【正文】 材料，確保不留環(huán)保后患。環(huán)境監(jiān)控、指標(biāo)檢測(cè)施工中配合有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控，提供協(xié)助。噪音檢測(cè)由專職環(huán)保員配備儀器自行檢測(cè)。各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)記錄存檔備查。糾正與改進(jìn)措施在施工中如出現(xiàn)對(duì)環(huán)境造成污染的情況，專職環(huán)保員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出糾正和改進(jìn)措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。第七章 文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施一、項(xiàng)目經(jīng)理部駐地建設(shè)要求 1．駐地選址與要求：施工單位應(yīng)按照投標(biāo)文件有關(guān)承諾，合理確定安全的項(xiàng)目經(jīng)理部地點(diǎn)，規(guī)范用房及場(chǎng)地建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部駐地除了要有便利的交通條件、通電、通水、通電話外，條件允許的，應(yīng)積極創(chuàng)造信息化辦公管理?xiàng)l件。路面工程項(xiàng)目經(jīng)理部辦公、生活用房建筑面積和場(chǎng)地占地面積均符合監(jiān)理人和發(fā)包人要求；其它附屬工程項(xiàng)目經(jīng)理部用房建筑面積和場(chǎng)地占地面積應(yīng)滿足辦公和生活需要項(xiàng)目經(jīng)理部辦公區(qū)、生活區(qū)及車輛、機(jī)具停放區(qū)等功能科學(xué)合理設(shè)置，區(qū)內(nèi)場(chǎng)地及主要道路應(yīng)作硬化處理，排水設(shè)施完善，庭院適當(dāng)綠化，環(huán)境優(yōu)美整潔。項(xiàng)目部公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置功能分區(qū)平面示意圖及指路導(dǎo)向牌。項(xiàng)目經(jīng)理部駐地房屋可采用活動(dòng)板房等自建用房，也可租用沿線合適的單位或民用房屋，但必須堅(jiān)固、安全、耐用，并滿足工作要求。 2．辦公和生活用房要求：辦公、生活用房應(yīng)堅(jiān)固、實(shí)用、美觀、隔熱通風(fēng)，符合招投標(biāo)文件及施工管理需要。辦公用房面積和辦公家具應(yīng)盡可能滿足辦公規(guī)范化的要求。辦公區(qū)內(nèi)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理室、各業(yè)務(wù)科室和檔案室、中心實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室等，各科室門口掛設(shè)名稱牌。會(huì)議室內(nèi)管理圖表均應(yīng)裝裱上墻。管理圖表應(yīng)包括平面圖、項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工程進(jìn)度柱狀圖、工程管理曲線圖、開(kāi)展勞動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)有關(guān)圖表、各項(xiàng)規(guī)章制度、工程總體目標(biāo)、各部門職責(zé)、工作計(jì)劃、晴雨表及管理人員考勤表。生活用房一般應(yīng)設(shè)：宿舍、食堂、浴室、廁所等，具備條件的要設(shè)文體活動(dòng)室或活動(dòng)場(chǎng)地。施工工區(qū)要為民工提供較好的工作和生活設(shè)施。 辦公區(qū)和生活區(qū)內(nèi)均應(yīng)配置必要的消防安全器具，建立安全、衛(wèi)生管理制度，落實(shí)專人維護(hù)和保潔。3．告示牌要求：（1）施工告示牌：應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目經(jīng)理部及其他醒目位置設(shè)立施工平面示意圖和施工告示牌。施工告示牌和施工平面示意圖平面尺寸相同，每標(biāo)段至少各設(shè)2塊。（2）民工工資發(fā)放公示牌：在項(xiàng)目經(jīng)理部駐地及民工駐地應(yīng)設(shè)置民工工資發(fā)放公示牌，公示發(fā)放人員名單、發(fā)放月份及金額、投訴電話等內(nèi)容，每月如實(shí)公示民工工資發(fā)放到位情況。二、拌和場(chǎng)及施工便道建設(shè)要求 1．場(chǎng)內(nèi)主要作業(yè)區(qū)、場(chǎng)內(nèi)道路等應(yīng)作硬化處理，排水設(shè)施完善。 2．砂石等地方材料堆放場(chǎng)地應(yīng)硬化處理，不同規(guī)格砂石料應(yīng)分隔堆放。瀝青面層集料堆放區(qū)要搭建防雨棚，并嚴(yán)格分倉(cāng)隔離堆放；應(yīng)修建鋼材、水泥存放倉(cāng)庫(kù)，禁止鋼材、水泥露天堆放。 3．拌和場(chǎng)內(nèi)施工標(biāo)識(shí)牌，要結(jié)合監(jiān)理規(guī)程有關(guān)原材料及混合料報(bào)驗(yàn)制度的規(guī)定，在材料堆放處設(shè)立，并注明材料品名、規(guī)格、產(chǎn)地、抽檢時(shí)間、檢驗(yàn)結(jié)果、監(jiān)理工程師是否同意使用等內(nèi)容。在拌和設(shè)備前設(shè)混合料配合比標(biāo)牌，并嚴(yán)格按施工配合比施工。4．臨時(shí)施工便道要按招標(biāo)標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)的要求合理布設(shè)。