【正文】 最優(yōu)方案。 (5)組織各項(xiàng)工作的實(shí)施。 系統(tǒng)分析和運(yùn)籌學(xué)作為邏輯和計(jì)量方法，它們的共性很多。一般認(rèn)為，系統(tǒng)分析研究的范圍更廣泛一些，多用于戰(zhàn)略性質(zhì)的高級(jí)決策研究，而運(yùn)籌學(xué)研究的范圍相對(duì)較窄一些，一般多用于戰(zhàn)術(shù)性的分析論證。但在實(shí)際中，作為決策工具，往往是兩種方法共同使用，互相補(bǔ)充的。 決策科學(xué)化這是指決策時(shí)要以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思考方法。對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，作出正確決策。上述“管理科學(xué)”理論的兩項(xiàng)內(nèi)容就是為決策科學(xué)化提供分析思路和分析技術(shù)的，同時(shí)，它所使用的先進(jìn)工具——電子計(jì)算機(jī)和管理信息系統(tǒng)也為決策科學(xué)化提供了可能和依據(jù)。“管理科學(xué)”理論的基本特征是，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)的技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過(guò)計(jì)劃與控制以解決各項(xiàng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。這一理論認(rèn)為，管理就是應(yīng)用各種數(shù)學(xué)模型和特征來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)的解決方案，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。 “管理科學(xué)”理論把現(xiàn)代科學(xué)方法運(yùn)用到管理領(lǐng)域中，為現(xiàn)代管理決策提供了科學(xué)的方法。它使管理理論研究從定性到定量在科學(xué)的軌道上前進(jìn)了一大步，同時(shí)它的應(yīng)用對(duì)企業(yè)管理水平和效率的提高也起到了很大作用。但是，同其他理論一樣，它也有自己的弱點(diǎn)：①把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜因素全部數(shù)量化，是不可能也不現(xiàn)實(shí)的；②這一理論忽略了人的因素，這不能不說(shuō)是它的一大缺陷；③管理問(wèn)題的研究與實(shí)踐，不可能也不應(yīng)該完全只依靠定量的分析，而忽視定性的分析。盡管如此，它的科學(xué)性還是被人們所普遍承認(rèn)。第三章、 現(xiàn)代管理理論的主要學(xué)派及其發(fā)展一、現(xiàn)代管理理論的主要學(xué)派 管理過(guò)程學(xué)派。他們把管理看作是在組織中通過(guò)別人或同別人一起完成工作的過(guò)程。應(yīng)該分析這一過(guò)程，從理論上加以概括，確定一些基礎(chǔ)性的原理，并由此形成一種管理理論。有了管理理論，就可以通過(guò)研究，通過(guò)對(duì)原理的實(shí)驗(yàn)，通過(guò)傳授管理過(guò)程中包含的基本原則，改進(jìn)管理的實(shí)踐。管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人是法約爾。這個(gè)學(xué)派把它的管理理論建立在以下7條基本信念的基礎(chǔ)上，(1）管理是一個(gè)過(guò)程，可以通過(guò)分析管理人員的職能從理性上很好地加以剖析。（2）可以從管理經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出一些基本道理或規(guī)律。這些就是管理原理。它們對(duì)認(rèn)識(shí)和改進(jìn)管理工作能起一種說(shuō)明和啟示的作用。（3）可以圍繞這些基本原理開(kāi)展有益的研究，以確定其實(shí)際效用，增大其在實(shí)際中的作用和適用范圍。(4)這些原理只要還沒(méi)有被證明為不正確或被修正，就可以為形成一種有用的管理理論提供若干要素。(5)就像醫(yī)學(xué)和工程學(xué)那樣，管理是一種可以依靠原理的啟發(fā)而加以改進(jìn)的技能八6)即使在實(shí)際應(yīng)用中由于背離了管理原理而造成損失，但管理學(xué)中的原理，如同生物學(xué)和物理學(xué)中的原理樣，仍然是可靠的。(7)盡管管理人員的環(huán)境和任務(wù)受到文化、物理、生物等方面的影響，但管理理論并不需要把所有的知識(shí)都包括進(jìn)來(lái)才能起一種科學(xué)基礎(chǔ)或理論基礎(chǔ)的作用。人際關(guān)系學(xué)派。這一學(xué)派是從60年代的人類(lèi)行為學(xué)派演變來(lái)的。這個(gè)學(xué)派認(rèn)為，既然管理是通過(guò)別人或同別人一起去完成工作，那么，對(duì)管理學(xué)的研究就必須圍繞人際關(guān)系這個(gè)核心來(lái)進(jìn)行。