【正文】 第四章 評標方法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，結(jié)合本項目具體情況，采用綜合評分法。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。 按照“公開、公平、公正”和“誠實信用”的原則進行評標。遵守采購文件中的所有相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)定標。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。，對所有供應商的投標都采用相同的程序和標準。. 反對不正當競爭，供應商不得串通投標，如有違反者按有關(guān)規(guī)定處理。本次評標按下列程序確定中標單位：評委會將對實質(zhì)性響應的投標文件按照評分細則進行評判和打分。將各評委打分匯總排出名次，根據(jù)名次推薦擬中標單位和備選中標單位。評標委員會的組成評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。評標委員會負責具體評標事務，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的評標程序，按照評標方法及評標標準獨立履行評標委員會職責。評審委員會成員中的采購人代表應持采購單位有明確授權(quán)事項的授權(quán)書.。評審過程中，評審委員會應當推選組長，但采購人代表不得擔任組長；評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，采購單位已入選政府采購評審專家?guī)靸?nèi)專家必須回避本單位評標，不得擔任本單位政府采購事項評標專家。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。評標過程中評標委員禁止將評標相關(guān)資料帶出評標現(xiàn)場，如有違反將按有關(guān)要求處理。評審專家的回避評審專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關(guān)系之一的,應當回避:　(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應商存在勞動關(guān)系,或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂?！?二)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。　(三)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應商有利害關(guān)系的,應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應商有利害關(guān)系的,應當要求其回避。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。除特殊情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。評審專家不良行為告知評標過程中評標委員禁止將評標相關(guān)資料帶出評標現(xiàn)場，如有違反將按有關(guān)要求處理。評審專家在評審過程中存在不良記錄行為的，將按照《政府采購評審專家管理辦法》〔財庫（2016）198號〕、《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》〔許公管委〔2017〕1號〕、《許昌市政府采購行為規(guī)范》（許財購〔2017〕3號）進行處罰。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。評審專家評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（一）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（二）要求供應商對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（三）對投標文件進行比較和評價；（四）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托（如有）直接確定中標人；（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。對評審具體工作的有關(guān)要求。評審專家要自覺接受采購代理機構(gòu)及相關(guān)監(jiān)督人員的監(jiān)督，遵守評審工作紀律，依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為沒有不同意見。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。評審委員會成員要根據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件所載明的評審方法、標準進行評審，采購文件沒有規(guī)定的評審標準和方法不得作為評審的依據(jù)。評委會成員要熟悉和理解采購文件，認真閱讀所有供應商的投標或響應文件，對所有投標或響應文件逐一進行資格性、符合性檢查，按采購文件規(guī)定的評審方法和標準，進行比較和評價；對供應商的價格分等客觀評分項的評分應當一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應當嚴格按照評分細則公正評分。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。 評審委員會如需要供應商對投標或響應文件有關(guān)事項作出澄清的，應當給予供應商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標或響應文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標或響應文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進行復核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標或相應文件被認定為無效的情形進行重點復核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標或成交候選供應商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標失敗時，出具招標文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、代理機構(gòu)、財政部門答復質(zhì)疑或處理投訴事項。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。評審專家不得索取高于規(guī)定的勞務報酬，或者要求先給付報酬再進行評審，或者因勞務報酬低而拒絕評審、拒絕簽署評審報告等。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。評分辦法及評分標準、符合性審查：在評標過程中，由評標委員會負責對所有通過資格性審查（評標委員會不再對供應商資格進行審查）的投標供應商進行符合性審查：曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。審查內(nèi)容包括： 條款號評審因素評審標準符合性審查投標文件格式符合“ 投標文件的格式及組成”相關(guān)要求簽字蓋章投標文件符合招標文件簽字蓋章要求。投標保證金符合“ 供應商須知 投標保證金”要求的投標報價低于（含等于）招標文件載明的預算價。服務期2年。投標有效期自投標截止時間起60日歷天，供應商應當在投標有效期內(nèi)辦理相關(guān)事宜。其他評審因素/未通過符合性審查的，投標無效。投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的。投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的。不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。，視為供應商串通投標，其投標無效：。序號項目評分細則分值評分標準1報價得分30有效投標價格最低的為評標基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)30%100。注：分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。有效供應商的有效投標報價為通過符合評審、不高于預算價的供應商報價。評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。