【導(dǎo)讀】特殊情況處理原則----1、-法律之間：新一般與舊特別，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決2、地方性法規(guī)、規(guī)章：新一般與舊特別，由制定機(jī)構(gòu)裁決3、地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章：國(guó)務(wù)。定通用規(guī)則《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》建設(shè)部2020年制定，適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)監(jiān)督管理活。《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》農(nóng)業(yè)部2020年制定《民航專業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》民航總局2020年制定《國(guó)家廣播電影電視總局。資項(xiàng)目；需報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)或初核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目，實(shí)行依法核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；未列入，實(shí)行備案制。

　　

【正文】 綜合評(píng)分的主要因素是 ：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 采用綜 合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重 (即權(quán)值 )為 30％至 60％；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重 (即權(quán)值 )為 10％至 30％。執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)總得分＝ F1 A1＋ F2 A2＋??＋ Fn An F F2?? Fn 分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分； A A?? An 分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重 (A1＋ A2＋ ......＋ An＝ 1)。 （ 3）性價(jià)比法 是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有 效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素 (包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等 )的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 評(píng)標(biāo)總得分＝ B/N B 為投標(biāo)人的綜合得分， B＝ F1 A1＋ F2 A2＋??＋ Fn An，其中： F F2?? Fn 分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分； A A?? An 分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重 (A1＋ A2＋ ......＋ An＝ 1)。 N 為投標(biāo)人的投標(biāo) 報(bào)價(jià)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)原則 （ 1）公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)；（ 2）嚴(yán)格保密；（ 3）獨(dú)立評(píng)審；（ 4）嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)紀(jì)律 （ 1）遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)；（ 2）不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)務(wù)或者其他好處；（ 3）不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、招標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 評(píng)標(biāo)程序 （ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)程序 1)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 2)初步評(píng)審 修改報(bào)價(jià)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤的原則如下 ： 如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)。 如果單價(jià)和數(shù)量的乘積 與總價(jià)不一致，要以單價(jià)為準(zhǔn)。若屬于明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，則以標(biāo)書(shū)的總價(jià)為準(zhǔn)。 不同文字投標(biāo)文件不一致，以中文為準(zhǔn)。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底， 18 使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低 于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 3)澄清 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得 超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 4)詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。中標(biāo)人確定后 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) ,同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo) 人在 30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi) ,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 5)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人 評(píng)標(biāo)程序 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。 1)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo) 2)采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo) 政府采購(gòu)項(xiàng)目 1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件 中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 2）澄清有關(guān)問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 3）比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 4）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。 5)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)報(bào)告 （ 1）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容： 1）基本情況和數(shù)據(jù)表； 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； 3）開(kāi)標(biāo)記錄； 4）符合要求的投標(biāo)人一覽表 。5）廢標(biāo)情況說(shuō)明 。6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表； 7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表； 8）經(jīng)評(píng)審的 投標(biāo)人排序； 9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； 10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 評(píng)標(biāo)報(bào)告 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。 （ 2） 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的每位成員在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)，必須分別填寫(xiě)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)意見(jiàn)表，評(píng)標(biāo)意見(jiàn)表是評(píng)標(biāo)報(bào)告必不可少的一部分。 （ 3） 政府采購(gòu)項(xiàng)目 評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng) 標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體 評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括： 1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開(kāi)標(biāo)日期和 19 地點(diǎn)； 2）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； 3）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； 4) 開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因； 5) 評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； 6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。 推薦中標(biāo)候選人 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低 于成本的除外。 廢標(biāo) （ 1）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定了作廢標(biāo)處理情況 1）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 2)關(guān)于投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)等的規(guī)定 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》第二十一條至第二十一條規(guī)定，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材 料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 3)投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)文件存在重大偏差 ,按廢標(biāo)處理 ,下列情況屬于重大偏差： 1)沒(méi)有按照 招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵； 2)投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； 3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定 。 （ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定 （ 3）建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （ 4）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定 按廢標(biāo)處理的情形 1）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 2）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； 5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 20 招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對(duì) 投標(biāo)文件格式的要求，如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒(méi)有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫(xiě)”，將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒(méi)有這個(gè)規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。 （ 5）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：（一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的；（三）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（四）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不 同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（五）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；（六）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（七）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（八）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（九）招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。 （ 6）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定 1）在商務(wù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)：（一）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保 函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；（二）投標(biāo)文件未按照要求逐頁(yè)簽字的；（三）投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；（四）投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； （五）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字，或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)書(shū)的；（六）投標(biāo)人業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的；（七）投標(biāo)有效期不足的；（八）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。 2） 技術(shù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)： （一）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（“ *”） 的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（“ *”）的主要參數(shù)無(wú)技術(shù)資料支持的；（二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；（三）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的；（四）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的。 3）按規(guī)定必須進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)已通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人不能在資格后審時(shí)以資格不合格將其廢標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化不再滿足原有資格要求的除外。不需進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)符合性檢查、商務(wù)評(píng)標(biāo)合格的投標(biāo)人不能再因其資格不合格將其 商務(wù)廢標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化不再滿足原有資格要求的除外。 4）備選方案 有備選方案的人，凡未按要求注明主選方案的，應(yīng)予以廢標(biāo)。 第 6 章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定 中標(biāo) 確定中標(biāo)人的原則 （ 1）確定中標(biāo)人的權(quán)利歸屬招標(biāo)人原則 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。（ 2）確定中標(biāo)人的權(quán)利受限原則 。 哪些項(xiàng)目招標(biāo)人只能確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人：使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和貨物招標(biāo)項(xiàng)目、依法必須進(jìn) 行招標(biāo)的工程建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)目、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。 21 確定中標(biāo)人的程序 （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦合格中標(biāo)候選人 1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。 2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。 3）《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》：中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按 投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。 采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。 得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 采用性價(jià)比法的 ，按商數(shù)得分由高