【正文】 游景點(diǎn)建設(shè)與完善；其它與接待配套的設(shè)施建設(shè)等。三、社會(huì)效益分析旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)、資源密集型的產(chǎn)業(yè)，從旅游區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件及勞動(dòng)力素質(zhì)情況來(lái)看，選擇以旅游為突破口，可以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境的優(yōu)化、美化與凈化，對(duì)于某寺旅游區(qū)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處脫貧致富、走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速道路具有非常重要的戰(zhàn)略意義。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目的是為了在雞鳴山區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，充分利用某寺旅游區(qū)生態(tài)旅游資源和深?yuàn)W雋永的佛學(xué)文化、民俗文化資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)、慈善家投入建寺資金，大力發(fā)展某寺旅游區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)與文化，帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速增值與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)、休閑、度假旅游是市場(chǎng)發(fā)展的需要，適合都市人旅游的需求。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，信念流、技術(shù)流、資金流的形成，極大地改變了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌，提高了旅游業(yè)的知名度，反過(guò)來(lái)講該項(xiàng)目又會(huì)吸引更多的資金、信念和技術(shù)，從而加強(qiáng)北碚區(qū)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。第十章 發(fā)展的對(duì)策與措施一、 理順管理體制某寺旅游區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，首先要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織景區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，提高辦事效率，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)度。某寺旅游區(qū)嚴(yán)格遵守可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)景區(qū)的發(fā)展要嚴(yán)格遵守保護(hù)性為前提，旅游設(shè)施的建筑體量一定控制在合理的規(guī)模內(nèi)，游客要控制在合理的數(shù)量，旅游產(chǎn)業(yè)的“三廢”要經(jīng)過(guò)科學(xué)的處理，游人活動(dòng)及產(chǎn)生的污染，不要超過(guò)環(huán)境的自凈能力，從而使景區(qū)維持在一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡之中，保持景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要特別注意生態(tài)環(huán)境保育，要針對(duì)景區(qū)實(shí)際，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，做到同步開(kāi)發(fā)，同步治理，始終把營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，促進(jìn)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。二、 突出景區(qū)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)隨著某市經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與壯大，雞鳴山區(qū)旅游業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，雞鳴山區(qū)旅游資源豐富，已開(kāi)發(fā)的、待開(kāi)發(fā)的旅游區(qū)域多，外部有著良好的機(jī)遇，但內(nèi)部存在局部性的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。某寺旅游區(qū)要站在全區(qū)的角度上，突出景區(qū)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，利用資源的希缺性與壟斷性，優(yōu)先發(fā)展休閑度假旅游，抓住特定的市場(chǎng)群體，與雞鳴山區(qū)其它旅游區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)北碚區(qū)的整體吸引力，共同親密工作，避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同壯雞鳴山碚區(qū)的旅游業(yè)。