【正文】 書時(shí)生效。二是簽署書面采購合同生效。三是主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)時(shí)生效。19 按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，政府有關(guān)部門主要通過核準(zhǔn)招標(biāo)方案和自行招標(biāo)備案，受理投訴舉報(bào)、違法行為記錄公告、檢查、稽查、審計(jì)、查處違法行為以及招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告等方式對招標(biāo)投標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。19 《示范法》規(guī)定了采購實(shí)體退還投標(biāo)擔(dān)保的情形，具體包括：投標(biāo)擔(dān)保期滿；采購合同生效，按招標(biāo)文件要求提供履約擔(dān)保；采購被取消；在提交書的遞交截止日期之前撤回提交書，除非招標(biāo)文件規(guī)定不得撤回。19 橫向壟斷協(xié)議主要包括：固定或者變更商品價(jià)格；限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；分割銷售市場或者原材料采購市場；限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；聯(lián)合抵制交易；國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。200、 代理關(guān)系的終止。委托代理關(guān)系可因下列原因終止：代理期間屆滿或者代理事項(xiàng)完成；被代理人取消委托或代理人辭去委托；代理人死亡或代理人喪失民事行為能力；作為被代理人或者代理人的法人終止。20 定金依其性質(zhì)可以分為立約定金、證約定金、成約定金、違約定金和解約定金五種。20 公司具有三個(gè)最基本的特征：。B．公司以營利為目的。 C．公司應(yīng)依法成立。20 《政府采購法實(shí)施條例》總結(jié)了《政府采購法》施行多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在《政府采購法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善了有關(guān)制度，增強(qiáng)了法律規(guī)定的可操作性。具體表現(xiàn)在以下方面：（1）從制度角度解決政府采購質(zhì)次價(jià)高的問題（2）提高政府采購?fù)该鞫?（3）推進(jìn)政府購買服務(wù)工作（4）強(qiáng)化政府采購政策功能（5）保證評審專家公平、公正評審（6）加強(qiáng)法律責(zé)任追究。20 《政府采購法》的立法目的包括了以下五個(gè)方面的含義：（1）規(guī)范政府采購行為（2）提高政府采購資金的使用效益（3）維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益（4）保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益（5）促進(jìn)廉政建。20 《政府采購協(xié)定》規(guī)定了三種招標(biāo)程序，包括公開招標(biāo)，選擇性招標(biāo)和限制性招標(biāo)三種程序。20 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目概況；建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。20 行政許可具有以下特征：第一，行政許可是依申請的行政行為，行政相對人提出申請是行政許可成立的前提條件；第二，行政許可是授益性行政行為，即準(zhǔn)予相對人獲得某種權(quán)利或取得某種資格；第三，行政許可是要式行政行為，行政機(jī)關(guān)作出行政許可必須遵循法定程序，并以特定的文書、格式、印章等形式予以批準(zhǔn)、認(rèn)可和證明，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附加相應(yīng)的輔助性文件。20 民法的基本原則具有以下特征：第一，內(nèi)容的根本性；第二，效力的貫徹始終性；第三，形式的非規(guī)范性和不確定性；第四，功能的強(qiáng)行性與補(bǔ)充性。20 質(zhì)權(quán)有以下幾個(gè)特征：第一，質(zhì)權(quán)具有從屬性。從屬性是所有擔(dān)保債權(quán)的共同特征，其以主債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在為前提，隨著主債權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，也因主債權(quán)的消滅而消滅。第二，質(zhì)權(quán)具有物上代位性。質(zhì)權(quán)因質(zhì)物滅失而消滅，因滅失所得的賠償金，應(yīng)當(dāng)作為出質(zhì)財(cái)產(chǎn)。第三，質(zhì)權(quán)具有不可分性。不論債務(wù)人清償債務(wù)的比例如何，均以標(biāo)的物的全部擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。第四，優(yōu)先受償性。債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。2 根據(jù)《民法通則》和《合同法》的規(guī)定，民事行為無效的原因主要有兩種：一是行為能力欠缺．包括行為人無行為能力，或者限制行為能力人實(shí)施了超出其行為能力范圍的行為。二是行為內(nèi)容違法，具體包括以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。21 招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展可以劃分為以下四個(gè)階段：（1）探索初創(chuàng)階段、（2）快速發(fā)展階段、（3）里程碑階段、（4）規(guī)范完善階段。21 指定代理或法定代理可因下列原因終止：被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；被代理人或代理人死亡；指定代理的人民法院或指定單位撤銷指定；監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。21 民事主體具有以下特征：一是平等性，既包括權(quán)利能力的平等，也包括民事主體參與民事法律關(guān)系時(shí)適用法律的平等；二是意志的自主性，即民事主體對是否參與民事法律關(guān)系，或者是否變更、消滅民事法律關(guān)系，在法律許可的范圍內(nèi)具有意思表示的獨(dú)立性，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加于另一方；三是以自己的名義從事民事活動(dòng)，在民法上只有以自己的名義從事活動(dòng)，才有可能獨(dú)立地承擔(dān)其法律后果和責(zé)任；四是權(quán)利與義務(wù)的獨(dú)立性，即民事主體應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立地承擔(dān)其行為造成的不利后果。