【導(dǎo)讀】（一）單項(xiàng)選擇題（每題1分。每題的備選項(xiàng)中，只有1. 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。（二）多項(xiàng)選擇題（每題2分?；?個(gè)以上符合題意。多選或少選，本題均不得分）（B類）。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。第四十二條法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。行政法規(guī)相抵觸的前提下制定地方性法規(guī)。適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決?；局贫刃惺沽⒎?quán)。C、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)不一致的；

　　

【正文】 資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開(kāi)招標(biāo)，以及需要公開(kāi)選擇潛在投標(biāo)人的邀請(qǐng)招標(biāo)。 資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行。 第十七 條 采取資格預(yù)審的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。 第十八條 資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū)； (二 )申請(qǐng)人須知； (三 )資格要求； (四 )其他業(yè)績(jī)要求； (五 )資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法； (六 )資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。 練習(xí)題 （多選）工程建設(shè)項(xiàng)目資格審查的方法包括（ ）。 A、經(jīng)評(píng)審的最低頭標(biāo)價(jià)法； B、資格預(yù)審； C、綜合評(píng)估法； D、資格后審。 （單選）工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審，從資格預(yù)審文件 發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于（ ）。 A、二十日； B、七日； C、五日； D、五個(gè)工作日。 （單選）資格預(yù)審過(guò)程中， 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥（ ），不得對(duì)他們實(shí)行歧視待遇。 A、招標(biāo)人； B、投標(biāo)人； C、潛在投標(biāo)人； D、潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。 [參考 答案 ]1BD； 2D； 3C 。 [說(shuō)明 ] 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招 標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同 的主要條款。 國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī) 定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo) 段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。 第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾 向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 第二十四條 招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招 標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； (二 )投標(biāo)人須知； (三 )合 同主要條款； (四 )投標(biāo)文件格式； (五 )采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提 供工程量清單； (六 )技術(shù)條款； (七 )設(shè)計(jì)圖紙； (八 )評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； (九 )投標(biāo)輔助材料。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式 標(biāo)明。 《 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ： 第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知；（二）投標(biāo)文件格式及主要合同條款；（三）項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，包括資金來(lái)源情況；（四）勘察設(shè)計(jì)范圍，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；（五）勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；（六）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；（八）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（十）投標(biāo)有效期。 投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。 對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)僅限于補(bǔ)償編制及印刷方面的成本支出，招標(biāo)人不得通過(guò)出售招標(biāo)文件謀取利益。 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ： 第二十一條 招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； (二 )投標(biāo)人須知； (三 )投標(biāo)文件格式； (四 )技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求； (五 )評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； (六 )合同主要條款。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒(méi)有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。 國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。 第二十三條 招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或者供貨合同的主要 部分不得要求或者允許分包。 除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。 政府采購(gòu)貨物服務(wù)招標(biāo)文件構(gòu)成 — 《 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 ： 第十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)；（二）投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；（三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式；（五）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等；（六）合同主要條款及合同簽訂方式；（七）交貨和提供服務(wù)的時(shí)間；（八）評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；（九）投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；（十）省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定并標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件。 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件構(gòu)成 — 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 ： 第二十條 招標(biāo)人根據(jù)所需機(jī)電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求自行編制招標(biāo)文件或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：（一） 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（二） 投標(biāo)人須知；（三） 招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；（四） 合同條款；（五） 合同格式；（六） 附件：（ 1）投標(biāo)書(shū)格式；（ 2）開(kāi)標(biāo)一覽表；（ 3）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；（ 4）產(chǎn)品說(shuō)明一覽表；（ 5）技術(shù)規(guī)格偏離表；（ 6）商務(wù)條款偏離表；（ 7）投標(biāo)保證金保函格式；（ 8）法定代表人授權(quán)書(shū)格式；（ 9）資格證明格式；（ 10）履約保證金保函格式；（ 11）預(yù)付款銀行保函格式；（ 12）信用證樣本；（ 13）其他所需資料。 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第二十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 練習(xí)題 （單選）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件， 不得要求或者標(biāo)明（ ），否則為有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人行為。 A、特定的生產(chǎn)供應(yīng)者； B、設(shè)計(jì)單位； C、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； D、監(jiān)理單位。 （多選）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)，下述（ ）符合法律對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定。 A、公布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； B、公布了技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求； C、確定了合同價(jià)調(diào)整的方法和原則； D、確定了允許偏離得最大范圍和最高項(xiàng)數(shù)； E、 投標(biāo)文件格式。 [參考答案 ]1A； 2ABCDE 六、投標(biāo)的規(guī)定 。 [說(shuō)明 ]《招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo) 文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī) 械設(shè)備等。 第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后 將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo) 文件中載明。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文 件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )投標(biāo)函； (二 )投標(biāo)報(bào)價(jià)； (三 ) 施工組織設(shè)計(jì)； (四 )商務(wù)和技術(shù)偏差表。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo) 項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中 載明。 《 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ： 第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件中的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十三條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ： 第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 ) 投標(biāo)函； (二 ) 投標(biāo)一覽表； (三 )技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述； (四 ) 商務(wù)和技術(shù)偏差表； (五 ) 投標(biāo)保證金； (六 ) 有關(guān)資格證明文件； (七 ) 招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)文件構(gòu)成 — 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)實(shí)施辦法 》 ： 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件逐條標(biāo)明滿足與否。對(duì)帶星號(hào)（ “ *” ）的技術(shù)參數(shù)必須在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料，未提供的，評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。 第二十九條 如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開(kāi)發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)日五日以前以書(shū)面形式向相應(yīng)的主管部門(mén)提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明資料。 對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題，招標(biāo)機(jī)構(gòu)或主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行處理并將處理結(jié)果通知相應(yīng)的投標(biāo)人。 政府采購(gòu)貨物與服務(wù)投標(biāo)文件構(gòu)成 — 《 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其他部分組成。 練習(xí)題 （單選）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)（ ）提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 A、投標(biāo)文件； B、招標(biāo)文件； C、行政監(jiān)督部門(mén)； D、評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 （單選）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理要求的，應(yīng)于開(kāi)標(biāo)日（ ）日以前以書(shū)面形式向相應(yīng)的主管部門(mén)提出異議。 A、 7； B、 15； C、 5； D、 10。 [參考答案 ]1B； 2C 熟悉投標(biāo)文件的送達(dá)、修改、撤回、投標(biāo)有效期、 投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求 。 [說(shuō)明 ]《招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十四條 …… ， 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始 發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前， 將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存， 不得開(kāi)啟。 投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前， 可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》 第二十七條 ?? 。招標(biāo)文件的公告期即招標(biāo)文件的發(fā)售期，自招標(biāo)文件公告之日起至投標(biāo)截止日止，不得少于二十日，對(duì)大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于五十日。 《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第十一條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于 45日；二級(jí)以下建筑工程不少于 30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于 20日。 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)兩次招標(biāo)失敗 — 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第三十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。（ 教材 ） 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)兩次招標(biāo)失敗 — 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第三十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和