【正文】 。 —— 愛因斯坦 50 下花園區(qū)雞鳴山永寧寺佛教活動生活場所恢復建設項目 可行性研究報告 51 目 錄 第一章 規(guī)劃總論 第二章 開發(fā)條件分析 第三章 指導思想與發(fā)展戰(zhàn)略 第四章 項目性質與形象定位 第五章 市場分析與營運 第六章 項目建設 第七章 安全系統(tǒng)規(guī)劃 第八章 生態(tài)環(huán)境保護 第九章 開發(fā)建設與效益分析 第十章 發(fā)展的對策與措施 第十一章 技術指標與投資效益 附件一、歷史事件資料收集 附件二、名人語錄 52 總 論 社會的快速發(fā)展，人類的文明進步，城市的高速擴張，物質生活及文化素質的普遍提高，使人們的生活方式發(fā)生了質的變化，在城市鋼筋混凝土中激烈競爭生活的人們有了放松身心、靜心休閑，親近自然的需求，旅游觀光、宗教信仰、敬佛拜佛已成為人們一種高雅的消費方式。在新的潮流下，發(fā)展宗教、旅游及相關事業(yè)已成為一種促進社會和諧、經濟可持續(xù)發(fā)展的朝陽事業(yè)。 佛教文化在人類文化發(fā)展和進步中獨具不容忽視的地位，弘揚佛教文化和發(fā)展佛教事業(yè)在一定范圍內對政治、經濟、道德、文化和構建和諧社會，都可以起到積極的作用，佛教事業(yè)的“不為自己求安樂，但愿眾生得離苦”是大乘菩薩的行愿，也是佛教事業(yè)的宗旨精神。國家提出宗教事業(yè)應在構建和諧社會中發(fā)揮積極作用，佛教事業(yè)具有不可估量的意義和作用。 永寧寺歷史悠久，位于雞鳴山腰位置至下花園前埔村山坡，該寺始建于 永樂六年 (1408 年 )， ，興于明清，上世紀五十年代文革時期寺廟建筑被毀，僧侶被驅散。修復永寧寺，恢復其昔日榮光，既可充分體 現黨的宗教信仰自由政策，滿足廣大信眾的需求，促進地區(qū)社會和諧穩(wěn)定和宗教文化事業(yè)健康發(fā)展，又能將特色旅游開發(fā)、地方經濟發(fā)展和農民群眾脫 53 貧致富相結合，其社會效益和經濟效益十分巨大。 一、有利資源及條件 永寧寺地理位置得天獨厚，生態(tài)環(huán)境較好，極目遠眺，下花園全景 盡收眼底， 環(huán)境清幽，氣候宜人，是誠心敬佛凈心，休養(yǎng)生息，旅游休閑的好去處。修復擴建永寧寺將遵循順應自然，合理布局，以綠色生態(tài)為根本，因地制宜的原則，把永寧寺打造為“天人合一、人天感應”的佛門圣地；成立景點建設、管理機構，采用先進的寺廟管理理念， 使永寧寺的有利資源得到最好的開發(fā)和利用。 二、實施方式 永寧寺采用總體規(guī)劃，分期實施的方式?？傮w規(guī)劃：永寧寺宗教場所區(qū)，養(yǎng)生園，項目總占地約 畝，控制面積 畝。土地來源及性質為恢復、劃撥出讓二種形式。 總規(guī)化建筑面積 平方米。宗教場所區(qū)是本項目重點實施的前期工程，前期工程占地約 畝，建筑總面積 平方米，建設內容為： 山門、大雄寶殿、觀音殿、永濟塔、財神廟、西方三圣殿、僧寮、居士樓、觀堂、僧侶自主生活種植用地、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配 54 套輔助設施等。 前期工程完成并開 放 使用后，再根據項目實際情況及市場需求進行后期開發(fā)，后期開發(fā) 建設素食養(yǎng)生園，占地約 畝，總建筑面積 平方米。 永寧寺修復擴建項目資金來源主要為政府支持投入、慈善機構、慈善家投入的善款。 三、環(huán)境保護、消防措施 環(huán)境保護 :永寧寺修復擴建項目對原生態(tài)環(huán)境破壞極小，項目建成投入使用后，我們將設置垃圾回收設施對垃圾進行回收，餐飲食品加工所產生的有害廢氣，將安裝排氣管，經過濾后再排放；對生活污水安裝過濾回收裝置，過濾回收后用于綠化灌溉；對西凈（衛(wèi)生間）修建化糞池進行處理。