自建施工便道路基應(yīng)邊線順直，排水順暢，并設(shè)簡(jiǎn)易路面，由專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)并經(jīng)常灑水，保證路面平整并防止積水、揚(yáng)塵。，應(yīng)每隔200米設(shè)置20米會(huì)車道。三、路面工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理要求 1．科學(xué)安排機(jī)電、房建、交通安全設(shè)施、綠化、防護(hù)等附屬工程與路面工程的交叉施工順序，確保各項(xiàng)工程施工有序進(jìn)行。 2．禁止在已鋪設(shè)的路面上拌和砂漿和傾倒泥土。禁止將砂土等建筑材料直接堆放在瀝青路面上。中央分隔帶、路肩培土和綠化應(yīng)在瀝青路面面層施工前完成，確需在路面鋪筑后進(jìn)行綠化工程的，必須先在相鄰路面上鋪蓋足夠面積的編織布等，以防污染路面。嚴(yán)禁在已施工的瀝青路面上修理機(jī)械設(shè)備。四、工程原材料管理要求 1．項(xiàng)目經(jīng)理部要建立專項(xiàng)制度，明確原材料質(zhì)量管理程序和責(zé)任人。建立鋼筋、水泥、瀝青、路面碎石等大宗材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量報(bào)檢制度。檢驗(yàn)合格材料與未檢驗(yàn)材料應(yīng)分別堆放，不合格材料不得入庫(kù)。 2．拌和場(chǎng)地內(nèi)不同規(guī)格砂石材料要嚴(yán)格分檔、隔離堆放，嚴(yán)禁混堆；砂石材料應(yīng)堆放成梯形，做到“條直層平”，并設(shè)置細(xì)集料覆蓋設(shè)施。 3．袋裝水泥應(yīng)在干燥的室內(nèi)存放，并做好進(jìn)庫(kù)和使用記錄，超過(guò)齡期的不得使用。五、檔案資料管理要求 1．建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一管理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同及項(xiàng)目管理文件檔案等各種檔案資料；各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)檢資料、試驗(yàn)檢測(cè)資料、合同管理文件資料、文件檔案資料齊全。工程建設(shè)期間的檔案資料歸檔及時(shí)，并符合公路建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定。在交工驗(yàn)收前應(yīng)基本完成竣工資料的整理工作。2．計(jì)量支付、變更設(shè)計(jì)等資料應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，積極推進(jìn)質(zhì)檢、試驗(yàn)檢測(cè)資料實(shí)現(xiàn)全線計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，確保工程資料的真實(shí)性和完整性。六、文明施工要求 1．實(shí)行戴證和統(tǒng)一著裝上崗。建立高速公路建設(shè)項(xiàng)目人員管理制度，分別對(duì)投入本項(xiàng)目的施工人員建立管理檔案，并將人員到位情況分別定期報(bào)發(fā)包人、監(jiān)理人備案。參建人員（包括參建管理人員）進(jìn)入工地一律佩戴上崗證。工裝（工作服）應(yīng)舒適、牢固、具有防護(hù)功能，有所在單位的標(biāo)識(shí)，能體現(xiàn)參建單位和人員良好的精神風(fēng)貌。 2．參建人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和施工作業(yè)中必須按規(guī)定戴安全帽等安全防護(hù)用品和勞保用品。各建設(shè)工區(qū)要為進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看的有關(guān)人員提供安全帽等相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品。 3．瀝青、水泥混凝土拌和等施工現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè)置粉塵回收裝置，有效控制煙塵污染，并嚴(yán)格控制機(jī)械施工噪聲污染；施工材料運(yùn)輸車輛應(yīng)采取有效措施，防止材料沿途泄漏，污染道路、環(huán)境。第八章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案公路工程項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，施工場(chǎng)地點(diǎn)多線長(zhǎng)，流動(dòng)性大，不安全因素多，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分為以下幾類：自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以降低工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的影響，用最低成本取得對(duì)工程項(xiàng)目保障的滿意結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)管理可分為五個(gè)步驟：① 識(shí)別項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)源。② 分析各風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，并選出對(duì)項(xiàng)目有重大影響的那些風(fēng)險(xiǎn)以便進(jìn)一步分析。