【導(dǎo)讀】區(qū)9-2及9-3地塊，地處金輪路以東，朱家浜以南，協(xié)和路以西，通協(xié)路以北。積約96355平方米，地下建筑面積63306平方米。建筑由南北對稱的兩部分組。成，圍合成南北兩個內(nèi)向庭院，并在對稱軸上設(shè)置共享中庭。緊鄰中庭南北兩側(cè)。同形成半圍合內(nèi)院。沿協(xié)和路副樓為3層，建筑高度米，沿通協(xié)路及朱家。初步設(shè)計技術(shù)審查文件。北京市建筑設(shè)計研究院設(shè)計的方案圖。程概算費(fèi)用定額》及上海市造價管理部門發(fā)布的有關(guān)造價文件進(jìn)行編制。算比估算增加了22,萬元，增加比例為%。可研估算土方工程量差異，單價執(zhí)行上海市建筑渣土運(yùn)輸處置費(fèi)指導(dǎo)價；按上海市建筑和裝飾工程概算定額及市場信息價計入；估算空調(diào)系統(tǒng)為普通空調(diào)系統(tǒng)，采用冷水機(jī)組。冷，變風(fēng)量末端，節(jié)能環(huán)保，運(yùn)行費(fèi)用低。環(huán)境影響評價費(fèi)、可行性研究費(fèi)、工程勘察費(fèi)、綜合評審費(fèi)按實(shí)際發(fā)生計入，初設(shè)階段費(fèi)用基本明確，概算較估算有所減少；模很難通過上海市建設(shè)和交通委員會的評審。大大增加了圍護(hù)造價和工期，也是不可取的。

　　

【正文】 人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會信譽(yù)、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。 工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮 20%計費(fèi)。 政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 （十四） 提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，對施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報告建設(shè)單位。制止無效時，應(yīng)當(dāng)及時報告質(zhì)量安全監(jiān) 督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報告制度，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報告。 六、加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理 （十五）加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。 建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其 他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)的情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實(shí)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)、人員信息的共享。 （十 六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。 規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)?？偝邪鼏挝粚趧?wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生 產(chǎn)意識。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。 七、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理 （十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。 各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本 市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。 （十八）加強(qiáng)各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。 健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī) 構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委要制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。對在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （十九）加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改進(jìn)檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè) 管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會公告制度，并向本市投資管理部門通報，限定其新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報，限定其新的項(xiàng)目融資。 （二十）運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明。 創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo) 、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進(jìn)一步完善市區(qū) (縣 )共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平 ，強(qiáng)化對建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場整治取得實(shí)效 （二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。 各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產(chǎn)經(jīng)營的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設(shè)工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運(yùn)轉(zhuǎn) 的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。 （二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。 各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實(shí)施辦法和具體措施，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露的突出問題。市級管理部門要加強(qiáng)對區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加 強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會 二〇一一年一月十日 附件 6 關(guān)于本市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知 滬價費(fèi)（ 2020） 002 號 各有關(guān)單位： 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查監(jiān)督與管理，進(jìn)一步 規(guī)范 建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查收費(fèi)行為，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第 134 號）和本市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、本通知適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查收費(fèi)行為。 二、經(jīng)本市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)方可承擔(dān)施工圖設(shè)計文件審查任務(wù)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成主要工作內(nèi)容（詳見附件 1）。 三、建設(shè)工程施工圖 設(shè)計文件審查收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，遵循 “誰委托誰付費(fèi) ”的有償服務(wù)原則。其基準(zhǔn)價根據(jù)《上海市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查收費(fèi)基準(zhǔn)價表》計算（詳見附件 2），浮動幅度為上下 10%.審查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)主委托的工作量大小、服務(wù)難易程度等，在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)與業(yè)主協(xié)商確定收費(fèi)額。 四、已通過審查備案的施工圖設(shè)計文件發(fā)生重大變更的，根據(jù)修改工作量大小，雙方商定，另行收費(fèi)。 五、本通知由上海市物價局、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。 六、本通知自 2020 年 3 月 1 日起執(zhí)行。此前已簽訂的審查 合同 按原合同執(zhí)行。 附件： 上海市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查主要工作內(nèi)容 ； 上 海市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查收費(fèi)基準(zhǔn)價表 。 上海市物價局 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會 二〇一一年二月十七日 附件 7 單位工程概算書（單獨(dú)成冊）