【正文】 間接費用。直接費用包括項目總投資費用和營運費用， 間接費用指項目修建引起環(huán)境變化所付出的代價，不便計列，所以本項目經(jīng)濟費用只計列調(diào)整后的項目總投資費用，即調(diào)整后的建設(shè)費用加道路養(yǎng)護(hù)管理費用和大中修費用。（1）道路養(yǎng)護(hù)管理費：根據(jù)擬建項目的預(yù)測交通量，考慮項目所在地形、地物條件和工程實施方案，參照國內(nèi)有關(guān)研究資料，取年度養(yǎng)護(hù)管理費：500 元/公里，并在評價期內(nèi)考慮了 5%的年均增長幅度。東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.基年總成本費用為 萬元.（2）大修費：按五年一小修、十年一大修，小修費按每當(dāng)年養(yǎng)護(hù)管理費的 5 倍計列，大修 費按當(dāng)年正常養(yǎng)護(hù)管理費的 5 倍計列。并在評價期內(nèi)考慮了 5%的年均增長幅度。擬建項目的經(jīng)濟費用，是在投資估算的基礎(chǔ)上，調(diào)整主要材料及人工價格，剔除估算費用中的稅金、供電貼費、國內(nèi)貸款利息及建設(shè)期物價上漲費等轉(zhuǎn)移支付費用后所得的費用。根據(jù)計算，經(jīng)濟費用調(diào)整系數(shù)為 ，項目投資、成本費用和效益，進(jìn)行經(jīng)濟費用調(diào)整后投資費用 萬元、運營成本費用 萬元、道路效益 萬元。㈦、經(jīng)濟評價經(jīng)濟評價指標(biāo)有四個：效益費用比（EBCR）、經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）、投資回收期（EN）。項目經(jīng)濟現(xiàn)金流量詳見下表：經(jīng)計算，經(jīng)濟評價指標(biāo)如下： 折現(xiàn)率 8％回收期EN (年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元)內(nèi)部收益率EIRR(％) 二、社會效益本項目的建成解決了黃竹村南北坑 525 戶、2025 人行路難問題及東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.黃竹村緊急事件的應(yīng)急交通問題，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧。隨著本項目的建設(shè)，人流、車流、物流、信息流的暢通得到保證，形成一個行車速度快、 經(jīng)濟、安全的生活出行交通網(wǎng)絡(luò)，其主要表現(xiàn)在：能源的節(jié)約，運 輸費用的減少，運輸時間的縮短，交通事故的減少等方面。隨著本項目的建設(shè)，黃竹村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和運輸條件將大大改善，加快東山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)民勞務(wù)報酬為了體現(xiàn)以工代賑的扶貧效益，本項目總投資的 15﹪—20﹪應(yīng)作為項目區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投工投勞的報酬，直接支付給農(nóng)民，以此幫助貧困農(nóng)民盡快脫貧致富。三、環(huán)境效益東山鎮(zhèn)南北坑公路兩邊的護(hù)堤兼水利設(shè)施的改善，可使公路沿線的耕地得到有效灌溉，帶來有序生產(chǎn)，路面硬化后揚塵減少、空氣干凈、促進(jìn)村容村貌改善，將帶來整潔的生活環(huán)境；機動車的噪聲由于有路側(cè)樹的阻隔，減少了噪音污染和對人們的生產(chǎn)生活的干擾；也減少交通事故的發(fā)生。該道路的建成， 為 居民創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，有利于人們身心健康。四、效益評價結(jié)論***縣東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路建設(shè)工程的國民經(jīng)濟評價分析結(jié)果顯示，項目的 經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 （﹥8%），經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元，投資回收期為 年，動態(tài)投資回收期為 年，表明本項目具有較好的東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.國民經(jīng)濟效益，是可行的。特別是項目建成后，能解決黃竹村兩千多人行路難問題，為全村群眾的生產(chǎn)、生活提供極大的便利，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到重要作用，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。第十章 節(jié)能節(jié)水措施一、設(shè)計依據(jù)《關(guān)于基本建設(shè)的技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增加節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“ 節(jié)能篇（章）編制及評估的規(guī) 定” 》（計資源[1997]2542 號）《公路路線設(shè)計規(guī)范》JTG D202022。二、燃油節(jié)約按經(jīng)濟評價“有無對比法 ”分折，當(dāng)新路建成后，由于 車速的提高、路網(wǎng)的通達(dá)性增強，行車?yán)锍痰目s短，汽車的油耗會相應(yīng)的下降。根據(jù)調(diào)查資料表明，當(dāng)汽車平均行駛速度約為 20km/h 時，行車順暢情況下，每百車公里平均耗油節(jié)約為 公升。而且由于路網(wǎng)通達(dá)性加強，路況改善，縮短了不必要的里程，節(jié)省在途時間和運輸距離，運輸?shù)膯挝怀杀鞠陆?。由此可見本項目建成后對于?jié)能有很好的效果。三、節(jié)水措施采用節(jié)水型施工設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜 絕水量流失。