同時，我們還將 大量培植人工森林、寺院素食種植采摘，對景區(qū)內進行綠化，使景區(qū)內具備優(yōu)良的綠色環(huán)境。 消防措施 :嚴格消防設施的建設，狠抓消防措施，注重對消防人員的培訓，消防工作人員在上崗前必須接受消防安全知識的培訓及教育，增強消防意識，達到一級防火標準。 四、效益評價 經濟效益 : 將永寧寺建成京西北區(qū)域性的佛教圣地，通 55 過宗教場所區(qū)佛教事業(yè)凝聚人氣，帶動旅游及素食養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展，從而獲取較好的經濟效益。 社會效益 : 永寧寺修復擴建項目投資建設規(guī)模較大，無論是在建設期或運營期，都能解決當地人員就業(yè)，帶動地方佛教事業(yè)及旅游產業(yè) 的快速發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，使當地農民盡快脫貧致富，提前進入小康生活。隨著該項目的建成開放使用，所產生的社會效益將十分巨大。 五、組織形式 下花園區(qū)雞鳴山永寧寺由永寧寺 根據《中華人民共和國宗教事務條例》及《張家口市宗教事務條例》的相關規(guī)定成立 項目建設和管理機構，負責項目建設和開放使用后的各項工作。 六、編制條件和依據 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； 國家《宗教事務條例》； 《張家口市宗教事務條例》； 《雞鳴山區(qū)土地利用規(guī)劃》； 56 《雞鳴山區(qū)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃》； 永寧寺原始地形圖； 根據上述依據，圍繞該 項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性及實施的可能性等開展研究工作，主要研究范圍為： ⑴、分析項目及周邊的情況和問題。 ⑵、根據地塊現狀和主要控制點，結合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，調查地塊地形、地質、水文條件及其特征，提出建設規(guī)模和主要技術標準。 ⑶、計算項目主要工程數量，估算工程投資。 ⑷、進行項目的社會經濟效益分析。 ⑸、根據資金和建設條件，提出工程實施方案及項目的建設工期安排。 第一章 規(guī)劃總論 下花園區(qū)雞鳴山 永寧 寺修復擴建項目，以永寧寺修復擴建為中心，采用“總體規(guī)劃，分期實施”的原則， 總規(guī)化用地面積約為 畝，土地來源及性質為恢復、劃撥出讓，總規(guī)化建筑面積 平方米。 宗教場所區(qū)是本項目重點規(guī)化實施的前期工程，前期工程占地約 畝，建筑總面積 平方米， 建設內容為： 57 山門、大雄寶殿、觀音殿、永濟塔、財神廟、西方三圣殿、僧寮、居士樓、觀堂、僧侶自主生活種植用地、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設施等。 前期工程建成開放使用后，再根據項目實際情況及市場需求進行后期開發(fā)，后期開發(fā)占地約 畝， 建筑總面積 平方米， 主要建設素食養(yǎng)生園、生態(tài) 旅游園等。 （一）前期建設規(guī)劃 規(guī)化基礎條件： 永寧寺具有悠久的歷史文化背景，寺廟遺址現今猶存，并 擁有大量信眾 ，由于歷史原因及歲月波折，現寺廟已毀，無法滿足廣大信眾進行宗教活動的需要，在下花園區(qū)政府、鎮(zhèn)政府的大力支持下，前期建設規(guī)劃將在原寺廟占地約 20 畝的基礎上恢復原始僧侶自給生活種植用地范圍，進行修復建設。 建設宗教場所區(qū)： 對原寺廟進行修復 建設 ， 建設內容為：建設內容為： 山門、大雄寶殿、觀音殿、永濟塔、財神廟、西方三圣殿、僧寮、居士樓、觀堂、僧侶自給生活種植用地。及相關基礎設施（道路工程、水、電、消防、停車 場、污水處理、防洪溝、綠化工程等）。工程占地約 畝、建筑總面積 平方米 .。 項目建設周期 ：建設周期一年半，即 2021 年 11月至 20年 月。 58 建成效果： 永寧寺原始地貌為山地緩沖坡地形，寺廟建筑將依山而建，建筑風格為明朝初期仿古式群體建筑風格，建成開放后的永寧寺外觀宏偉、壯觀、大氣，內部功能齊全、部局合理。屆時，永寧寺將成為下花園區(qū)的大型宗教活動場所和佛教圣地，同時，寺廟將興辦利世利人的資生事業(yè)，弘揚佛教的無緣大慈、同體大悲精神，安排大德高僧住持寺院，把“福德與智慧”融入時代之中，使寺廟 成為朝佛、拜佛、敬佛、禮佛、誦佛、修佛的圣潔之地，更是凈心休閑、佛法祭祀、文化傳播的絕佳去處。 （二）后期規(guī)劃項目 前期項目完成并投入使用后，進入后期項目建設，后期規(guī)劃建設內容為：素食養(yǎng)生園。 素食養(yǎng)生園 :素食養(yǎng)生園緊鄰宗教場所區(qū)，占地 畝，建筑總面積 平方米， 近年來，隨著人們對自身健康關注程度的提高，越來越多的人們開始將飲食的側重點從葷食轉向素食。 素食，表現出了回歸自然、回歸健康和保護地球生態(tài)環(huán)境的返樸歸真的文化理念。除了能獲取天然純凈的均衡營養(yǎng)外，還能充分體驗到擺脫都市喧囂的愉悅。素食已經成 為一種全新的環(huán)保、健康飲食方式，傳播素食文化，使素食成為飲食的另一個重要的時尚標簽。 第二章 開發(fā)條件分析 59 一、永寧寺的現狀概況 （一）地理位置 永寧寺位于張家口市下花園區(qū)雞鳴山坳，海拔高度在 517米至 558米之間，距下花園區(qū)主城區(qū) 15公里。永寧寺地處山巒之顛，可覽下花園區(qū)全景，獨特的地理位置加之悠久的歷史氣息，更襯托出永寧寺濃厚的宗教神秘色彩和博大精深的佛教文化，為修復建設永寧寺提供了得天獨厚的地理位置和深厚的歷史底蘊。 （二）自然環(huán)境 永寧寺 具有亞熱帶季風濕潤性氣候特征，年平均氣溫17℃ ，相對 濕度年平均 87%，水汽壓年平均 毫巴；年平均降水量 毫米，冬半年（十至三月）降水量 毫米，占全年的 %，下半年（四至九月）降水量 毫米，占全年的 %；年平均蒸發(fā)量 毫米，月平均蒸發(fā)量 毫米，七、八兩月蒸發(fā)量共 毫米，占全年的 %；霧日數年平均 天。春秋 清新涼爽，夏季植被繁茂，農田縈繞，周邊自然環(huán)境豐富，開發(fā)基礎優(yōu)越；遠眺一望無際，美不勝收，儼然“人在畫中游”的仙境。優(yōu)越的自然環(huán)境為項目工程的開發(fā)提供了良好的條 60 件。 （三）資源特 色 永寧寺景區(qū)融自然資源和人文資源于一體 ,具有很強的特色， 永寧寺坐落在雞鳴山景區(qū)內，抗戰(zhàn)勝利后， 遭到破壞文革期間 永寧寺僅剩斷壁殘垣，一片廢墟。 1993 年初，人民政府決定重建永寧寺，經重建，基本上恢復了永寧寺的原有規(guī)模，再現了昔日永寧寺的佛門景象。永寧寺現僧眾 20多人。每日晨鐘暮鼓，焚音嘹亮。先后接待過香港、臺灣地區(qū)和新加坡等國家的佛教界人士，和數以萬計的國內香客。永寧寺已成為旅游觀光和信徒敬佛的一處勝地。 