【正文】 核，并通過招標網報送相應的主管部門備案。對利用國際金融組織和外國政府貸款項目的招標文件，商務部要求按上述規(guī)定辦理并應將招標文件通過招標網報送商務部備案。對利用世界銀行貸款項目進行招標的，應按世界銀行的規(guī)定，其資格預審文件和招標文件都需報經世界銀行征求意見批準以后，才可對外發(fā)售?！　?3)政府采購項目招標文件　　按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定，招標采購單位可以根據(jù)需要，就招標文件征詢有關專家或者供應商的意見。招標采購單位就招標文件征詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加評標?！　?1)招標人有權對招標文件進行澄清與修改　　招標文件發(fā)出以后，無論出于何種原因，招標人可以對發(fā)現(xiàn)的錯誤或遺漏，在規(guī)定時間內主動地或在潛在投標人提出問題進行解答時，澄清或者修改?！　?2)澄清與修改的時限　　◆按《招標投標法》第23條規(guī)定，應當在投標文件截止時間至少15日前通知所有購買招標文件的潛在投標人?！　　魧φ少忢椖客稑撕烷_標截止時間、投標和開標地點的修改，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前進行，并以書面形式通知所有購買招標文件的收受人。在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告?！　?3)澄清或者修改的內容應為招標文件的組成部分?！　≌袠巳丝梢灾苯硬扇嫘问剑部梢圆捎谜匍_投標預備會的方式進行解答和說明，但最終必須將澄清與修改的內容以書面方式通知所有招標文件收受人，而且作為招標文件的組成部分?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第27條還規(guī)定，招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清和修改的，應在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。例題：　　(　)　　√　　　　√　　，應重新編制招標文件　　，并以招標采購金額作為確定招標文件售價依據(jù)　　答案：BDE　　(　)　　　　，應當在投標文件截止時間至少15日前通知所有購買招標文件的潛在投標人?！獭　　獭　。瑹o論出于何種原因，招標人都可以主動對招標文件進行澄清或者修改√　　答案：BCD　　招標人和招標代理機構在組織開展招標投標活動時，應當遵守國家保密規(guī)定。按《招標投標法》、《政府采購法》及《工程建設項目施工招標投標辦法》等有關規(guī)定，在招標階段的保密規(guī)定主要有：　　(1)招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘?！　?2)招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況?！　?3)對招標人設有標底的招標，標底必須保密?！　?4)招標代理機構不得違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況資料?！　?5)應當保護招標當事人的知識產權和商業(yè)秘密。第4章　投標的規(guī)定目錄：大綱要求：、編制和密封的要求。、投標文件的修改與撤回、投標有效期、投標保證金和聯(lián)合體投標的要求?！　⊥稑巳藨敯凑照袠宋募囊缶幹仆稑宋募Ｍ稑宋募攲φ袠宋募岢龅膶嵸|性要求和條件作出響應?！　?1)工程建設施工項目投標文件一般包括：　　1)投標函；　　2)投標報價；　　3)施工組織設計；　　4)商務和技術偏差表?！　?2)工程建設貨物項目投標文件一般包括：　　1)投標函；　　2)投標一覽表；　　3)技術性能參數(shù)的詳細描述；　　4)商務和技術偏差表；　　5)投標保證金；　　6)有關資格證明文件；　　7)招標文件要求的其它內容。　　(3)機電產品國際招標項目投標文件一般包括：　　1)投標書、投標分項報價表及供唱標使用的、單獨密封的開標一覽表；　　2)資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同?！　?)投標貨物的證明文件，證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規(guī)定?！　?)按照規(guī)定提交的投標保證金?！　?4)建筑工程方案設計招標項目　　◆建筑工程方案設計投標文件一般包括商務文件和技術文件?！　　魧φ驀匈Y金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設計方案必須包括有關使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告?！　?5)政府采購貨物和服務項目　　由商務部分、技術部分、價格部分和其它部分組成?！　?1)投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。　　◆工程施工項目?！稑藴适┕ふ袠宋募分杏嘘P投標文件的規(guī)定，主要有：投標文件的組成、投標報價、投標有效期、投標保證金、資格審查資料、備選投標方案、投標文件的編制、投標文件格式要求等。　　◆機電產品國際招標項目。《機電產品采購國際競爭性招標文件》中有關投標文件的規(guī)定，主要有：投標的語言、投標文件構成、投標文件的編寫、投標報價、投標貨幣、證明投標人合格和資格的文件、證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件、投標保證金、投標有效期、投標文件的式樣和簽署、投標文件格式等?！　?2)投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，不滿足任何一項實質性要求的投標文件將被拒絕。實質性要求和條件是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規(guī)范、合同的主要條款等?！　　粜薷氖侵竿稑巳藢ν稑宋募羞z漏和不足的部分進行增補，對已有的內容進行修訂?！　　舫坊厥侵竿稑巳耸栈厝客稑宋募?，或者放棄投標，或者以新的投標文件重新投標?！　　粜薷幕虺坊氐臅r間：在投標文件遞交截止時間之前進行。(工程和機電產品兩類)　　(1)工程施工項目　　◆投標文件的正本與副本分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明規(guī)定的其它內容；未按規(guī)定要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理?！　　敉稑巳诵薷钠渫稑宋募?，應書面通知招標人。書面通知應按照招標文件要求簽字或蓋章，修改的投標文件還應按照招標文件規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。　　(2)機電產品國際招標項目　　1)投標文件應包括開標一覽表。投標人應將開標一覽表和投標保證金單獨密封提交，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中?！　?)內外層信封均應：①清楚標明遞交至招標文件中指明的地址；②注明項目名稱、投標邀請的標題、編號和“在(開標日期和時間)之前不得啟封”的字樣，并填入招標文件規(guī)定的開標日期和時間。　　3)內層信封應寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回?！　?)如果外層信封未按要求加寫標記和密封，招標機構對誤投或提前啟封概不負責。　　投標人修改投標文件也應按規(guī)定密封、標記?！　?1)投標文件的送達　　1)提交截止時間。投標文件必須在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送達?！　?)送達方式。直接送達，郵寄送達。郵寄方式送達應以招標人實際收到時間為準，而不是以“郵戳為準”?！　?)　　