第十一章、技術(shù)指標(biāo)與投資效益一、 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) （一） 近期規(guī)劃總用地面積 平方米①建筑用地： 平方米.②綠化用地： 萬(wàn)平方米.③硬地廣場(chǎng)（含停車場(chǎng)） 平方米.④道路用地： 平方米。（二） 總建筑面積： 平方米①素食養(yǎng)生園及綜合服務(wù)建筑面積： 平方米.②寺廟建筑面積： 平方米二、投資估算，共分二期投入建設(shè)。，建設(shè)周期一年半；，建設(shè)周期一年半；資金來(lái)源：由慈善機(jī)構(gòu)、慈善家投入建寺資金。二、投資效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)過(guò)景區(qū)的修復(fù)擴(kuò)建,法物商品銷售收入會(huì)大幅度上升,而且會(huì)帶動(dòng)住宿,餐飲,商品銷售等業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況及其成本費(fèi)用測(cè)算如下:素食養(yǎng)生園預(yù)計(jì)有60%,預(yù)計(jì)餐廳的毛利率為40%.　　年收入:100060%20040%300=1440萬(wàn)元 法物流通　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)觀光旅游者到寺院景區(qū)需請(qǐng)供法物者在30%以上,%.收入:100030%10050%300=450萬(wàn)元按照以上方法計(jì)算，14年的純利潤(rùn)才能收回本項(xiàng)目的本金。（注：建設(shè)周期為二年）說(shuō)明:①折舊待攤費(fèi)用采用直線法,年限以其規(guī)定的使用年限.②未指明的情況下?tīng)I(yíng)業(yè)費(fèi)用,管理費(fèi)用均為變動(dòng)成本.③低值易耗品采取一次性攤銷.④第一年效益指標(biāo)具體測(cè)算見(jiàn)投資目效益測(cè)算分析部分.⑤景點(diǎn)修繕費(fèi)用作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用處理.⑥以上價(jià)格均以投資后的增量測(cè)算.綜上所述，某寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目無(wú)論生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量均處于原始自然狀態(tài)，建設(shè)此項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響不大。項(xiàng)目建成后，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、解決就業(yè)、拓展旅游空間極為有利。項(xiàng)目市場(chǎng)需求前景看好，成長(zhǎng)性較強(qiáng)，雖投資回報(bào)不高、但社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，屬于國(guó)家鼓勵(lì)支持發(fā)展的好項(xiàng)目。但是再好的項(xiàng)目也離不開(kāi)政府的統(tǒng)籌安排，再好的規(guī)劃也得靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯與支持，在此真誠(chéng)的仰望雞鳴山區(qū)人民政符并相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)為盼！ 二0一一年五月附件一、歷史事件資料收集一、西漢末年（約2000多年前）釋迦牟尼的佛典從古印度（現(xiàn)在的尼泊爾境內(nèi)）傳入中國(guó)，主張“眾生平等”（普度眾生、慈悲為懷）“有生皆苦”（以超脫的生死為最高理想境界）佛學(xué)的不斷發(fā)展以強(qiáng)有力的生命力對(duì)我國(guó)的政治、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)及社會(huì)風(fēng)俗產(chǎn)生巨大的影響。二、遠(yuǎn)在先秦時(shí)期（至今約2200多年），涌現(xiàn)出的孔子學(xué)說(shuō)為代表的儒教主流思想、主張：“禮治”、禮、儀、廉、恥，國(guó)以人為本，愛(ài)以善為本，善以德為本，德以修為本，修以悟?yàn)楸?。三、也是在西漢末年間，張道陵天師創(chuàng)建了道教，以老子、莊子的學(xué)說(shuō)作為教義，奉稱老子為道祖。道家思想崇尚自然，有辯證法的因果關(guān)系和無(wú)神論傾向，主張清靜無(wú)為，主張和平、慈愛(ài)健康長(zhǎng)壽。老子曰：“道可道，非常道”“言可言，非常言”！四、中國(guó)在2000多年前，就不約而同地形成了以佛教、道教及儒教的三大思想文化體系，互相包容又相輔相成，承載了中華民族五千多年來(lái)光輝燦爛的文明歷史文化。五、2000多年來(lái)，中國(guó)的佛學(xué)、儒學(xué)及道學(xué)，正如：“今人不見(jiàn)古時(shí)月，今月曾經(jīng)照古人”！不因在歷史的長(zhǎng)河中淡遠(yuǎn)而去。相反，佛光當(dāng)與日月同生輝，孔子文化，中國(guó)功夫，佛學(xué)、佛經(jīng)、佛典、佛法文化……早已超越不同人種、不同信仰及國(guó)界，正以燎原之勢(shì)，傳遍了全世界，佛光像陽(yáng)光一樣溫暖，終將普照中華大地，普度眾生之靈。 