這個(gè)學(xué)派把有關(guān)的社會(huì)科學(xué)原有的或新近提出的理論、方法和技術(shù)用來(lái)研究人與人之間和人群內(nèi)部的各種現(xiàn)象，從個(gè)人的品性動(dòng)態(tài)一直到文化關(guān)系，無(wú)所不涉及。這個(gè)學(xué)派注重管理中人的因素，認(rèn)為在人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)其目標(biāo)而結(jié)成團(tuán)體一起工作時(shí)，他們應(yīng)該互相了解。群體行為學(xué)派。這一學(xué)派是從人類(lèi)行為學(xué)派中分化出來(lái)的，因此同人際關(guān)系學(xué)派關(guān)系密切，甚至易于混同。但它關(guān)心的主要是群體中人的行為，而不是人際關(guān)系。它以社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)和社會(huì)心理學(xué)為基礎(chǔ)，而不以個(gè)人心理學(xué)為基礎(chǔ)。它著重研究各種群體行為方式。從小群體的文化和行為方式，到大群體的行為特點(diǎn)，都在它研究之列。它也常被叫做組織行為學(xué)。組織一詞在這里可以表示公司、政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院或其他任何一種事業(yè)中一組群體關(guān)系的體系和類(lèi)型。有時(shí)則按切斯特巴納德的用法，用來(lái)表示人們間的協(xié)作關(guān)系。而所謂正式組織則指一種有著自覺(jué)的精心籌劃的共同目的的組織?？死锼拱⒓锼股踔劣媒M織一詞來(lái)概括集體事業(yè)中所有參加者的所有行為。經(jīng)驗(yàn)(或案例)學(xué)派。這個(gè)學(xué)派通過(guò)分析經(jīng)驗(yàn)(常常就是案例)來(lái)研究管理。其依據(jù)是，管理學(xué)者和實(shí)際管理工作者通過(guò)研究各色各樣的成功和失敗的管理案例，就能理解管理問(wèn)題，自然地學(xué)會(huì)有效地進(jìn)行管理。 這個(gè)學(xué)派有時(shí)也想得出一般性的結(jié)論，但往往只不過(guò)是把它當(dāng)成一種向?qū)嶋H管理工作者和管理學(xué)者傳授經(jīng)驗(yàn)的手段。典型的情況是，他們把管理學(xué)或管理策略看成是對(duì)案例進(jìn)行分析研究的手段，或者采用類(lèi)似歐內(nèi)斯特戴爾的比較法”。社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派。它與行為學(xué)派關(guān)系密切而且常常互相混同。有些人，如馬奇和西蒙，把社會(huì)系統(tǒng)(即一種文化的相互關(guān)系系統(tǒng))只限于正式組織，把組織這個(gè)詞同企業(yè)等同起來(lái)，而不是指管理學(xué)中最常用的那項(xiàng)職權(quán)活動(dòng)概念。另外一些人則不區(qū)分正式組織和非正式組織，而把所有人類(lèi)關(guān)系的各種系統(tǒng)都包括進(jìn)來(lái)。這個(gè)學(xué)派的創(chuàng)始人是切斯特巴納德。這個(gè)學(xué)派對(duì)管理學(xué)作出過(guò)許多值得注意的貢獻(xiàn)。把有組織的企業(yè)看成是一個(gè)受文化環(huán)境的壓力和沖突支配的社會(huì)有機(jī)體，這對(duì)管理的理論和實(shí)際工作人員都是有幫助的。而在另外一些方面，如對(duì)組織職權(quán)的制度基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，對(duì)非正式組織的影響的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)懷特巴基稱(chēng)之為組織粘合劑的一些社會(huì)因素的認(rèn)識(shí)，則幫助更大。巴納德還有其他一些頗有教益的見(jiàn)解，如他的關(guān)于激勵(lì)的經(jīng)濟(jì)性的思想，把社會(huì)學(xué)認(rèn)識(shí)引入管理實(shí)踐之中，等等。社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派。這一學(xué)派的創(chuàng)始人是特里司特及其在英國(guó)塔維斯托克研究所中的同事。他們通過(guò)對(duì)英國(guó)煤礦中長(zhǎng)壁采煤法生產(chǎn)問(wèn)題的研究，發(fā)現(xiàn)單只分析企業(yè)中的社會(huì)方面是不夠的，還必須注意其技術(shù)方面。他們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中的技術(shù)系統(tǒng)(如機(jī)器設(shè)備和采掘方法)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)有很大的影響。個(gè)人態(tài)度和群體行為都受到人們?cè)谄渲泄ぷ鞯募夹g(shù)系統(tǒng)的重大影響。