【正文】 材料，確保不留環(huán)保后患。環(huán)境監(jiān)控、指標檢測施工中配合有關(guān)部門進行環(huán)境監(jiān)控，提供協(xié)助。噪音檢測由專職環(huán)保員配備儀器自行檢測。各項指標檢測記錄存檔備查。糾正與改進措施在施工中如出現(xiàn)對環(huán)境造成污染的情況，專職環(huán)保員現(xiàn)場核實，提出糾正和改進措施，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。第七章 文明施工、文物保護保證體系及保證措施一、項目經(jīng)理部駐地建設(shè)要求 1．駐地選址與要求：施工單位應(yīng)按照投標文件有關(guān)承諾，合理確定安全的項目經(jīng)理部地點，規(guī)范用房及場地建設(shè)。項目經(jīng)理部駐地除了要有便利的交通條件、通電、通水、通電話外，條件允許的，應(yīng)積極創(chuàng)造信息化辦公管理條件。路面工程項目經(jīng)理部辦公、生活用房建筑面積和場地占地面積均符合監(jiān)理人和發(fā)包人要求；其它附屬工程項目經(jīng)理部用房建筑面積和場地占地面積應(yīng)滿足辦公和生活需要項目經(jīng)理部辦公區(qū)、生活區(qū)及車輛、機具停放區(qū)等功能科學合理設(shè)置，區(qū)內(nèi)場地及主要道路應(yīng)作硬化處理，排水設(shè)施完善，庭院適當綠化，環(huán)境優(yōu)美整潔。項目部公共場所應(yīng)設(shè)置功能分區(qū)平面示意圖及指路導(dǎo)向牌。項目經(jīng)理部駐地房屋可采用活動板房等自建用房，也可租用沿線合適的單位或民用房屋，但必須堅固、安全、耐用，并滿足工作要求。 2．辦公和生活用房要求：辦公、生活用房應(yīng)堅固、實用、美觀、隔熱通風，符合招投標文件及施工管理需要。辦公用房面積和辦公家具應(yīng)盡可能滿足辦公規(guī)范化的要求。辦公區(qū)內(nèi)設(shè)項目經(jīng)理室、各業(yè)務(wù)科室和檔案室、中心實驗室、會議室等，各科室門口掛設(shè)名稱牌。會議室內(nèi)管理圖表均應(yīng)裝裱上墻。管理圖表應(yīng)包括平面圖、項目經(jīng)理部組織機構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工程進度柱狀圖、工程管理曲線圖、開展勞動立功競賽活動有關(guān)圖表、各項規(guī)章制度、工程總體目標、各部門職責、工作計劃、晴雨表及管理人員考勤表。生活用房一般應(yīng)設(shè)：宿舍、食堂、浴室、廁所等，具備條件的要設(shè)文體活動室或活動場地。施工工區(qū)要為民工提供較好的工作和生活設(shè)施。 辦公區(qū)和生活區(qū)內(nèi)均應(yīng)配置必要的消防安全器具，建立安全、衛(wèi)生管理制度，落實專人維護和保潔。3．告示牌要求：（1）施工告示牌：應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在項目經(jīng)理部及其他醒目位置設(shè)立施工平面示意圖和施工告示牌。施工告示牌和施工平面示意圖平面尺寸相同，每標段至少各設(shè)2塊。（2）民工工資發(fā)放公示牌：在項目經(jīng)理部駐地及民工駐地應(yīng)設(shè)置民工工資發(fā)放公示牌，公示發(fā)放人員名單、發(fā)放月份及金額、投訴電話等內(nèi)容，每月如實公示民工工資發(fā)放到位情況。二、拌和場及施工便道建設(shè)要求 1．場內(nèi)主要作業(yè)區(qū)、場內(nèi)道路等應(yīng)作硬化處理，排水設(shè)施完善。 2．砂石等地方材料堆放場地應(yīng)硬化處理，不同規(guī)格砂石料應(yīng)分隔堆放。瀝青面層集料堆放區(qū)要搭建防雨棚，并嚴格分倉隔離堆放；應(yīng)修建鋼材、水泥存放倉庫，禁止鋼材、水泥露天堆放。 3．拌和場內(nèi)施工標識牌，要結(jié)合監(jiān)理規(guī)程有關(guān)原材料及混合料報驗制度的規(guī)定，在材料堆放處設(shè)立，并注明材料品名、規(guī)格、產(chǎn)地、抽檢時間、檢驗結(jié)果、監(jiān)理工程師是否同意使用等內(nèi)容。在拌和設(shè)備前設(shè)混合料配合比標牌，并嚴格按施工配合比施工。4．臨時施工便道要按招標標文件和施工組織設(shè)計的要求合理布設(shè)。自建施工便道路基應(yīng)邊線順直，排水順暢，并設(shè)簡易路面，由專人負責養(yǎng)護并經(jīng)常灑水，保證路面平整并防止積水、揚塵。，應(yīng)每隔200米設(shè)置20米會車道。三、路面工程現(xiàn)場施工管理要求 1．科學安排機電、房建、交通安全設(shè)施、綠化、防護等附屬工程與路面工程的交叉施工順序，確保各項工程施工有序進行。 2．禁止在已鋪設(shè)的路面上拌和砂漿和傾倒泥土。禁止將砂土等建筑材料直接堆放在瀝青路面上。中央分隔帶、路肩培土和綠化應(yīng)在瀝青路面面層施工前完成，確需在路面鋪筑后進行綠化工程的，必須先在相鄰路面上鋪蓋足夠面積的編織布等，以防污染路面。嚴禁在已施工的瀝青路面上修理機械設(shè)備。四、工程原材料管理要求 1．項目經(jīng)理部要建立專項制度，明確原材料質(zhì)量管理程序和責任人。建立鋼筋、水泥、瀝青、路面碎石等大宗材料進場質(zhì)量報檢制度。檢驗合格材料與未檢驗材料應(yīng)分別堆放，不合格材料不得入庫。 2．拌和場地內(nèi)不同規(guī)格砂石材料要嚴格分檔、隔離堆放，嚴禁混堆；砂石材料應(yīng)堆放成梯形，做到“條直層平”，并設(shè)置細集料覆蓋設(shè)施。 3．