中國(guó)社會(huì)保障制度緣起問(wèn)題改革-資料下載頁(yè)
2024-11-18 22:14本頁(yè)面
【正文】 休人員根本養(yǎng)老金隨職工平均工資增長(zhǎng)指數(shù)定期調(diào)整的制度?！ ?〕加快失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革。主要應(yīng)考慮和落實(shí)以下改革：擴(kuò)大施行范圍。在保證國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)在到位的根底上，穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)范圍。一方面，抓緊完善國(guó)有企業(yè)中所有非自愿失業(yè)職工都能獲得失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)幫助；另一方面，要使失業(yè)保險(xiǎn)的施行范圍覆蓋城鎮(zhèn)各種所有制形式的企業(yè)職工和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位訂立勞動(dòng)合同的職工。進(jìn)步基金的社會(huì)化統(tǒng)籌程度。失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)按照以支定收、留有適當(dāng)儲(chǔ)藏的原那么，進(jìn)展全社會(huì)統(tǒng)籌。由縣、市級(jí)統(tǒng)籌逐步過(guò)渡到省級(jí)統(tǒng)籌和全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑使用基金的程度，進(jìn)步基金承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的才能。合理確定基金使用的目的。以失業(yè)救濟(jì)和保障根本生活為主，嚴(yán)密結(jié)合再就業(yè)，實(shí)行有效管理。首先將大部分基金用于失業(yè)職工根本生活保障，包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、生活困難補(bǔ)助和失業(yè)女職工生育補(bǔ)助金等；其次，運(yùn)用一定比例的基金積極幫助失業(yè)職工再就業(yè)，包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、消費(fèi)自救費(fèi)、職業(yè)介紹等，同時(shí)，通過(guò)發(fā)放一定的救濟(jì)金作為啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)失業(yè)職工組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)。建立有效的監(jiān)視機(jī)制。建立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、勞動(dòng)者代表、工會(huì)代表和其他公眾團(tuán)體代表組成的社會(huì)監(jiān)視機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)視。同時(shí)，還要由財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算的審核和執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查?！ ?〕逐步完善整個(gè)社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。我國(guó)在城鄉(xiāng)各地施行的社會(huì)救助制度，已形成一套比擬完好的體系，包括農(nóng)村貧民救助、“五保戶〞救助、災(zāi)民救助、城鎮(zhèn)生活困難職工救助等救助形式。進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度應(yīng)遵循反貧窮、積極救助等原那么，科學(xué)地確定施行范圍和生活待遇標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善社會(huì)優(yōu)撫制度。改革的重點(diǎn)是，科學(xué)地制定社會(huì)優(yōu)撫撥款占國(guó)家財(cái)政支出的比例；建立優(yōu)撫事業(yè)自我開(kāi)展的機(jī)制，建立專項(xiàng)基金和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；通過(guò)立法，使退役官兵安置工作走上法制化軌道。進(jìn)一步改革和完善社會(huì)福利制度。社會(huì)福利制度是增進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活福利的重要措施。改革和完善我國(guó)社會(huì)福利制度，應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：第一，改革無(wú)償分配住房的制度，進(jìn)步現(xiàn)時(shí)過(guò)低的房租，公平出售新舊住房，開(kāi)展住宅產(chǎn)業(yè)，將住房分配逐步納入市場(chǎng)化軌道。第二，改財(cái)政補(bǔ)貼“暗補(bǔ)〞為“明補(bǔ)〞。另外，對(duì)其他各種社會(huì)福利支出，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)展改革，如公共醫(yī)療衛(wèi)生支出，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等用人單位用于職工的個(gè)人生活補(bǔ)貼，集體福利設(shè)施支出等。內(nèi)容總結(jié)
（1）中國(guó)社會(huì)保障制度緣起問(wèn)題改革一 現(xiàn)代化正向中國(guó)召喚
（2）上述改革措施，打破了“企業(yè)保險(xiǎn)〞的格局，初步建立了單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，個(gè)人繳費(fèi)開(kāi)始實(shí)行，人們的保障意識(shí)有所增強(qiáng)，社會(huì)保障體系開(kāi)始走上正規(guī)化、法制化軌道，這就為進(jìn)一步深化改革，建立新的社會(huì)保障制度打下了良好的根底
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