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招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策重點歸納-資料下載頁

2025-04-24 22:25本頁面
  

【正文】 并從事相關(guān)領(lǐng)域工作8年以上;3. 從事高新技術(shù)領(lǐng)域的專家以上條件可以適當(dāng)放寬。入選國家級專家?guī)斓臈l件(滿足其一即可):1. 具有教授職稱,,4. 獲得過國家級科學(xué)獎勵。 政府采購:工作8年以上,本科以上,高級專業(yè)技術(shù)職稱。達(dá)不到時,有突出特長等,可經(jīng)財政部審核后,認(rèn)定為評審專家。(二)熟悉相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔的履行職責(zé)(四)身體健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作機(jī)電產(chǎn)品:原則上不宜超過70歲,特殊情況,報主管部門備案后入庫。二)評標(biāo)專家的選擇(一)選擇評標(biāo)專家的原則評標(biāo)專家占評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)2/3以上,從相關(guān)專家?guī)熘写_定。政府投資項目:必須從政府相關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 7课萁ㄖc市政基礎(chǔ)設(shè)施:建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的專家名冊,或代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)鞕C(jī)電產(chǎn)品:在招標(biāo)網(wǎng)上,從國家、地方兩級專家?guī)熘须S機(jī)抽?。ǚ矃⒓訃抑卮箜椖康脑u審專家,須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門審核后入庫)政府采購:(區(qū)別政府投資項目)同級或者上一級財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)欤ǘ┮话阏袠?biāo)項目、評標(biāo)專家的選擇方法和程序1. 機(jī)電產(chǎn)品項目:(1)在《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》上從國家、地方兩級專家?guī)熘须S機(jī)抽?。?)抽到而不能參加的,應(yīng)以書面形式回復(fù)(3)招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到回復(fù)后,應(yīng)在網(wǎng)上注明原因,重新隨機(jī)抽?。?)抽取專家次數(shù)超過3次的,應(yīng)保相關(guān)主管部門備案后,重新抽取。(5)抽取人數(shù)為實際需要人數(shù)(不得多抽)(6)一次性委托招標(biāo)金額在500萬美元及以上的國際招標(biāo),1/2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿 M豁椖康耐话?,每位專家只能參加其招?biāo)文件審核和評標(biāo)兩項工作中的一項。(7)專家?guī)鞌?shù)量不夠時,招標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人自行推薦,提交專家推薦表,補(bǔ)充入庫,再抽。(8)名單泄露,當(dāng)報相應(yīng)主管部門,重抽。(9)抽取評標(biāo)專家,不得早于開標(biāo)前48小時,如抽外省的,不得早于72小時;同一項目中,來自同一法人單位的評標(biāo)專家不得超過總數(shù)的1/32. 重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)項目:在國際招標(biāo)網(wǎng)上,從國家級專家?guī)熘须S機(jī)抽取;必要時可由有關(guān)主管部門推薦。3. 政府采購項目:(1)多抽取兩名以上候補(bǔ)評選專家,并按先后順序遞補(bǔ)。(2)在開標(biāo)前半天(12小時)或一天(24小時),特殊情況不得超過兩天(48小時)(三)特殊招標(biāo)項目、評標(biāo)專家的選擇方法和程序1. 技術(shù)特別復(fù)雜,專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項目,隨機(jī)抽取難以勝任的,可由招標(biāo)人在相關(guān)專家?guī)熘兄苯哟_定。2. 政府采購項目:遇特殊要求,政府采購專家?guī)觳荒軡M足時,可按有關(guān)規(guī)定確定專家人選,報財政部門備案。(四)評標(biāo)委員會的專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密三、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表、有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,5人以上的單數(shù),專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。一)評標(biāo)委員會的組成(一)招標(biāo)人代表:機(jī)電產(chǎn)品,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表必須進(jìn)入評標(biāo)委員會;政府采購項目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本代理的項目評標(biāo)。(二)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的專家比例不得少于2/3。政府采購項目:采購人不得以專家的身份參與本部門或者本單位的采購項目評標(biāo)。(三)人數(shù)為5人以上的單數(shù)政府采購項目,采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目,專家人數(shù)為5人以上的單數(shù)。二)評標(biāo)委員會成員的權(quán)利和義務(wù)評標(biāo)委員會的法定權(quán)利和義務(wù),并不能等同于其成員個人的權(quán)利義務(wù),但需要每個成員的在評標(biāo)過程中通過其個人行為實現(xiàn)。1. 依法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,出具個人評審意見2. 簽署評標(biāo)報告3. 需要時配合質(zhì)疑和投訴處理工作4. 