主類：地文景觀、寺院景觀、佛教文化、佛教法事、建筑設施、天然生態(tài)。 亞類： 地質地貌、人造景點、綜合人文 旅游地。 基本類： 山石林土、旅游節(jié)、民族風光、民族特色。 （四）道路、水、電 永寧寺距前埔村 3 公里，鄉(xiāng)村骨干公路、農村電網、通訊網絡己覆蓋，地下水、地表水水源豐富，完全能滿足施工建設需要。 （五）社會經濟背景 61 永寧寺，始建于明朝，興于明 清 ， 解放后廟內還有 200余僧人長住，且香火旺盛，上世紀五十年代文革時期寺廟建筑被毀，僧侶被驅散。但寺廟大殿遺址尚存，基石完好，輪廓清晰，古墓依舊。 永寧寺修復擴建項目建成開放后，必將推動地方經濟的快速發(fā)展和當地居民的脫貧致富。 二、旅游業(yè)發(fā)展現狀 隨著我國旅游業(yè)的快速 發(fā)展，張家口市的旅游業(yè)也正在加快發(fā)展。 翠云山周末滑雪游 ， 壩上草原游 ，雞鳴山、雞鳴驛、歷史文化名城于一身的現代山城都市等，賦予張家口市旅游資源鮮明的個性特征和較高的知名度。 2021 年榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號 ,實現了向“中國旅游名市”的跨越。旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，供給實力不斷增強，產業(yè)規(guī)模不斷擴大 ,行業(yè)管理水平和旅游服務質量不斷提高，從業(yè)隊伍不斷壯大，新增直接就業(yè)人員 萬人以上。根據國際經驗，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員將帶動相關行業(yè)增加 5 個人就業(yè)，旅游業(yè)帶動了全市的就業(yè)人數。 永寧寺位于張家口市下 花園區(qū)雞鳴山，俯視下花園區(qū)全貌 ， 遠眺豐嶺疊嶂、景色怡人。永寧寺周邊視野開闊，農田縈繞，緊鄰全市 最大葡萄園基地， 獨特的自然環(huán)境、深厚的 62 佛教文化和傳奇的永寧寺，為修復擴建永寧寺，發(fā)展佛教、旅游產業(yè)奠定了堅實的基礎。 三、優(yōu)勢劣勢分析 永寧寺四季分明，春賞花、夏避暑、秋嘗果、冬健身。獨特的地理位置、優(yōu)美的的自然環(huán)境、傳奇的永寧寺故事、宏偉壯觀的仿唐式建筑群，無疑會對中外游客產生具大的吸引力，也是開發(fā)此項目的優(yōu)勢所在。 雞鳴山下前埔村經濟基礎薄弱，產業(yè)發(fā)展滯后，永寧寺及周邊道路等級較差，交通輻射能力不強 。由于海 撥高度高達358多米，又無恢復的 僧侶自主生活種植用地 ，僧侶自給生活難度較大 ,不利于僧侶生活環(huán)境的改善，給永寧寺修復建設項目帶來了一定的不利因素。 第三章 指導思想以及發(fā)展戰(zhàn)略 一、指導思想 充分發(fā)揮永寧寺的歷史文化、宗教信仰、地理位置、環(huán)境優(yōu)勢等資源，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則，堅持“總體規(guī)劃、分期實施、科學管理”的戰(zhàn)略方針，打造永寧寺的特色 63 品牌 。將整個項目實施分為前期規(guī)劃和后期規(guī)劃，并在相應的基礎上作出前期工程實施方案及后期工程實施方案 ,在項目工程的預期時間里，嚴格按照方案實施 。根據當地的自然條件以 及實際操作中的具體問題，堅持樹立科學管理理念，完善各項制度，建立健全系統(tǒng)化流程管理，創(chuàng)新管理機制，適當對實施方案進行合理調整，最終達到項目圓滿完成并開放使用。 結合下花園區(qū)的經濟發(fā)展目標，合理利用資源