我們查閱了國(guó)際佛教各方面的資料，翻譯后才知道中國(guó)民間最寶貴的是佛學(xué)精神遺產(chǎn)；在國(guó)際大家庭中不同膚色、不同信仰、不同國(guó)度的政治領(lǐng)袖，哲學(xué)家、世界級(jí)知名人士對(duì)于佛文化的地位給予了高度的評(píng)價(jià)，請(qǐng)聽(tīng)他們的心聲： 寺觀舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)和公益事業(yè)屬于集體性質(zhì)，扶持和幫助寺觀興辦這種事業(yè)，完全符合國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針。政府有關(guān)部門要象對(duì)待其它集體企業(yè)事業(yè)單位一樣，在發(fā)展方向和生產(chǎn)計(jì)劃上給以必要的指導(dǎo)，在設(shè)備、物資和技術(shù)上給予可能的幫助，在稅收上給以適當(dāng)?shù)恼疹?。在有條件的地方，可給寺觀劃分一定數(shù)量的自留山、責(zé)任山，鼓勵(lì)他們植樹(shù)造林，護(hù)林養(yǎng)山，美化景觀。寺觀隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加和僧道人員生活的改善，要逐漸把正常維修廟宇的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，還要自覺(jué)地主動(dòng)地對(duì)國(guó)家對(duì)地方作出貢獻(xiàn)?！墩灾泄仓醒朕k公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央辦公廳調(diào)查組《關(guān)于落實(shí)黨的宗教政策及有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》的通知》八、1958年國(guó)家法律規(guī)定，農(nóng)村的寺院也應(yīng)當(dāng)繳納農(nóng)業(yè)稅。這是由于當(dāng)時(shí)農(nóng)村寺院較多，并且每個(gè)寺院經(jīng)過(guò)土地改革后擁有一定數(shù)量的土地，寺院既是一個(gè)佛教道場(chǎng)，又是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品除了自己消費(fèi)外，還有剩余。因此，當(dāng)時(shí)規(guī)定農(nóng)村寺院繳納農(nóng)業(yè)稅是合理的?！　　拔母铩币院?，農(nóng)村寺院的土地大多在“大躍進(jìn)”和“文革”中被當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊(duì)占用，農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶生產(chǎn)責(zé)任制以來(lái)，許多土地已經(jīng)分配給了農(nóng)民。因此，落實(shí)宗教信仰自由政策以來(lái)，“文革”前屬于寺院使用的大批土地已無(wú)法收回，有的只能收回一小部分。目前寺院經(jīng)營(yíng)少量土地只是為了解決自養(yǎng)問(wèn)題，生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品除自己消費(fèi)外，基本沒(méi)有剩余。因此，中共中央辦公廳〔1985〕59號(hào)文件，即《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央辦公廳調(diào)查組〈關(guān)于落實(shí)黨的宗教政策有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告〉》中指出：“寺觀興辦的生產(chǎn)、服務(wù)和公益事業(yè)，完全符合國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針。政府有關(guān)部門要像對(duì)待其他集體企業(yè)事業(yè)單位一樣，在發(fā)展方向和生產(chǎn)計(jì)劃上給以指導(dǎo)，在設(shè)備、物資和技術(shù)上給予可能的幫助，在稅收上給以適當(dāng)?shù)恼疹?。”比照中共中共十一屆三中全?huì)以后國(guó)務(wù)院和國(guó)家稅務(wù)局發(fā)布的寺院免繳土地使用稅、房屋使用稅、門票營(yíng)業(yè)稅等一系列寺院免稅規(guī)定，農(nóng)村寺院以自養(yǎng)為目的經(jīng)營(yíng)的部分土地，經(jīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)商，可以申請(qǐng)免繳農(nóng)業(yè)稅。九附件二：名人語(yǔ)錄 宗教是整個(gè)世界總的評(píng)論，他是包羅萬(wàn)象的綱領(lǐng)，在佛教中的辯證法已達(dá)到高、精、深、細(xì)的程度。 ——馬克思佛教徒處在理性思維的高級(jí)階段、人類到了釋迦牟尼佛時(shí)代，辯證思維才成熟。辯證法最初來(lái)源于佛教。 ——恩格斯佛學(xué)是哲學(xué)之母，研究佛學(xué)可以補(bǔ)科學(xué)之偏，彌補(bǔ)法律之不足。 ——孫中山釋迦牟尼是偉大的圣哲，我平常對(duì)人生有許多難于解決的問(wèn)題，而他居然早已明白啟示了，不愧是偉大的圣哲。 ——魯迅如是有一個(gè)能夠應(yīng)付現(xiàn)代科學(xué)需求，又能與科學(xué)相依共存的宗教，那必定是佛教。 ——愛(ài)因斯坦世界上所有宗教中，我所贊成的是佛教。 ——英國(guó)哲學(xué)家羅素佛教是歷史上唯一真正實(shí)證的宗教，它是善良和慈悲促進(jìn)健康與和平，不可以仇止仇。 ——德國(guó)哲學(xué)家尼采沒(méi)有宗教的科學(xué)是瞎子。沒(méi)有科學(xué)的宗教是聾子。 ——愛(ài)因斯坦