2商務部分25供應商每提供2015年以來具有合同金額在50萬以上的類似項目業(yè)績（以合同簽訂時間為準）每份加5分，最多加15分。（開標時提供法定媒介中標(成交)公示網(wǎng)頁截圖、合同、中標通知書原件，三者缺一不計分（或提供合同原件及業(yè)主評價意見書原件，二者缺一不計分），投標文件中附完整的復印件）。客戶滿意度評價：根據(jù)投標人提供的項目業(yè)績滿意度評價良好及以上的，由評委橫向?qū)Ρ龋ǚ譃槿龣n，一檔4分，二檔2分，三檔1分打分，無服務計劃不得分）。須提供合同原件及業(yè)主評價意見書原件。服務承諾具有完善的服務計劃，綜合比較（分為三檔，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，無服務計劃不得分）。根據(jù)所配備物業(yè)人員的合理性及人數(shù)綜合比較，（分為三檔，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，無服務計劃不得分）。3物業(yè)管理方案45項目特點分析根據(jù)投標人通過對本項目的特點、難點分析，并要根據(jù)難點提出相應的管理措施。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）服務模式投標人根據(jù)項目具體情況，設(shè)計服務模式、機制并提出服務的理念等。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）服務目標及質(zhì)量管理措施投標人根據(jù)服務內(nèi)容承諾各項管理目標，并提出質(zhì)量管理措施。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）樓宇管理方案根據(jù)各投標人提供的樓宇管理方案完整性與合理性。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）安防服務方案根據(jù)各投標人提供的安防服務方案的針對性與合適度。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）設(shè)備設(shè)施維護方案根據(jù)各投標人提供的設(shè)備設(shè)施管理運行與維護方案。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）維修服務方案根據(jù)各投標人提供日常維修服務方案。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）養(yǎng)護方案根據(jù)各投標人提供的養(yǎng)護方案。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）保潔服務方案根據(jù)投標人提供的保潔服務方案的針對性與合理性。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）人員配置、管理方案，及人員管理方案的針對性與有效性（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）。1物資裝備計劃根據(jù)投標人提供的物資裝備計劃的針對性與合理性。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）1檔案管理方案根據(jù)投標人提供的檔案管理方案。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）1與采購人聯(lián)動機制根據(jù)投標人提供與采購人聯(lián)動機制的全面性與實用性，（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）1應急預案根據(jù)投標人提供各種應急預案的全面性與針對性。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）1過渡期交接計劃安排與組織實施根據(jù)各投標人針對本項目制定的過渡交接計劃安排與組織實施的合理性、可行性情況。（由評委分為三檔打分，一檔3分，二檔2分，三檔1分打分，缺項不得分）合計100供應商若為中小企業(yè)且符合《工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號》文中規(guī)定的中小企業(yè)劃分標準的。小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。供應商為殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。 評標委員會按本章第1 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。(1）；(2）；(3）； 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 供應商得分=A 十B 十C得分。，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。 供應商應當提供評標時所需的相關(guān)證明材料的原件，并在投標文件中附上相應的復印件。在開始評標后，評標委員會不再接收除必要澄清外的其他相關(guān)資料。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。 評審委員會如需要供應商對投標或響應文件有關(guān)事項作出澄清的，應當給予供應商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標或響應文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標或響應文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進行復核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標或相應文件被認定為無效的情形進行重點復核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標或成交候選供應商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標失敗時，出具招標文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、代理機構(gòu)、財政部門答復質(zhì)疑或處理投訴事項。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。供應商的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。 評標委員會對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。，評標委員會各成員應當獨立對每個供應商的投標文件進行評價，并匯總每個供應商的得分。分數(shù)匯總時，將各評委對某一供應商評分的算術(shù)平均值作為該供應商的最終得分。計分過程取至小數(shù)點后兩位，最終得分按四舍五入取至小數(shù)點后兩位。評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為排名第一的中標候選人。得分、投標報價、投標文件得分都相同的由評標委員會集體商議決定排序。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。對排名第一的、報價最低的、投標或相應文件被認定為無效的情形進行重點復核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標或成交候選供應商，起草并簽署評審報告。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。 評標委員會完成評標后，應當向采購人提交書面評標報告。，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：(一)分值匯總計算錯誤的。(二)分項評分超出評分標準范圍的。(三)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的。(四)經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載。評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。供應商對以上情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，應當書面報告本級財政部門。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。供應商對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人