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正文內(nèi)容

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)概述-資料下載頁

2025-06-21 23:05本頁面
  

【正文】 的公民負(fù)有容忍一定程度污染的義務(wù)。污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn):為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn),限制排入環(huán)境中的污染物或?qū)Νh(huán)境造成危害的其他因素所作的控制規(guī)定。這個定義是什么?【單選】(1)性質(zhì):污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是針對污染物排放所規(guī)定的最大限值。編制污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)制定:國務(wù)院環(huán)保部根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省級政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要上報(bào)國務(wù)院環(huán)保部備案?!径噙x】向已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)【地方的嚴(yán)于國家的】。(3)效力: 對排放污染物的行為具有直接的約束力。一般將污染物排放標(biāo)準(zhǔn)作為判斷排污行為是否違法的客觀標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境行政的關(guān)系:(1)環(huán)境行政效力:為提高環(huán)境行政決策的效率、減少行政機(jī)關(guān)對各類環(huán)境利用行為的審查程序、填補(bǔ)法律在具體規(guī)定上的不足,必須通過授權(quán)專門的主管部門制定專業(yè)性較強(qiáng)的科技標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并適用于不同環(huán)境利用行為,體現(xiàn)出對環(huán)保法律關(guān)系的參與主體在環(huán)保法律規(guī)范適用上的預(yù)見性、確定性和可規(guī)則性。因此,將環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)環(huán)境行政部門按照不同環(huán)境地域要求予以分別適用是非常重要的。(2)具體適用:強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不屬于法的規(guī)范,其具體適用需附于法定環(huán)境行政決定即公法上的判斷。強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不具有判斷或決定平等主體間是否存在環(huán)境妨害或侵害的法的效力。必須經(jīng)環(huán)境立法確認(rèn)并由環(huán)保等主管部門決定適用后才具有相應(yīng)的法的約束力。(3)制定權(quán)限:由環(huán)保部門享有。環(huán)保部門對個案適用具有較大裁量空間,因此公眾參與環(huán)境決策就非常重要。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用因涉及公共利益發(fā)生糾紛時,應(yīng)進(jìn)行司法審查。(三)推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 【多選,能選出這三個】環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)【尺子的功能】上述三個環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要在全國統(tǒng)一,因此只有國家標(biāo)準(zhǔn),沒有地方標(biāo)準(zhǔn)。其制定權(quán)限來自于《標(biāo)準(zhǔn)化法》的授權(quán),屬于指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測和實(shí)施環(huán)境監(jiān)督的技術(shù)規(guī)范,不具有法的拘束力。認(rèn)定污染物排放是否超標(biāo),可以用上述三類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)規(guī)范判斷監(jiān)測方法及測定技術(shù)等操作程序和內(nèi)容是否符合國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。案例:環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)A企業(yè)存在超標(biāo)排污行為,給予行政處罰。A認(rèn)為,環(huán)保部門在現(xiàn)場檢查時進(jìn)行的排污監(jiān)測過程不符合環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和方法,因此得出的監(jiān)測結(jié)果不能作為處罰依據(jù)。環(huán)保部門認(rèn)為,雖然監(jiān)測過程未完全符合相關(guān)環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 但不影響監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性,所得結(jié)論可以作為處罰依據(jù)。問:A的主張是否成立?答:環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)無強(qiáng)制約束力,經(jīng)環(huán)保部門確認(rèn)適用才能生效。監(jiān)測方法和過程要符合環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,否則結(jié)果不能采信,不能認(rèn)定超標(biāo)與否。環(huán)境與資源保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):我國沒有環(huán)保行業(yè),因此將環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不作為國家標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)主要局限于環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范兩大類,屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。由環(huán)保部負(fù)責(zé)制定,報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)自行制定的比國家或地方標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)一般不具有法的拘束力。但在下列兩個情況下應(yīng)認(rèn)可其法的拘束力:①在企業(yè)與政府或周邊居民簽訂的環(huán)境協(xié)議中作為企業(yè)義務(wù)明確規(guī)定;②司法機(jī)關(guān)認(rèn)可某些領(lǐng)域的企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)可以作為鑒定標(biāo)準(zhǔn)適用?!景咐玫健慷?、環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃制度:(一)概述:環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃是國家開展環(huán)境與資源保護(hù)行政的重要依據(jù)。我國沒有一部統(tǒng)一的環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃。組成:我國環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃由對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的環(huán)保篇章、全國主體功能區(qū)規(guī)劃、國家各類生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃、專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 共同組成。其中,由國務(wù)院編制、由全國人大通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要中的環(huán)保篇章,在所有環(huán)境與自然保護(hù)規(guī)劃中處于最高地位。國家級主體功能區(qū)規(guī)劃由國務(wù)院審議通過,其他各類專項(xiàng)規(guī)劃由國務(wù)院主管部門編制并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施?!径噙x】(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)篇章和專項(xiàng)規(guī)劃國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃分為三個層次:①編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的五年規(guī)劃綱要;②國務(wù)院各部門制定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃;③各部門、各地區(qū)編制行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃。