出資在磚廠建一沉渣池，磚廠利用沉淀廢渣制磚，沉淀后的廢水向外環(huán)境排放。問：監(jiān)理部門應(yīng)向電廠還是磚廠征收沉渣池外排超標(biāo)廢水的排污費？答：監(jiān)理部門應(yīng)向電廠征收排污費。因為沉渣池雖在磚廠內(nèi)且被磚廠使用，但此沉渣池是由電廠出資興建，且又屬于電廠固定資產(chǎn)的一部分，其產(chǎn)權(quán)屬電廠所有，其產(chǎn)生的污染源又于發(fā)電生產(chǎn)之中，所以排污費應(yīng)向電廠征收。