21 使用交易成本理論可以對采購中涉及的各種成分進(jìn)行鑒別和分析，從而為采購人員有效地使用各類采購工具提供理論基礎(chǔ)。21 物權(quán)的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對世性，物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不特定的，任何不特定的主體都不侵犯權(quán)利人對某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)所享有的物權(quán)。二是支配性，物權(quán)的權(quán)利人能夠不借助任何人而對標(biāo)的物進(jìn)行全面的支配。三是特定性，物權(quán)的客體是特定的，只有特定化了的物才能成為物權(quán)的客體。四是排他性，一物之上不能同時(shí)設(shè)定兩個(gè)或兩個(gè)以上效力相等種類相同的物權(quán)。五是絕對性，物權(quán)不需要義務(wù)人為一定行為就能法定范圍內(nèi)絕對地實(shí)現(xiàn)，義務(wù)人只需承擔(dān)不作為義務(wù)。21 債的關(guān)系有以下幾個(gè)特征：第一，債是一種民事法律關(guān)系；第二，債是以一定給付為內(nèi)容的法律關(guān)系；第三，債是依當(dāng)事人的約定或者法律規(guī)定在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特別結(jié)合關(guān)系；第四，債是特定當(dāng)事人之間的相對性法律關(guān)系。21 法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。法律關(guān)系的客體主要包括物、財(cái)產(chǎn)、行為、智力成果。21 濫用市場支配地位主要表現(xiàn)為：壟斷高價(jià)、掠奪性定價(jià)、搭售、拒絕和歧視交易。21 經(jīng)營者在價(jià)格活動(dòng)中的義務(wù)如下：建立、健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，不得弄虛作假；遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、競爭措施；按照政府主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2 行政許可的認(rèn)定要遵循以下四個(gè)原則：第一，許可法定原則，即設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第二，公開、公平、公正的原則，有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。行政許可的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)充分考慮各種因素，且不得因相對人的地位、地域等方面的差異而差別對待。第三，便民與效率原則，實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四，依賴保護(hù)原則，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。22 在招標(biāo)采購中常見的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)以及發(fā)明權(quán)和其他科技成果。22 仲裁裁決的執(zhí)行。仲裁委員會(huì)的裁決作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。同時(shí)，國家應(yīng)建立裁決的執(zhí)行制度，在當(dāng)事人不履行裁決時(shí)，強(qiáng)制當(dāng)事人履行。如果沒有執(zhí)行制度，仲裁的法律效力將無從體現(xiàn)。由于仲裁委員會(huì)本身并無強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，因此，當(dāng)一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決時(shí)，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。接受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。22 招標(biāo)投保最早起源于英國。22 壟斷有以下幾個(gè)特征：一是壟斷是由經(jīng)營獨(dú)自或者有組織的聯(lián)合進(jìn)行的；二是壟斷所憑借的是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或者行政權(quán)力；三是壟斷通常表現(xiàn)為或者支配市場；四是壟斷限制和排斥競爭壟斷是競爭的對立面，便二者又并非完全互相排斥。22 留置權(quán)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合以下要件：第一，債務(wù)人不履行到期債務(wù)。第二，債權(quán)人已經(jīng)合法占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)。第三，留置的動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系。法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動(dòng)產(chǎn)，不得留置。22 定金，尤其是違約定金與違約金都是合同一方當(dāng)事人因違反合同約定而向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付一定款項(xiàng)，其目的都是為了保障合同的順利履行，但二者也存在著明顯的區(qū)別。第一，性質(zhì)不同。定金是一種債的擔(dān)保形式；違約金是違約責(zé)任的一種表現(xiàn)形式。第二，表現(xiàn)形式不同。定金合同可以是單獨(dú)訂立的書面合同，即主合同的從合同，也可以是主合同中的擔(dān)保條款；違約金作為違約責(zé)任的一種，一般是作為合同內(nèi)容的一部分而存在，并不以從合同的形式出現(xiàn)。第三，生效時(shí)間不同。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效，屬于實(shí)踐合同；違約金條款作為合同內(nèi)容的一部分，隨著合同的生效而生效。第四，發(fā)生根據(jù)不同。定金是由雙方當(dāng)事人約定的，屬于約定擔(dān)保的一種；違約金既可以由當(dāng)事人約定，也可能基于法律規(guī)定而產(chǎn)生。22 設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ①股東符合法定人數(shù)。②有符合要求的公司章程。③有公司名稱和符合要求的組織機(jī)構(gòu)。