袋裝水泥應(yīng)在干燥的室內(nèi)存放，并做好進庫和使用記錄，超過齡期的不得使用。五、檔案資料管理要求 1．建立、健全各項規(guī)章制度，統(tǒng)一管理工程進度、質(zhì)量、安全、合同及項目管理文件檔案等各種檔案資料；各項施工原始記錄、質(zhì)檢資料、試驗檢測資料、合同管理文件資料、文件檔案資料齊全。工程建設(shè)期間的檔案資料歸檔及時，并符合公路建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定。在交工驗收前應(yīng)基本完成竣工資料的整理工作。2．計量支付、變更設(shè)計等資料應(yīng)實行計算機管理，積極推進質(zhì)檢、試驗檢測資料實現(xiàn)全線計算機聯(lián)網(wǎng)管理，確保工程資料的真實性和完整性。六、文明施工要求 1．實行戴證和統(tǒng)一著裝上崗。建立高速公路建設(shè)項目人員管理制度，分別對投入本項目的施工人員建立管理檔案，并將人員到位情況分別定期報發(fā)包人、監(jiān)理人備案。參建人員（包括參建管理人員）進入工地一律佩戴上崗證。工裝（工作服）應(yīng)舒適、牢固、具有防護功能，有所在單位的標識，能體現(xiàn)參建單位和人員良好的精神風貌。 2．參建人員進入施工現(xiàn)場和施工作業(yè)中必須按規(guī)定戴安全帽等安全防護用品和勞保用品。各建設(shè)工區(qū)要為進入工地現(xiàn)場檢查、查看的有關(guān)人員提供安全帽等相關(guān)勞動保護用品。 3．瀝青、水泥混凝土拌和等施工現(xiàn)場，要設(shè)置粉塵回收裝置，有效控制煙塵污染，并嚴格控制機械施工噪聲污染；施工材料運輸車輛應(yīng)采取有效措施，防止材料沿途泄漏，污染道路、環(huán)境。第八章 項目風險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案公路工程項目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，施工場地點多線長，流動性大，不安全因素多，建設(shè)周期長等特點，因此工程建設(shè)期間所承受的風險也比較大。一、項目風險的分類工程項目風險劃分為以下幾類：自然風險、政治風險、經(jīng)濟風險、市場風險、技術(shù)風險、管理風險等。二、項目風險管理的步驟風險管理就是對工程項目中的風險進行管理，以降低工程項目中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響，用最低成本取得對工程項目保障的滿意結(jié)果。風險管理可分為五個步驟：① 識別項目中潛在的風險源。② 分析各風險對項目的影響，并選出對項目有重大影響的那些風險以便進一步分析。③ 綜合評價這些重大風險對項目的總體影響程度。④ 制定控制風險的應(yīng)對計劃，確定降低風險發(fā)生的可能性并減少其不良影響的方法。⑤ 對已識別的風險實施監(jiān)測、檢查；不斷識別新的風險；對風險計劃及時修訂和評估并實施。三、項目風險的防范控制措施熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。依據(jù)法律法規(guī)辦事，增強用法律保護自己利益的意識，有效地依法控制工程風險。 深入研究和全面分析招標文件。全面分析招標人須知，詳細審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標策略，以減少合同簽訂后的風險。簽訂完善的施工合同。綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨立承擔過多風險的合同。通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完善，防止不必要的風險；對不可避免的風險，應(yīng)有相應(yīng)的策劃和對策。掌握要素市場價格動態(tài)。及時掌握要素市場價格，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制。降低材料成本。對主要材料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算。健全收料制度，實行三級收料。降低人工及機械費用。減少窩工浪費，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工。正確選配和合理利用機械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量。降低施工管理費用。加強合同管理，分析不可避免的風險。對風險較大的工程項目要強化合同分析，及時進行工程結(jié)(決)算。 制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。推行索賠制度。學會索賠方法，工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等進行合理索賠以規(guī)避風險。 進行工程保險。對工程項目進行工程一切險、第三方責任險及人生財產(chǎn)意外傷害保險，以減少風險影響。四、事故應(yīng)急預(yù)案項目部根據(jù)安全施工的具體要求，制定了意外事故等緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，使災(zāi)害發(fā)生時能得到有效控制，降低人員傷害、財產(chǎn)損失和對環(huán)境造成的負面影響。