③ 綜合評(píng)價(jià)這些重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的總體影響程度。④ 制定控制風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，確定降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性并減少其不良影響的方法。⑤ 對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)、檢查；不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃及時(shí)修訂和評(píng)估并實(shí)施。三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范控制措施熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。依據(jù)法律法規(guī)辦事，增強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí)，有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。 深入研究和全面分析招標(biāo)文件。全面分析招標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂完善的施工合同。綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨(dú)立承擔(dān)過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)的合同。通過(guò)合同談判，對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有相應(yīng)的策劃和對(duì)策。掌握要素市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。及時(shí)掌握要素市場(chǎng)價(jià)格，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。降低材料成本。對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工班組結(jié)算。健全收料制度，實(shí)行三級(jí)收料。降低人工及機(jī)械費(fèi)用。減少窩工浪費(fèi)，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量。降低施工管理費(fèi)用。加強(qiáng)合同管理，分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目要強(qiáng)化合同分析，及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)(決)算。 制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。推行索賠制度。學(xué)會(huì)索賠方法，工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等進(jìn)行合理索賠以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 進(jìn)行工程保險(xiǎn)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)及人生財(cái)產(chǎn)意外傷害保險(xiǎn)，以減少風(fēng)險(xiǎn)影響。四、事故應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部根據(jù)安全施工的具體要求，制定了意外事故等緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，使災(zāi)害發(fā)生時(shí)能得到有效控制，降低人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響。制定緊急處理措施包括：① 緊急處理機(jī)構(gòu)與人員組成；② 與相關(guān)單位/部門或外部服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府主管部門、周圍居民和公眾等的聯(lián)絡(luò)與溝通；③ 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)物資與設(shè)施的需求與提供；④ 緊急處理程序，包括緊急處理對(duì)象、負(fù)責(zé)人、方法與步驟、路線與地點(diǎn)、工具和設(shè)備等；⑤ 重要設(shè)施、記錄等的保護(hù)方案；⑥ 緊急處理措施及善后處理工作；⑦ 后勤保障機(jī)構(gòu)及其作用。發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，責(zé)任部門及相關(guān)人員應(yīng)按緊急處理預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)，以控制或盡可能減少伴隨的傷害、損失和影響。組織做好事故或緊急情況的響應(yīng)情況的詳細(xì)記錄，以便于評(píng)審緊急處理預(yù)案及相關(guān)措施的有效性。事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織施工項(xiàng)目經(jīng)理部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)后，項(xiàng)目經(jīng)理部人員每年還需演練一次，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。