因此，他們認(rèn)為，必須把企業(yè)中的社會(huì)系統(tǒng)同技術(shù)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)考慮，而管理者的一項(xiàng)主要任務(wù)就是要確保這兩個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)。決策理論學(xué)派。這一學(xué)派的人數(shù)正在增加，而且都是些學(xué)者。他們的基本觀點(diǎn)是，由于決策是管理的主要任務(wù)，因而應(yīng)集中研究決策問(wèn)題。他們認(rèn)為，管理是以決策為特征的，所以管理理論應(yīng)圍繞決策這個(gè)核心來(lái)建立。數(shù)學(xué)學(xué)派或管理科學(xué)學(xué)派。盡管各種管理理論學(xué)派都在一定程度上應(yīng)用數(shù)學(xué)方法，但只有數(shù)學(xué)學(xué)派把管理看成是一個(gè)數(shù)學(xué)模型和程序的系統(tǒng)。一些知名的運(yùn)籌學(xué)家或運(yùn)籌分析家就屬于這個(gè)學(xué)派。這個(gè)學(xué)派的人士有時(shí)頗為自負(fù)地給自己取上一個(gè)管理科學(xué)家的美名。這類(lèi)人的一個(gè)永恒的信念是，只要管理、或組織、或計(jì)劃、或決策是一個(gè)邏輯過(guò)程，就能用數(shù)學(xué)符號(hào)和運(yùn)算關(guān)系來(lái)予以表示。這個(gè)學(xué)派的主要方法就是模型。借助于模型可以把問(wèn)題用它的基本關(guān)系和選定目標(biāo)表示出來(lái)。由于數(shù)學(xué)方法大量應(yīng)用于最優(yōu)化問(wèn)題，可以說(shuō)，它同決策理論有著很密切的關(guān)系。當(dāng)然，編制數(shù)學(xué)模型決不限于決策問(wèn)題。 經(jīng)理角色學(xué)派。這是最新的一個(gè)學(xué)派，同時(shí)受到管理學(xué)者和實(shí)際管理者的重視，其推廣得力于亨利明茨伯格。這個(gè)學(xué)派主要通過(guò)觀察經(jīng)理的實(shí)際活動(dòng)來(lái)明確經(jīng)理角色的內(nèi)容。對(duì)經(jīng)理(從總經(jīng)理到領(lǐng)班)實(shí)際工作進(jìn)行研究的人早就有，但把這種研究發(fā)展成為一個(gè)眾所周知的學(xué)派的卻是明茨伯格。 明茨伯格系統(tǒng)地研究了不同組織中5位總經(jīng)理的活動(dòng)，得出緒論說(shuō)，總經(jīng)理們并不按人們通常認(rèn)為的那種職能分工行事，即只從事計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作，而是還進(jìn)行許多別的工作。 明茨伯格根據(jù)他自己和別人對(duì)經(jīng)理實(shí)際活動(dòng)的研究，認(rèn)為經(jīng)理扮演著10種角色：（1）人際關(guān)系方面的角色有3種。 ①掛名首腦角色(作為一個(gè)組織的代表執(zhí)行禮儀和社會(huì)方面的職責(zé))。②領(lǐng)導(dǎo)者角色，③聯(lián)系人角色(特別是同外界聯(lián)系)。（2）信息方面的角色有3種:①信息接受者角色(接受有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息)。②信息傳播者角色(向下級(jí)傳達(dá)信息) ③發(fā)言人角色(向組織外部傳遞信息)。（3）決策方面的角色有4種: ①領(lǐng)導(dǎo)者角色。 ②故障排除者角色，③資源分配者角色 ④談判者角色(與各種人和組織打交道)。 二、管理理論的發(fā)展 系統(tǒng)管理理論 系統(tǒng)管理理論是應(yīng)用系統(tǒng)理論的范疇、原理，全面分析和研究企業(yè)和其他組織的管理活動(dòng)和管理過(guò)程，重視對(duì)組織結(jié)構(gòu)和模式的分析，并建立起系統(tǒng)模型以便于分析。這一理論是卡斯特(F. E. Kast)、羅森茨威克(J. E. Rosenzweig)和約翰遜(R. A. Johnson)等美國(guó)管理學(xué)家在一般系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，其理論要點(diǎn)主要有： (1)企業(yè)是由人、物資、機(jī)器和其他資源在一定的目標(biāo)下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長(zhǎng)和發(fā)展同時(shí)受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關(guān)系中，人是主體，其他要素則是被動(dòng)的。(2)企業(yè)是一個(gè)由許多子系統(tǒng)組成的、開(kāi)放的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。企業(yè)是社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它受到周?chē)h(huán)境(顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、供貨者、政府等)的影響，也同時(shí)影響環(huán)境。