(2)投標文件的簽收　　投標文件按照招標文件的規(guī)定時間送達后，招標人應簽收保存。在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。　　(3)投標文件的拒收(3種情形)　　1)對于工程建設項目：(一)逾期送達的或者未送達指定地點的；(二)未按招標文件要求密封的。招標人可以拒絕受理?！　?)對于機電產品國際招標項目：(一)未在規(guī)定的投標截止時間之前提交投標(二)未在中國國際招標網上進行免費注冊。招標人可以拒絕受理?！　?)對于政府采購項目：在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標采購單位應當拒收?！崩}：　　◆以下有關投標的說法正確的是：　　?！獭　　獭　?，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績√　　　　答案：ABC　　◆以下有關投標文件說法正確的有：　　，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章√　　√　　√　　，將投標文件送達投標地點√　　答案：ABCD　　《工程建設項目施工招標投標辦法》第29條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第28條均規(guī)定，“招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算?！薄　?1)投標有效期延長的要求　　1)招標人關于投標有效期的延長，應以書面形式通知投標人并獲得投標人的書面同意?！　?)投標人不得修改投標文件的實質性內容。投標人在投標文件中的所有承諾不應隨有效期的延長而發(fā)生改變。　　(2)投標有效期延長的后果　　1)投標有效期的延長應伴隨投標保證金有效期的延長。　　2)投標人有權拒絕延長投標有效期且不被扣留投標保證金　　投標人拒絕延長投標有效期，其投標失效?！　?)因延長投標有效期可能導致重新招標的情形。工程建設項目貨物招標投標工程建設項目勘察設計招標投標，同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當重新招標。　　4)招標人應承擔因投標有效期延長對投標人導致的相應損失。但因不可抗力需延長投標有效期的除外。《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第46條還規(guī)定，招標文件中規(guī)定給予未中標人補償?shù)模芙^延長的投標人有權獲得補償。例題：　　◆以下有關投標有效期的說法正確的有：　　，招標人可以通知所有投標人延長投標有效期√　　?！獭　　　　獭　　獭　〈鸢福篈BDE　　投標人在提交投標文件的同時，應按招標文件規(guī)定的金額、形式、時間向招標人提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。　　(1)投標保證金是投標文件的必須要件，是招標文件的實質性要求，投標保證金不足、無效、遲交、有效期不足或者形式不符合招標文件要求等情形，均將構成實質性不響應而被拒絕或廢標。　　(2)對于工程貨物招標項目，招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金?！薄　?3)對于聯(lián)合體形式投標的，可共同提交或一方提交。以聯(lián)合體中一方提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力?！　?4)投標保證金作為投標文件的有效組成部分，在投標文件提交截止時間之前送達。送達時間確定?！　?1)工程建設項目　　投標保證金除現(xiàn)金外，銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可是招標人認可的其他合法擔保形式?！　?2)機電產品國際招標項目　　投標保證金可采用：1)銀行保函或不可撤銷信用證；2)銀行本票、即期匯票、保兌支票或現(xiàn)金；3)招標文件規(guī)定的其它形式?！　?3)政府采購項目投標保證金可采用現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函等形式　　投標保證金的有效期限應覆蓋或超出投標有效期。工程建設項目施工招標投標，投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。工程建設項目貨物招標投標投標保證金有效期應當與投標有效期一致?！　⊥稑吮ＷC金的金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。相對比例是取投標總價作為計算基數(shù)。　　(1)工程建設項目　　投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。　　(2)勘察設計項目　　招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣?！　?3)政府采購項目　　招標采購單位規(guī)定的投標保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的1%。例題：　　◆以下有關投標保證金的說法正確的有：　　，不是招標文件的實質性要求　　，對聯(lián)合體各方均具有約束力√　　%，但最高不得超過80萬元人民幣√　　，銀行保函不能作為投標保證金　　√　　答案：BCE　　為了便于投標和合同執(zhí)行，聯(lián)合體所有成員共同指定聯(lián)合體一方作為聯(lián)合體的牽頭人或代表，并授權牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作　　(1)聯(lián)合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任?！　?2)組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為?！　?3)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標?！　≡谡少忢椖恐校鶕?jù)《政府采購法》第24條的規(guī)定，組成聯(lián)合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第34條規(guī)定，對于政府采購的貨物和服務招標項目，組成聯(lián)合體的成員應是兩個以上的供應商?！　　袈?lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力　　◆國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件　　◆由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級對于機電產品國際招標項目，招標文件如允許聯(lián)合體投標，應當明確規(guī)定對聯(lián)合體牽頭方和組成方的資格條件及其他相應要求　　◆對于政府采購的貨物和服務招標項目，以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法規(guī)定的投標人的資格條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件?！　?1)工程施工招標項目　　聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，聯(lián)合體其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意。如變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準以下，招標人有權拒絕?！　?2)工程貨物招標項目　　聯(lián)合體各方應在資格預審時，向招標人提出組成聯(lián)合體的申請。未提出聯(lián)合體申請的，資格預審完成后，不得組成聯(lián)合體投標。招標人不得強制資格預審合