客觀、公正、誠實、廉潔的履行職責(zé)(最根本的義務(wù))5. 遵守保密、勤勉等評標(biāo)紀(jì)律6. 接受參加評標(biāo)工作的勞務(wù)報酬7. 其他相關(guān)權(quán)利和義務(wù)三)不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況與投保人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會,已進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。原則上一年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審。四、評標(biāo)方法第十章 有關(guān)國際組織和外國政府貸款項目招標(biāo)采購的規(guī)定按不同的還款責(zé)任,外國政府貸款項目分為:一類項目是省級財政部門或者國務(wù)院有關(guān)部門作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任的項目;二類項目是項目單位作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任,省級財政部門或國務(wù)院有關(guān)部門提供還款保證的項目;三類項目是項目單位作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任,轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)作為對外最終還款人的項目。國外貸款項目的管理國家發(fā)展改革委:編制國外貸款備選項目規(guī)劃;財政部:負(fù)責(zé)貸款、贈款的統(tǒng)一管理工作;商務(wù)部:負(fù)責(zé)國際金融組織和國外貸款項目機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督和檢查;其他部門:負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)利用外國政府貸款項目的立項和招標(biāo)采購進(jìn)行審批和管理。國外貸款項目的審批:1. 發(fā)展改革部門的“備選項目規(guī)劃”審批手續(xù);2. 財政部門的國外貸款“備選項目清單”審批手續(xù);3. 發(fā)展改革部門的項目“審批、核準(zhǔn)、備案”手續(xù);4. 國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批的項目“資金申請報告”或“可行性研究報告”手續(xù)只有經(jīng)過這些程序才能進(jìn)入招標(biāo)采購程序。國外貸款項目招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)的選擇1. 利用國外政府貸款項目采購代理公司必須具有商務(wù)部頒發(fā)的《國際招標(biāo)資格甲級證書》;自投標(biāo)邀請書發(fā)出之日起至代理申請書送達(dá)借款人之日(以郵戳或借款人單位簽收為準(zhǔn))止不少于10個工作日;少于3家代理申請的,在此前已發(fā)出投標(biāo)邀請的公司外,另行邀請數(shù)量至少足以補(bǔ)足3家的其他公司;如第二次仍少于3家,則不必重新發(fā)出邀請,可以在已收到的申請范圍內(nèi)評標(biāo)。世界銀行貸款項目招標(biāo)采購法律文件:《貸款協(xié)定》《項目協(xié)定》《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》《世界銀行借款人選擇和聘用咨詢?nèi)酥改稀肥澜玢y行貸款項目招標(biāo)采購必須使用世界銀行制定的《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》世界銀行工作語言:英語、法語、西班牙語。各采購文件以英語為主。世界銀行貸款項目國內(nèi)招標(biāo)可以只采用借款人本國的語言編制和發(fā)布招標(biāo)文件。世界銀行貸款項目貨物和工程招標(biāo)采購方式: 1. 國際競爭性招標(biāo);2. 有限國際招標(biāo);3. 國內(nèi)競爭性招標(biāo)其他主要采購方式:1. 詢價采購;2. 直接簽訂合同;工程和貨物評標(biāo)采用 最低評標(biāo)價法世界銀行貸款項目服務(wù)采購方式:有實物產(chǎn)出的服務(wù)采購采用 最低評標(biāo)價法無實物產(chǎn)出的服務(wù)采購采用6種方式:;;;;;國際競爭性招標(biāo)必須在聯(lián)合國開發(fā)業(yè)務(wù)報UNDB和發(fā)展門戶網(wǎng)站DgMarket上刊登招標(biāo)公告和評標(biāo)結(jié)果。國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)要在全國性的報紙上刊登招標(biāo)公告。國際競爭性招標(biāo)中,投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)公告和編制投標(biāo)書的時間最少為6周,涉及大型工程或復(fù)雜設(shè)備品目的情況下,不得少于12周;國內(nèi)競爭性招標(biāo),最少為4周。國際、國內(nèi)競爭性招標(biāo) 最低評標(biāo)價法亞洲銀行工作語言為英語,各類采購文件以英語為法定語言。亞行貸款項目招標(biāo)采購方式::即技術(shù)投標(biāo)書和報價封裝于同一個信封,同時開標(biāo)評審,最低評標(biāo)價。:同時遞交分開密封的兩個信封中的技術(shù)和報價,先開技術(shù)標(biāo),確定具有響應(yīng)性投標(biāo)人,再開報價書,最低評標(biāo)價。:第一階段同時遞交分開密封在2個信封中的技術(shù)投標(biāo)書和報價書,先開技術(shù)標(biāo),不滿足要求的要求按要求修改,不修改的被拒絕;第二階段,遞交修改后的技術(shù)標(biāo)和補(bǔ)充報價,只能含修改技術(shù)部分的報價修改,若超出范圍則被拒絕。修改的技術(shù)標(biāo)、原來的報價書及修改的報價書在第二階段同時公開開標(biāo),最低評標(biāo)價法。:第一階段只遞交技術(shù)投標(biāo)書,不滿足要求的要求其按要求修改,不修改的被拒絕;第二階段滿足要求和資格要求的投標(biāo)人被邀請遞交修改的技術(shù)投標(biāo)書和報價書,同時開標(biāo),最低評標(biāo)價法。世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》規(guī)定三種招標(biāo)程序:公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、限制性招標(biāo)。
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