德國社會保障制度改革對中國的啟示-資料下載頁
2025-04-18 07:01本頁面
【正文】 民生福利的瓶頸之一。德國采取了從根源上入手解決此問題的辦法。德國政府的“2010年議程”改革措施中包括“通過降低稅率增加個人企業(yè)收入，刺激消費投資”。德國目前有330萬個中小企業(yè)，占總企業(yè)的絕大部分，提供了約七成的就業(yè)崗位。提供政策來幫助支持中小企業(yè)發(fā)展，保護競爭，反對壟斷，資助創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮了中小企業(yè)在就業(yè)市場上的主導作用，并兼顧了公平與效率。中小企業(yè)也是解決我國民生問題的重要力量，社會保障制度的建設只是廣義民生保障的補充，只有解決了企業(yè)發(fā)展問題、從總體上提高了人民生活水平及經(jīng)濟發(fā)展水平才談得上建立完備的社會保障體系。我國在2008年金融危機爆發(fā)以后，給予中小企業(yè)如減稅、提高出口稅率、拓寬籌資渠道扶持措施，但從根本上講，我國的中小企業(yè)發(fā)展所收到的支持依然不足，經(jīng)濟的競爭氛圍不弄。我們應當借鑒德國，下更大氣力支持中小企業(yè)發(fā)展。并要結合我國實際對國有企業(yè)進行調(diào)整改革，使其融入市場經(jīng)濟競爭環(huán)境中。通過多種措施消除壟斷，打造競爭性的經(jīng)濟環(huán)境。第五點，德國民生保障思想對我國的借鑒上文已經(jīng)分析到，我國的政治文化與德國雖然有極大不同，但是也有很多相似相近之處。民生制度指導思想的借鑒意義遠比具體政策借鑒意義的影響深遠。德國社會保障制度自其建立之初起就是為了給在容克集團夾縫中的新興資本主義力量提供發(fā)展推力。正如俾斯麥所說“在經(jīng)濟斗爭中戰(zhàn)到若這一邊是我效忠的這個王朝的傳統(tǒng)”。德國社會保障制度不同于北歐“犧牲效率”式的模式，德國社保制度指導思想以服務效率、統(tǒng)治集團（第二帝國時期）為基本。德意志聯(lián)邦共和國經(jīng)濟和勞動部長、聯(lián)邦總理艾哈德曾經(jīng)說過的一句話:“過多的福利就意味著沒有福利。”進入二十一世紀以后，德國的社會保障制度改革特別是施羅德政府的改革明顯的出現(xiàn)了“弱化福利”的傾向，如“2010改革議程”中改革削減失業(yè)者的救濟金并加強就業(yè)培訓；對拒絕再就業(yè)者予以削減救濟金懲罰；推遲甚至凍結退休者養(yǎng)老金的增加；參加醫(yī)療保險的職工除繳納保險金外，就診、領取藥物和住院還要額外收費，而免費配眼鏡、行走不便病人做出租車保險費之類的不住基本被取消。但與此同時施羅德政府加大了科研教育投資，為進一步提高生產(chǎn)效率提供了很多政策。我國是處在社會主義初級階段的發(fā)展中大國，雖然經(jīng)濟、民生事業(yè)等多方面有了極大的發(fā)展，但是我國人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的問題依舊很嚴重，在建立健全我國社會保障制度的過程中，我個人建議應當吸收汲取德國社會保障制度的指導思想，始終要有長遠眼光，只有經(jīng)濟有效率的發(fā)展才談得上社會保障制度的完善才談得上民生事業(yè)的發(fā)展。我們應當摒棄“福利病”國家的過度福利政策指導思想，結合中國國情及國外經(jīng)驗教開創(chuàng)一條由中國特色社會保障制度的改革之路。 【結語】本文從二十一世紀以來德國社會保障入手，在論證了兩國可比性的前提下具體分析了德國社會保障制度改革具體措施及部分思想對中國的借鑒意義，并結合中國實際提出了實踐建議。21世紀是以和平與發(fā)展為主題的時代，而民生福利已成為各國政府及有識之士所關注的焦點。中國社會保障制度雖然取得了很大的成就，但是由于種種原因，我國的民生福利政策還遠遠不能滿足人民需要。在把握自身實際的基礎上，我們應當積極學習汲取諸如德國等世界上多個國家社會保障制度改革的積極成果并吸取其改革教訓，努力為建設由中國特色的社會保障制度而努力?！緟⒖嘉墨I】[1] 劉珺．德國社會保障面臨的困境及對我國的啟示 [J]．現(xiàn)代商業(yè). [2] 趙立新．德國養(yǎng)老保險法的發(fā)展與改革[J]．高校社科動態(tài). 2008年第三期[3] [N]．中國國情國力，2004年第五期 [4] 劉濤．中國崛起策 [M]．北京：新華出版社，2007．[5] 謝圣遠．社會保障發(fā)展史 [M]．北京：經(jīng)濟管理出版社，2007．[6] 穆懷中．國際社會保障制度教程 [M]．北京：中國人民大學出版社，2007． [7] 金羊網(wǎng)新快報 德國計劃每年撥400億元人民幣鼓勵生育[8] 上海市人力資源和社會保障局關于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見滬人社養(yǎng)發(fā)（2010）47號[9] 2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報中華人民共和國國家統(tǒng)計局2011年4月28日[10] 新華網(wǎng)：《德國應對老齡化社會的良苦用心》[11] 《中國財政政策報告2010/2011》[12] 《經(jīng)濟參考》中國需穩(wěn)健調(diào)整計劃生育政策 穩(wěn)定未來人口規(guī)模22 / 22
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