五年規(guī)劃綱要中的環(huán)境保護(hù)篇章:1975年起,《關(guān)于制定環(huán)境保護(hù)十年規(guī)劃和“五五”計(jì)劃》中就提出要把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。在第六個五年計(jì)劃時期,中國首次將國家環(huán)境保護(hù)“六五”計(jì)劃作為獨(dú)立的篇章納入到國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中。1989年《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。國務(wù)院主管部門編制的環(huán)境與資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃:《環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法》規(guī)定,環(huán)境保護(hù)計(jì)劃包括城市環(huán)境質(zhì)量控制計(jì)劃、污染排放控制和污染治理計(jì)劃、自然生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、其他四類。實(shí)行國家、省、市、縣四級管理。(三)全國主體功能區(qū)規(guī)劃:2011年6月,國務(wù)院正式發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,這是我國第一部國土空間開發(fā)規(guī)劃?!度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿?,按照人口分布、?jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類。由國家主體功能區(qū)規(guī)劃和省級主體功能區(qū)規(guī)劃組成,分國家級和省級編制,規(guī)劃期至2020年。特點(diǎn)是打破了傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限,以功能區(qū)為單位展開。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域:國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域;重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域:資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)/經(jīng)濟(jì)和人口聚集條件較好的區(qū)域;限制開發(fā)區(qū)域:資源承載能力較弱/大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好,并關(guān)系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域;禁止開發(fā)區(qū)域:依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域。(四)環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃的效力:【簡答】環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃屬于行政行為的一種。從中國各類環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃的編制與執(zhí)行看,國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要是由全國人大審議通過、具有最高規(guī)劃效力,其他依次為國務(wù)院發(fā)布的全國主體功能區(qū)規(guī)劃及其他類別的規(guī)劃。環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃主要對政府及其行政主管部門依法審批規(guī)劃所確立的項(xiàng)目具有指導(dǎo)和準(zhǔn)據(jù)作用,一般不對行政機(jī)關(guān)以外的人具有直接的法的強(qiáng)制力。例:節(jié)能減排,多省未完成指標(biāo),法律后果是什么?只會影響官員績效考評,不具有直接的法強(qiáng)制力。當(dāng)環(huán)保規(guī)劃的具體實(shí)施涉及公眾的環(huán)境權(quán)益時,應(yīng)當(dāng)按照不同環(huán)保規(guī)劃的性質(zhì)決定該規(guī)劃的編制和審批行為是否受司法審查。三、環(huán)境影響評價制度:(一)概述:概念:環(huán)境影響評價:指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。 環(huán)境影響評價制度是環(huán)保法有關(guān)預(yù)防原則的體現(xiàn)。1978年中共中央在批轉(zhuǎn)國務(wù)院關(guān)于《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》的報(bào)告中首次提出了進(jìn)行環(huán)境影響評價工作的意見。1979年《環(huán)境保護(hù)法(試行)》對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價作出規(guī)定。2002年我國制定《環(huán)境影響評價法》,首次以專門立法的形式確立了環(huán)境影響評價制度。2009年頒布《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。【19792009,只對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價;2009年后,對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評】環(huán)評對象:包括規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目兩大類。(1)規(guī)劃:我國《環(huán)境影響評價法》只規(guī)定對某些綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行環(huán)評。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的綜合性規(guī)劃包括:①(國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上政府及有關(guān)部門)組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃、②區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃涉及幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)評的專項(xiàng)規(guī)劃包括:(國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上政府及有關(guān)部門)組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃。(2)建設(shè)項(xiàng)目:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》以環(huán)境敏感區(qū)的敏感性質(zhì)和敏感程度作為確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評類別的重要依據(jù)。所謂環(huán)境敏感區(qū),指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地,以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域?!径噙x】環(huán)評的基本內(nèi)容和基本程序:基本內(nèi)容:①對擬議行動方案及其他可選方案實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響的科學(xué)評估、②受影響的環(huán)境以及環(huán)境受影響后可能產(chǎn)生的不良后果及對策措施。【我國只有一個被評價方案,不要求提供可選方案?!炕境绦颍孩俅_定是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)評的必要性判斷程序;②確定評價范圍的程序;③實(shí)施環(huán)評和編制環(huán)評報(bào)告書的程序;④公眾參與程序;⑤最終決定程序。其中①對擬議方案及其他可選方案一并評估、②公眾參與評估和決策的全過程,是各國都必不可少的內(nèi)容和程序,是影響環(huán)評制度的核心和精髓。(二)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評程序:【經(jīng)??肌恳?guī)劃的環(huán)評程序:(1)編寫環(huán)評文件。(2)規(guī)劃的環(huán)評文件的審查。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。設(shè)區(qū)的市級以上政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃,審批前由該級的環(huán)保主管部門召集審查小組,審查環(huán)境影響報(bào)告書。