【導(dǎo)讀】（一）單項選擇題（每題1分。每題的備選項中，只有1. 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（二）多項選擇題（每題2分?；?個以上符合題意。多選或少選，本題均不得分）（B類）。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。第四十二條法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。行政法規(guī)相抵觸的前提下制定地方性法規(guī)。適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。一致時，由國務(wù)院裁決。基本制度行使立法權(quán)。C、國務(wù)院部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項不一致的；

　　

【正文】 資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開招標(biāo)，以及需要公開選擇潛在投標(biāo)人的邀請招標(biāo)。 資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。資格后審一般在評標(biāo)過程中的初步評審開始時進行。 第十七 條 采取資格預(yù)審的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。 第十八條 資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )資格預(yù)審邀請書； (二 )申請人須知； (三 )資格要求； (四 )其他業(yè)績要求； (五 )資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法； (六 )資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。 練習(xí)題 （多選）工程建設(shè)項目資格審查的方法包括（ ）。 A、經(jīng)評審的最低頭標(biāo)價法； B、資格預(yù)審； C、綜合評估法； D、資格后審。 （單選）工程建設(shè)項目資格預(yù)審，從資格預(yù)審文件 發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于（ ）。 A、二十日； B、七日； C、五日； D、五個工作日。 （單選）資格預(yù)審過程中， 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥（ ），不得對他們實行歧視待遇。 A、招標(biāo)人； B、投標(biāo)人； C、潛在投標(biāo)人； D、潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。 [參考 答案 ]1BD； 2D； 3C 。 [說明 ] 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招 標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、 投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同 的主要條款。 國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī) 定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo) 段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。 第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾 向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 第二十四條 招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招 標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )投標(biāo)邀請書； (二 )投標(biāo)人須知； (三 )合 同主要條款； (四 )投標(biāo)文件格式； (五 )采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提 供工程量清單； (六 )技術(shù)條款； (七 )設(shè)計圖紙； (八 )評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； (九 )投標(biāo)輔助材料。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式 標(biāo)明。 《 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ： 第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。 勘察設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知；（二）投標(biāo)文件格式及主要合同條款；（三）項目說明書，包括資金來源情況；（四）勘察設(shè)計范圍，對勘察設(shè)計進度、階段和深度要求；（五）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；（六）勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補償及補償標(biāo)準(zhǔn)；（七）投標(biāo)報價要求；（八）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；（九）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（十）投標(biāo)有效期。 投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計算。 對招標(biāo)文件的收費應(yīng)僅限于補償編制及印刷方面的成本支出，招標(biāo)人不得通過出售招標(biāo)文件謀取利益。 《 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ： 第二十一條 招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )投標(biāo)邀請書； (二 )投標(biāo)人須知； (三 )投標(biāo)文件格式； (四 )技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求； (五 )評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； (六 )合同主要條款。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進行調(diào)整的方法。 國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實質(zhì)性要求和條件。 第二十三條 招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或者供貨合同的主要 部分不得要求或者允許分包。 除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。 政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)文件構(gòu)成 — 《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 ： 第十八條 招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請；（二）投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；（三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（四）投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式；（五）招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等；（六）合同主要條款及合同簽訂方式；（七）交貨和提供服務(wù)的時間；（八）評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；（九）投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點；（十）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定并標(biāo)明實質(zhì)性要求和條件。 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)文件構(gòu)成 — 《 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 》 ： 第二十條 招標(biāo)人根據(jù)所需機電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求自行編制招標(biāo)文件或委托招標(biāo)機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：（一） 投標(biāo)邀請書；（二） 投標(biāo)人須知；（三） 招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；（四） 合同條款；（五） 合同格式；（六） 附件：（ 1）投標(biāo)書格式；（ 2）開標(biāo)一覽表；（ 3）投標(biāo)分項報價表；（ 4）產(chǎn)品說明一覽表；（ 5）技術(shù)規(guī)格偏離表；（ 6）商務(wù)條款偏離表；（ 7）投標(biāo)保證金保函格式；（ 8）法定代表人授權(quán)書格式；（ 9）資格證明格式；（ 10）履約保證金保函格式；（ 11）預(yù)付款銀行保函格式；（ 12）信用證樣本；（ 13）其他所需資料。 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第二十三條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少 15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 練習(xí)題 （單選）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件， 不得要求或者標(biāo)明（ ），否則為有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人行為。 A、特定的生產(chǎn)供應(yīng)者； B、設(shè)計單位； C、招標(biāo)代理機構(gòu)； D、監(jiān)理單位。 （多選）工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)，下述（ ）符合法律對招標(biāo)文件的規(guī)定。 A、公布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； B、公布了技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求； C、確定了合同價調(diào)整的方法和原則； D、確定了允許偏離得最大范圍和最高項數(shù)； E、 投標(biāo)文件格式。 [參考答案 ]1A； 2ABCDE 六、投標(biāo)的規(guī)定 。 [說明 ]《招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo) 文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項 目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機 械設(shè)備等。 第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后 將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo) 文件中載明。 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文 件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )投標(biāo)函； (二 )投標(biāo)報價； (三 ) 施工組織設(shè)計； (四 )商務(wù)和技術(shù)偏差表。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo) 項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中 載明。 《 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ： 第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件中的勘察設(shè)計收費報價，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院價格主管部門制定的工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)。 第二十三條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。 《 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ： 第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 ) 投標(biāo)函； (二 ) 投標(biāo)一覽表； (三 )技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述； (四 ) 商務(wù)和技術(shù)偏差表； (五 ) 投標(biāo)保證金； (六 ) 有關(guān)資格證明文件； (七 ) 招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)文件構(gòu)成 — 《 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)實施辦法 》 ： 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對招標(biāo)文件提出的要求和條件逐條標(biāo)明滿足與否。對帶星號（ “ *” ）的技術(shù)參數(shù)必須在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料，未提供的，評標(biāo)時不予認(rèn)可。 第二十九條 如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日五日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時提交相應(yīng)的證明資料。 對投標(biāo)人所提問題，招標(biāo)機構(gòu)或主管部門應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前進行處理并將處理結(jié)果通知相應(yīng)的投標(biāo)人。 政府采購貨物與服務(wù)投標(biāo)文件構(gòu)成 — 《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。 投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分和其他部分組成。 練習(xí)題 （單選）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對（ ）提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 A、投標(biāo)文件； B、招標(biāo)文件； C、行政監(jiān)督部門； D、評標(biāo)委員會。 （單選）機電產(chǎn)品國際招標(biāo)時，投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理要求的，應(yīng)于開標(biāo)日（ ）日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議。 A、 7； B、 15； C、 5； D、 10。 [參考答案 ]1B； 2C 熟悉投標(biāo)文件的送達、修改、撤回、投標(biāo)有效期、 投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求 。 [說明 ]《招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十四條 …… ， 依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始 發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前， 將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存， 不得開啟。 投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前， 可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。 補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》 第二十七條 ?? 。招標(biāo)文件的公告期即招標(biāo)文件的發(fā)售期，自招標(biāo)文件公告之日起至投標(biāo)截止日止，不得少于二十日，對大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于五十日。 《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第十一條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于 45日；二級以下建筑工程不少于 30日；進行概念設(shè)計招標(biāo)的，不少于 20日。 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)兩次招標(biāo)失敗 — 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第三十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可自行決定不再進行招標(biāo)。（ 教材 ） 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)兩次招標(biāo)失敗 — 《 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第三十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達招標(biāo)文件中規(guī)定的地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和