事故應(yīng)急預(yù)案制定后報(bào)監(jiān)理人和發(fā)包人備案后正式實(shí)施。具體的事故應(yīng)急預(yù)案框圖如下：警情判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查否是低高人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交管環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持事故發(fā)生、報(bào)警/接警/向上級(jí)報(bào)警/密切關(guān)注事態(tài)做好增援準(zhǔn)備應(yīng)急啟動(dòng)/救援行動(dòng)/提高應(yīng)急級(jí)別事態(tài)是否控制？申請(qǐng)?jiān)鲈畱?yīng)急人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位圖8－1 事故應(yīng)急預(yù)案第九章 其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)第一節(jié) 農(nóng)民工工資發(fā)放的保證措施為防止在工程建設(shè)過(guò)程中拖欠民工工資，我們將按發(fā)包人的要求建立本項(xiàng)目的民工工資保證體系，接受發(fā)包人、監(jiān)理人、銀行等相關(guān)單位的監(jiān)督，并制定如下措施：在全線工程建設(shè)的醒目位置和交通要道，公布發(fā)包人、監(jiān)理人及當(dāng)?shù)卣迩放e報(bào)電話。強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)以及違反合同責(zé)任作出明確規(guī)定。合同中應(yīng)明確農(nóng)民工工資結(jié)算方式和支付日期，禁止采用先發(fā)生活費(fèi)，工程結(jié)算后再付工資的方式發(fā)工資。主動(dòng)聯(lián)系總監(jiān)辦和高級(jí)駐地監(jiān)理辦審查工程資金流動(dòng)賬戶和所簽勞務(wù)合同，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工的民工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式，每個(gè)月對(duì)拖欠情況進(jìn)行檢查；加快工程結(jié)算速度，每月在計(jì)量的同時(shí)即進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的結(jié)算，計(jì)量款到位后首先支付民工工資，不得打白條，也不得以任何理由拖欠或克扣。 在發(fā)包人指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，其保有資金必須達(dá)到規(guī)定要求，在拖欠民工工資的情況下發(fā)包人可以代為支付，從該帳戶上扣除。6．加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，如施工隊(duì)出現(xiàn)拖欠民工工資現(xiàn)象，項(xiàng)目經(jīng)理部可代為支付民工工資，從該施工隊(duì)工程款中扣除。第二節(jié) 缺陷責(zé)任期的工程維護(hù)方案在本工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，我部將依據(jù)本工程的《招標(biāo)文件》和《合同文件》的規(guī)定履行自己的責(zé)任，對(duì)缺陷責(zé)任期內(nèi)工程的修復(fù)和維護(hù)作好如下安排：根據(jù)本工程實(shí)際情況，由工程技術(shù)、管理、施工生產(chǎn)工人等組成缺陷責(zé)任期內(nèi)工程維護(hù)班子，并配備一定數(shù)量的工程維護(hù)設(shè)備和機(jī)械。對(duì)于經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理人同意需遺留在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的附屬工作內(nèi)容提交一份施工計(jì)劃報(bào)監(jiān)理人批準(zhǔn)，并按此計(jì)劃實(shí)施，以確保施工質(zhì)量?jī)?yōu)良。經(jīng)常派人巡查工程現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷及時(shí)報(bào)告監(jiān)理人和發(fā)包人，并分析原因，制定相應(yīng)的處理方案報(bào)監(jiān)理人批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)影響工程實(shí)質(zhì)上完工的任何工程缺陷都必須報(bào)告監(jiān)理人和發(fā)包人，并交修復(fù)方案給監(jiān)理人批準(zhǔn)后及時(shí)實(shí)施修復(fù)工作。第三節(jié) 廉政建設(shè)按照黨的路線、方針政策和黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)，制定項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目經(jīng)理部成立廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相應(yīng)的人員，建立廉政監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督檢查在工地建設(shè)的各個(gè)階段廉政建設(shè)情況，充分體現(xiàn)我公司法人代表負(fù)責(zé)，黨政工齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾參與的廉政責(zé)任體制。