④有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。22 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)有以下內(nèi)容：①產(chǎn)品質(zhì)量要求。 ②關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的基本要求。 ③關(guān)于危險(xiǎn)物品包裝的要求。22 根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定，違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、降級、降職、撤職、開除六種行政處分形式。2 在招標(biāo)投標(biāo)爭議仲裁中，有以下幾項(xiàng)原則：1）自愿原則。2）公平合理原則。3）仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行原則。4）一裁終局原則。23 招標(biāo)投標(biāo)爭議行政訴訟的地域管轄是指由哪個(gè)地方的人民法院受理第一審招標(biāo)投標(biāo)爭議行政訴訟。招標(biāo)投標(biāo)爭議行政訴訟由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。23 禁止違法分包。《建筑法》并未禁止分包工程，但分包工程需依法進(jìn)行，根據(jù)《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，分包工程的禁止性規(guī)定主要包括以下方面：A．禁止主體結(jié)構(gòu)分包。B．禁止未經(jīng)建設(shè)單位同意分包專業(yè)工程。C．禁止分包單位再分包。D．禁止分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。23 我國法律對建設(shè)工程的發(fā)包規(guī)定了若干禁止性規(guī)定，需要注意的有：①禁止限定發(fā)包。②提倡總承包，禁止肢解發(fā)包。③禁止干預(yù)建筑材料采購。23 財(cái)政部聯(lián)合監(jiān)察部于2003年制定了《政府采購評審專家管理辦法》，具體規(guī)定了財(cái)政部門對政府采購評審專家實(shí)行“統(tǒng)一條件，分級管理，資源共享，隨機(jī)選取、管用分離”的管理辦法，建立專家?guī)炀S護(hù)管理與抽取使用相互制約的管理制度。23 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：①行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；②賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；③法人或者其他組織依法終止的；④行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；⑤因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；⑥法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。23 債權(quán)人的代位權(quán)需要具備以下要件：第一，債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法。第二，債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害。即債務(wù)人不履行其對債權(quán)人的到期債務(wù)，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)，致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)。第三，債務(wù)人的債權(quán)已到期。第四，債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。23 政府機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管義務(wù)內(nèi)容主要有：①審查安全生產(chǎn)事項(xiàng)。②監(jiān)督檢查。③接受安全事故及安全隱患的檢報(bào)。④處理安全生產(chǎn)事故。23 資金時(shí)間價(jià)值的成因：（1）資源的稀缺性（2）投資收益（3）貨幣的屬性（4）人們的需求及認(rèn)知。23 競爭法的特點(diǎn)主要有以下四點(diǎn)：①適用對象的多樣性。 ②調(diào)整方法的復(fù)雜性。 ③法律內(nèi)容的交叉性。 ④法律責(zé)任的綜合性。2 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。24 地域管轄是指同級人民法院在受理第一審招標(biāo)投標(biāo)爭議的權(quán)限分工。如果招標(biāo)投標(biāo)爭議發(fā)生時(shí)，合同已經(jīng)成立，如已經(jīng)發(fā)出中標(biāo)通知書，則按照合同爭議確定地域管轄。對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。如果招標(biāo)的是建設(shè)工程施工項(xiàng)目，則以施工行為地為合同履行地。我國的民事訴訟法也允許合同當(dāng)事人在書面協(xié)議中選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄。如果招標(biāo)投標(biāo)爭議發(fā)生時(shí)，合同尚未成立，又可以分為兩種情況，一種是追究對方的締約過失責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)按照合同爭議確定管轄；另一種是追究對方的侵權(quán)責(zé)任，則由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。24 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。24 大多數(shù)采購人的定價(jià)決策由4方面的因素來決定，即市場因素、消費(fèi)者認(rèn)同的價(jià)值、生產(chǎn)成本和戰(zhàn)略因素，本書將重點(diǎn)介紹市場因素和生產(chǎn)成本。24 工程項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量特性一般包括：，包括建筑物平面空間布置合理，操作維修方便，有利于生產(chǎn)生活等；B．可靠性，又稱安全性，即工程在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的條件下，完成特定功能的能力，包括保證工程本人和工程的使用者免受危害的可能性；C．耐久性，工程項(xiàng)目的耐久性是指工程能夠正常使用的年限，也是工程竣工以后的合理使用壽命周期。24 刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類