制定緊急處理措施包括：① 緊急處理機構(gòu)與人員組成；② 與相關(guān)單位/部門或外部服務(wù)機構(gòu)、政府主管部門、周圍居民和公眾等的聯(lián)絡(luò)與溝通；③ 應(yīng)急準備與響應(yīng)物資與設(shè)施的需求與提供；④ 緊急處理程序，包括緊急處理對象、負責人、方法與步驟、路線與地點、工具和設(shè)備等；⑤ 重要設(shè)施、記錄等的保護方案；⑥ 緊急處理措施及善后處理工作；⑦ 后勤保障機構(gòu)及其作用。發(fā)生事故或緊急情況時，責任部門及相關(guān)人員應(yīng)按緊急處理預(yù)案進行響應(yīng)，以控制或盡可能減少伴隨的傷害、損失和影響。組織做好事故或緊急情況的響應(yīng)情況的詳細記錄，以便于評審緊急處理預(yù)案及相關(guān)措施的有效性。事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織施工項目經(jīng)理部的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。經(jīng)過有效的培訓(xùn)后，項目經(jīng)理部人員每年還需演練一次，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。事故應(yīng)急預(yù)案制定后報監(jiān)理人和發(fā)包人備案后正式實施。具體的事故應(yīng)急預(yù)案框圖如下：警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查否是低高人員救助工程搶險警戒與交管環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測專家支持事故發(fā)生、報警/接警/向上級報警/密切關(guān)注事態(tài)做好增援準備應(yīng)急啟動/救援行動/提高應(yīng)急級別事態(tài)是否控制？申請增援應(yīng)急人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位圖8－1 事故應(yīng)急預(yù)案第九章 其他應(yīng)說明的事項第一節(jié) 農(nóng)民工工資發(fā)放的保證措施為防止在工程建設(shè)過程中拖欠民工工資，我們將按發(fā)包人的要求建立本項目的民工工資保證體系，接受發(fā)包人、監(jiān)理人、銀行等相關(guān)單位的監(jiān)督，并制定如下措施：在全線工程建設(shè)的醒目位置和交通要道，公布發(fā)包人、監(jiān)理人及當?shù)卣迩放e報電話。強化勞動合同管理，規(guī)范用工行為，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，對合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護以及違反合同責任作出明確規(guī)定。合同中應(yīng)明確農(nóng)民工工資結(jié)算方式和支付日期，禁止采用先發(fā)生活費，工程結(jié)算后再付工資的方式發(fā)工資。主動聯(lián)系總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦審查工程資金流動賬戶和所簽勞務(wù)合同，對現(xiàn)場務(wù)工的民工進行現(xiàn)場調(diào)查的方式，每個月對拖欠情況進行檢查；加快工程結(jié)算速度，每月在計量的同時即進行相應(yīng)項目的結(jié)算，計量款到位后首先支付民工工資，不得打白條，也不得以任何理由拖欠或克扣。 在發(fā)包人指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，其保有資金必須達到規(guī)定要求，在拖欠民工工資的情況下發(fā)包人可以代為支付，從該帳戶上扣除。6．加強對施工隊伍的管理，如施工隊出現(xiàn)拖欠民工工資現(xiàn)象，項目經(jīng)理部可代為支付民工工資，從該施工隊工程款中扣除。第二節(jié) 缺陷責任期的工程維護方案在本工程的缺陷責任期內(nèi)，我部將依據(jù)本工程的《招標文件》和《合同文件》的規(guī)定履行自己的責任，對缺陷責任期內(nèi)工程的修復(fù)和維護作好如下安排：根據(jù)本工程實際情況，由工程技術(shù)、管理、施工生產(chǎn)工人等組成缺陷責任期內(nèi)工程維護班子，并配備一定數(shù)量的工程維護設(shè)備和機械。對于經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理人同意需遺留在缺陷責任期內(nèi)完成的附屬工作內(nèi)容提交一份施工計劃報監(jiān)理人批準，并按此計劃實施，以確保施工質(zhì)量優(yōu)良。經(jīng)常派人巡查工程現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷及時報告監(jiān)理人和發(fā)包人，并分析原因，制定相應(yīng)的處理方案報監(jiān)理人批準后實施。對影響工程實質(zhì)上完工的任何工程缺陷都必須報告監(jiān)理人和發(fā)包人，并交修復(fù)方案給監(jiān)理人批準后及時實施修復(fù)工作。第三節(jié) 廉政建設(shè)按照黨的路線、方針政策和黨紀、政紀法規(guī)，制定項目實施過程中的廉政建設(shè)實施細則，項目經(jīng)理部成立廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相應(yīng)的人員，建立廉政監(jiān)督機制，監(jiān)督檢查在工地建設(shè)的各個階段廉政建設(shè)情況，充分體現(xiàn)我公司法人代表負責，黨政工齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾參與的廉政責任體制。