它只有在與環(huán)境的相互影響中才能達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。在企業(yè)內(nèi)部又包含著若干子系統(tǒng)，它們是：①目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)，包括遵照社會(huì)的要求和準(zhǔn)則，確定戰(zhàn)略目標(biāo)；②技術(shù)子系統(tǒng)，包括為完成任務(wù)必需的機(jī)器、工具、程序、方法和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；③社會(huì)心理子系統(tǒng)，包括個(gè)人行為和動(dòng)機(jī)、地位和作用關(guān)系、組織成員的智力開(kāi)發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)方式，以及正式組織系統(tǒng)與非正式組織系統(tǒng)等；④組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)，包括對(duì)組織及其任務(wù)進(jìn)行合理劃分和分配、協(xié)調(diào)他們的活動(dòng)，并由組織圖表、工作流程設(shè)計(jì)、職位和職責(zé)規(guī)定、章程與案例來(lái)說(shuō)明，還涉及到權(quán)力類(lèi)型、信息溝通方式等問(wèn)題；⑤外界因素子系統(tǒng)，包括各種市場(chǎng)信息、人力與物力資源的獲得，以及外界環(huán)境的反映與影響等。此外，還有一些子系統(tǒng)，如經(jīng)營(yíng)子系統(tǒng)、生產(chǎn)子系統(tǒng)，等等。這些子系統(tǒng)還可以繼續(xù)分為更小的子系統(tǒng)。(3)運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)考察管理的基本職能，可以提高組織的整體效率，使管理人員不致于只重視某些與自己有關(guān)的特殊職能而忽視了大目標(biāo)，也不致于忽視自己在組織中的地位與作用。 權(quán)變管理理論 權(quán)變管理理論(Contingency theory of management)是本世紀(jì)70年代在美國(guó)形成的一種管理理論。這一理論的核心就是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，以及組織和它所處的環(huán)境之間的聯(lián)系，并確定各種變數(shù)的關(guān)系類(lèi)型和結(jié)構(gòu)類(lèi)型。它強(qiáng)調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部條件隨機(jī)應(yīng)變，針對(duì)不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。 美國(guó)尼布拉加斯大學(xué)教授盧桑斯(F. Luthans)在1976年出版的《管理導(dǎo)論：一種權(quán)變學(xué)》一書(shū)中系統(tǒng)地概括了權(quán)變管理理論。他認(rèn)為： (1)過(guò)去的管理理論可分為四種，即過(guò)程學(xué)說(shuō)、計(jì)量學(xué)說(shuō)、行為學(xué)說(shuō)和系統(tǒng)學(xué)說(shuō)，這些學(xué)說(shuō)由于沒(méi)有把管理和環(huán)境妥善地聯(lián)系起來(lái)，其管理觀念和技術(shù)在理論與實(shí)踐上相脫節(jié)，所以都不能使管理有效地進(jìn)行。而權(quán)變理論就是要把環(huán)境對(duì)管理的作用具體化，并使管理理論與管理實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來(lái)。 (2)權(quán)變管理理論就是考慮到有關(guān)環(huán)境的變數(shù)同相應(yīng)的管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系，使采用的管理觀念和技術(shù)能有效地達(dá)到目標(biāo)。在通常情況下，環(huán)境是自變量，而管理的觀念和技術(shù)是因變量。這就是說(shuō)，如果存在某種環(huán)境條件下，對(duì)于更快的達(dá)到目標(biāo)來(lái)說(shuō)，就要采用某種管理原理、方法和技術(shù)。比如，如果在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，企業(yè)在供過(guò)于求的市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)，采用集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)，就更適于達(dá)到組織目標(biāo)；如果在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，在供不應(yīng)求的市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)，那么采用分權(quán)的組織結(jié)構(gòu)可能會(huì)更好一些。 (3)環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關(guān)系就是權(quán)變關(guān)系，這是權(quán)變管理理論的核心內(nèi)容。環(huán)境可分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境又可以分為兩種：一種是由社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政治、法律等所組成；另一種是由供應(yīng)者、顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、雇員、股東等組成。內(nèi)部環(huán)境基本上是正式組織系統(tǒng)，它的各個(gè)變量與外部環(huán)境各變量之間是相互關(guān)聯(lián)的。決策、交流和控制、技術(shù)狀況等管理變量包括上面所列四種學(xué)說(shuō)所主張的管理觀念和技術(shù)。關(guān)于環(huán)境變量和管理變量，如課本表31所示。 總之，權(quán)變管理理論的最大特點(diǎn)是：①它強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的具體條件，采取相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理機(jī)制。②把一個(gè)組織看作是社會(huì)系統(tǒng)中的分系統(tǒng)，要求組織各方面的活動(dòng)都要適應(yīng)外部環(huán)境的要求。三、 現(xiàn)代管理理論的新突破 從以上的介紹，我們可以把系統(tǒng)管理理論和權(quán)變管理理論，看成是現(xiàn)代管理理論的雛形。這兩種理論都在兼收并蓄了傳統(tǒng)管理理論，諸如行為科學(xué)理論，“管理科學(xué)”理論以及相應(yīng)發(fā)展起來(lái)的各學(xué)派理論的基礎(chǔ)上，突破了原有的框框，使管理理論朝著統(tǒng)一的方向前進(jìn)了一大步。具體地講，現(xiàn)代管理理論所突破的框框，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。 從“科學(xué)管理”到后來(lái)的“管理科學(xué)”，都將人看作是“經(jīng)濟(jì)人”；行為科學(xué)將人看作是“社會(huì)人”；而系統(tǒng)與權(quán)變理論則把人看作是“復(fù)雜人”，認(rèn)為人是懷著不同需要加入組織的，而且人們有不同的需要類(lèi)型；不同的人對(duì)管理方式的要求也是不同的?！肮芾砜茖W(xué)”主要是計(jì)劃與控制方面，涉及的主要要素是技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和信息；行為科學(xué)的范圍主要是組織活動(dòng)中的人際關(guān)系，包括了人和團(tuán)體的，所涉及的組織要素主要是人、組織機(jī)構(gòu)和信息；而系統(tǒng)與權(quán)變理論適用的管理范圍是組織的整個(gè)投入——產(chǎn)出過(guò)程，涉及到組織的所有要素。 “管理科學(xué)”多用一些自然科學(xué)的方法，采取邏輯與理性的分析，準(zhǔn)確衡量等手段，行為科學(xué)多取自社會(huì)科學(xué)的方法，采用影響、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等手段來(lái)誘發(fā)績(jī)效；而系統(tǒng)與權(quán)變理論則綜合自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的各種方法，運(yùn)用系統(tǒng)與權(quán)變的觀點(diǎn)，采取管理態(tài)度、管理變革、管理信息等手段使組織的各項(xiàng)活動(dòng)一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)?！肮芾砜茖W(xué)”追求的首先是最大限度的生產(chǎn)率；其次是最大限度的滿(mǎn)意，行為科學(xué)的管理目的則相反；而系統(tǒng)與權(quán)變理論追求的不是最大，而是滿(mǎn)意或適宜，并且是生產(chǎn)率與滿(mǎn)意并重，或利潤(rùn)與人的滿(mǎn)意并重，不存在誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題。綜上所述，系統(tǒng)與權(quán)變理論作為一種新的管理理論的探索，對(duì)管理理論的發(fā)展所做的貢獻(xiàn)是巨大的?，F(xiàn)代管理理論的發(fā)展與比較科學(xué)管理 管理科學(xué)行為科學(xué)系統(tǒng)與權(quán)變理論①對(duì)人的看法經(jīng)濟(jì)人社會(huì)人復(fù)雜人②管理的范圍