省級以上政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃,審批前由審批機(jī)關(guān)與環(huán)保主管部門共同召集審查小組,審查環(huán)境影響報(bào)告書。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評程序:(1)分類管理,篩選評價對象,決定評價范圍。我國根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評分類管理:①可能造成重大環(huán)境影響的,編制環(huán)境影響報(bào)告書,進(jìn)行全面評價;②可能造成輕度環(huán)境影響的,編制環(huán)境影響報(bào)告表,對影響分析或?qū)m?xiàng)評價;③影響很小、不需要環(huán)評的,填報(bào)環(huán)境影響登記表。(2)編制環(huán)評文件。其中最全面、詳細(xì)的環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容是七部分。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評應(yīng)避免與規(guī)劃的環(huán)評相重復(fù)。作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評,不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)評。除國家要保密外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批報(bào)告書前,應(yīng)舉行論證會、聽證會等征求專家和公眾意見。(3)環(huán)評文件的審批?!颈常咐?,每年考一個】建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)保部門或其他依法行使審批權(quán)的部門報(bào)批環(huán)評文件?!締芜x】國務(wù)院環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件:①核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;②跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;③由國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的審批權(quán)限,由省級環(huán)保部門提出分級審批建議,報(bào)省級政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并抄報(bào)環(huán)保部。建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,對環(huán)評結(jié)論有爭議的,其環(huán)評文件由共同的上一級環(huán)保部門審批。建設(shè)單位未依法報(bào)批環(huán)評文件或未重新報(bào)批或報(bào)請重新審核環(huán)評文件、擅自開工的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)評文件的環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦的,可以處520萬罰款,對直接主管或其他責(zé)任人,依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)原審批部門重新審核同意、擅自開工的,由有權(quán)審批該環(huán)評文件的環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè),可以處520萬罰款,對直接主管和其他責(zé)任人依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)評而未評價,或環(huán)評文件未經(jīng)批準(zhǔn),審批部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)的,對直接負(fù)責(zé)的主管和其他直接責(zé)任人,由上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;依法追究刑事責(zé)任。環(huán)境影響評價的公眾參與:除開發(fā)單位及審查環(huán)評的機(jī)關(guān)外,其他機(jī)關(guān)團(tuán)體、地方政府、專家、居民等。2006年《環(huán)評公眾參與暫行辦法》確立了公眾參與環(huán)評的公開、平等、廣泛、便利的四項(xiàng)原則。環(huán)評機(jī)構(gòu)及權(quán)利義務(wù):環(huán)評文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)評資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。環(huán)評機(jī)構(gòu)不得與負(fù)責(zé)審批環(huán)評文件的環(huán)保部門或其他審批部門存在利益關(guān)系。任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定環(huán)評機(jī)構(gòu)。n接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)評中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假,致使環(huán)評文件失實(shí)的,由授予資質(zhì)的環(huán)保部門降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用13倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。案例:A化工廠發(fā)生重大污染事故,導(dǎo)致所在城市停水60小時,原因是,A生產(chǎn)設(shè)備采用落后的生產(chǎn)工藝,但B環(huán)評機(jī)構(gòu)在編制的環(huán)境影響報(bào)告書中聲稱A在生產(chǎn)過程中“無廢水外排”。此外,B還在環(huán)評報(bào)告書中編造附近居民“堅(jiān)決支持”該項(xiàng)目的公眾調(diào)查結(jié)論。應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?答:不負(fù)責(zé)任,弄虛作假,致使環(huán)評文件失實(shí),法律責(zé)任:由環(huán)保部門降級或吊銷資質(zhì)證書,并處103倍罰款,追究刑事責(zé)任,n規(guī)劃環(huán)評機(jī)構(gòu)弄虛作假或有失職行為,造成環(huán)評文件嚴(yán)重失實(shí),由國務(wù)院環(huán)保部通報(bào),處所收費(fèi)用13倍罰款;追究刑事責(zé)任。“三同時”制度【我國首創(chuàng)】與環(huán)境影響評價制度相關(guān)聯(lián)的制度 【簡答、論述 三同時制度 1+3】(1)概念:建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用,防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。(2)產(chǎn)生:“三同時”制度首創(chuàng)于1973年《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》。(3)內(nèi)容:“三同時”制度的主要內(nèi)容包括三個方面:①同時設(shè)計(jì),對建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時,設(shè)計(jì)單位必須將環(huán)境保護(hù)的設(shè)施與主體工程同時進(jìn)行設(shè)計(jì)。②同時施工,建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時施工。③同時投產(chǎn)并使用,即建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)或使用前,建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門遞交環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收申請,驗(yàn)收合格并發(fā)給合格證后方可正式投產(chǎn)使用。投產(chǎn)使用后,非經(jīng)審批部門許可,環(huán)保設(shè)施不得停止運(yùn)營。(4)法律后果:【背】n試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時投入試運(yùn)行,或建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個月未申請環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收,由審批環(huán)評文件的環(huán)保部門責(zé)令限期改正或辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期不改正,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬以下罰款。n建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)使用,
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