要選擇質(zhì)量好的供水閥門、開關(guān)、水管等，以免造成水資源流失。合理使用施工用水，嚴(yán)格控制長流水，要經(jīng)常檢查水管和閥門泄漏。第十一章 勞動安全設(shè)施安全就是要防止事故的發(fā)生，勞動部于 1988 年以第 48 號文頒發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，規(guī)定中要求貫徹“ 安全第一，預(yù)防為主”的方針，有關(guān)職業(yè)安全與 衛(wèi)生的技術(shù)措施與設(shè)施；應(yīng)與主體工程“ 三同時” ，以確保生 產(chǎn)性建設(shè)工程 項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全和健康。一、危害因素和危害程度分析分析在施工過程中可能對勞動者身心健康、勞動安全造成危害的、物品、部位、場所及其危害范 圍和程度。在取土場取土?xí)r有些山坡需用雷管炸藥進(jìn)行爆破，搬運比較大的石塊，施工室外用電等這些都會給施工人員造成生命危害和損傷身體。水泥粉塵，施工 時造成的灰塵等這些對人體呼吸道有一定影響，但影響不大。二、安全措施方案在爆破作業(yè)時應(yīng)設(shè)立一定的防護(hù)距離，并標(biāo)注警示牌，室外用電應(yīng)選擇較好護(hù)套線，若發(fā)現(xiàn)電線有破損應(yīng)及時更換。搬運比較大的石塊要盡力而為，裝卸物品時要注意周圍過往人群。東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.要建立安全操作規(guī)程，并制定安全保護(hù)制度。第十二章 項目組織與實施方案一、 建設(shè)工期安排報告根據(jù)建設(shè)方案和建設(shè)條件，參照國內(nèi)類似工程的施工安排，并結(jié)合各年度分期投資的規(guī)模，按推薦方案，制定概略的工程進(jìn)度表，詳見表 121表 121季度 2022 2022工程內(nèi)容 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度前期準(zhǔn)備工作　 　 　 　 　 　征地拆遷 　 　 　 　道路路基工程 　 　 　排水工程路面工程 　 　 　 　橋涵工程　 　　附屬工程 　 　 　 　 　竣工驗收　 　 　 　 　 　分期投資（萬元） 200 該建設(shè)項目初擬 2022 年 9 月前完成勘察和設(shè)計、征地拆遷、招標(biāo)等東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.前期工作，計劃 2022 年 9 月開始路基工程施工，2022 年 8 月底竣工通車，總工期 12 個月。前期工作的各道工序，各個環(huán)節(jié)不但要一環(huán)扣一環(huán)，而且往往是互相穿插進(jìn)行的， 計劃應(yīng)周密，安排應(yīng)妥當(dāng)。二、 實施方案施工場地和施工環(huán)境該項目沿線均能通公路，材料和機械設(shè)備可順利進(jìn)場。電力、電訊線路架設(shè)方便。征地、拆遷工作有關(guān)部門應(yīng)采取有力的措施，提前做好宣傳與拆遷安置工作，以利工程施工。施工用水可直接從附近溪河抽取使用。實施計劃各分項工程實施計劃必須安排緊湊。路基及橋梁等構(gòu)造物的施工受季節(jié)影響較大，控制著整個施工進(jìn)度，應(yīng)抓住枯水季節(jié)完成。路面工作量大，應(yīng)盡早安排 實施。為確保該項目如期順利完工，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位應(yīng)密切配合、質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)實行“政府監(jiān) 督，施工 監(jiān)理，企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。 進(jìn)度控制應(yīng)實行網(wǎng)絡(luò)計劃管理，做到科學(xué)計劃，科學(xué)管理。三、招投標(biāo)方案 招標(biāo)工作依據(jù)（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；（3）七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》； 招標(biāo)工作原則東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.⑴招標(biāo)方式按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》要求，結(jié)合本項目特點，擬采用以下招標(biāo)方式：全部工程施工采用國內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；工程施工監(jiān)理采用邀請招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。⑵標(biāo)段劃分按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目特點，施工合同段劃分為 1 個合同標(biāo)段；施工監(jiān)理合同段為 1 個合同標(biāo)段。⑶招標(biāo)范圍本項目全部工程施工實施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括相應(yīng)路段內(nèi)的路基、路面、結(jié)構(gòu)物；工程 監(jiān)理采用邀請招標(biāo)形式；勘察設(shè)計可直接委托。⑷公告發(fā)布根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，本項目將在國家公開發(fā)行的報刊上和網(wǎng)絡(luò)上刊登招標(biāo)公告。⑸資格審查按照有關(guān)規(guī)定對施工合同段潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；對邀請招標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。⑹潛在投標(biāo)人的要求①邀請 招標(biāo)在我國范圍內(nèi)邀請有交通部公路工程丙級監(jiān)理資質(zhì)以上的單位參加投標(biāo)。②公開招 標(biāo)東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.通過媒介發(fā)布公告，凡具有建設(shè)部三級施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的投標(biāo)。招標(biāo)組織形式⑴招標(biāo)機構(gòu)：由項目法人委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。⑵評標(biāo)專家委員會：擬由項目法人負(fù)責(zé)組建由多名專家組成的評標(biāo)委員會。專 家在專家?guī)祀S機抽取，另加有關(guān)行政監(jiān)督責(zé)任部門人員對評標(biāo)活動進(jìn)行封閉監(jiān)督。招 標(biāo) 工 作 基 礎(chǔ) 情 況 表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式項 目 全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式 備注勘察設(shè)計√建筑安裝工程 √ √ √監(jiān) 理 √ √ √設(shè) 備主要材料地材鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娡秳陂_采其 他非技術(shù)性工作鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娡秳谕瓿蓶|山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.第十三章 風(fēng)險分析一、項目主要風(fēng)險因素識別本項目屬于農(nóng)村公路，是不收取過路費的，因此基本沒有直接的財務(wù)收入，工程的價值主要體現(xiàn)在間接經(jīng)濟效益上。通過工程的建設(shè)，改善了沿線交通、農(nóng)田水利、 電、通訊等的通達(dá)性，可 帶動周邊土地和房屋價值的提升，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支持，對改善民生、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收有著積極的促進(jìn)作用，這是獲取最大投資效益的最佳策略。本最大項目的主要風(fēng)險因素為征用耕地，其次為資金風(fēng)險。二、風(fēng)險程度分析隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，將改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、徹底解決黃竹村 13 個村民小組 525 戶、2025 人行路難問題，加快了人流、物流、車流、信息流。增強了黃竹村社會主 義新農(nóng)村建設(shè)的決心和動力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。由于項目兩側(cè)主要為山嶺，征地費 用不高，但土石方數(shù)量較大。 資金需求量大，籌措有一定困難。三、防范和降低風(fēng)險措施為確保工程的順利實施，工程采用招標(biāo)形式，降低風(fēng)險。遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的誠實守信的原則，以技 術(shù)水平、管理水平、企 業(yè)社會信譽和合理報價等條件開展競爭，不受地區(qū)和部門限制。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、 《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)精神，結(jié)合本工程的 實際情況編制招標(biāo)方案。在項目建設(shè)中把好工程監(jiān)理東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.這一關(guān)。建立項目管理法人責(zé)任制建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的工程施工管理隊伍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)好各方面的工作， 為工程創(chuàng)造必要的條件。組建征地拆遷工作小組，通過細(xì)致的工作，讓拆遷戶理解政府的舉措，同時保障拆遷 戶的利益，是征地拆遷工作順利進(jìn)行。第十四章 結(jié)論和建議一、結(jié)論修建黃竹村南、北坑公路，可以解決全村兩千多人行路難問題，為全村群眾的生產(chǎn)、生活提供極大的便利，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到重要作用，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益，工程建設(shè)規(guī)模恰當(dāng)，建設(shè)方案可行，估算投資總額基本合理，因此，項目是可行的。二、建議擬建項目除國家補助資金外,主要是由地方籌資建設(shè)，建設(shè)項目資金缺口大，希望上級各部門對該項目的建設(shè)給予政策和資金的支持。作為本項目的建設(shè)單位應(yīng)加強資金籌措，積極主動地做好宣傳、動員工作，使該項目早日建成通車。建議設(shè)計階段， 對道路平面、 縱斷面線形作進(jìn)一步優(yōu)化，保證道路建設(shè)既經(jīng)濟又合理，同時對相關(guān)道路交叉口作進(jìn)一步優(yōu)化，保證交通組東山鎮(zhèn)黃竹村南北坑公路改建工程項目可行性研究報告.織順暢。為居民提供良好的生活交通環(huán)境。建議及時做好項目的前期工作，抓住有利的施工季節(jié)完成基路工程。施工時應(yīng)做好安全、環(huán)保工作，合理安排施工次序，盡量減少對農(nóng)田水利設(shè)施和植被的破壞。路基施工嚴(yán)格控制在紅線范圍內(nèi)。應(yīng)按基建程序， 選配好施工單位和監(jiān)理單位，保質(zhì)保量按期完成工程的建設(shè)任務(wù)。