【導讀】區(qū)9-2及9-3地塊，地處金輪路以東，朱家浜以南，協(xié)和路以西，通協(xié)路以北。積約96355平方米，地下建筑面積63306平方米。建筑由南北對稱的兩部分組。成，圍合成南北兩個內向庭院，并在對稱軸上設置共享中庭。緊鄰中庭南北兩側。同形成半圍合內院。沿協(xié)和路副樓為3層，建筑高度米，沿通協(xié)路及朱家。初步設計技術審查文件。北京市建筑設計研究院設計的方案圖。程概算費用定額》及上海市造價管理部門發(fā)布的有關造價文件進行編制。算比估算增加了22,萬元，增加比例為%。可研估算土方工程量差異，單價執(zhí)行上海市建筑渣土運輸處置費指導價；按上海市建筑和裝飾工程概算定額及市場信息價計入；估算空調系統(tǒng)為普通空調系統(tǒng)，采用冷水機組。冷，變風量末端，節(jié)能環(huán)保，運行費用低。環(huán)境影響評價費、可行性研究費、工程勘察費、綜合評審費按實際發(fā)生計入，初設階段費用基本明確，概算較估算有所減少；模很難通過上海市建設和交通委員會的評審。大大增加了圍護造價和工期，也是不可取的。

　　

【正文】 人員、設施配備、單位業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信和服務承諾等作為評標的主要內容，投標文件應當明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。 工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數(shù)，按基準費率上浮 20%計費。 政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。招投標監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應當核驗監(jiān)理取費標準。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。 （十四） 提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。 監(jiān)理單位應當切實落實施工現(xiàn)場的監(jiān)理責任，選派具備相應資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，實行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負責制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應當加強施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實施監(jiān)理。監(jiān)理應當對分包企業(yè)資質和人員到崗情況實施檢查，對施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對質量安全隱患，監(jiān)理應當要求施工單位停工整頓并書面報告建設單位。制止無效時，應當及時報告質量安全監(jiān) 督機構。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責任的，依法予以處罰。本市建設工程實行監(jiān)理向質量安全監(jiān)督機構定期報告制度，項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內容，定期向質量安全監(jiān)督機構報送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報告。 六、加強工程建設從業(yè)人員管理 （十五）加強對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。 建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產第一責任人，依法對本單位的質量安全工作負總責，要落實企業(yè)安全生產責任制，組織企業(yè)制定安全生產的規(guī)章制度和教育培訓制度，加強對建筑安全生產的管理，采取有效措施，防止傷亡和其 他安全生產事故的發(fā)生。有關管理部門要加強對企業(yè)法人代表質量安全方面的法律培訓，加強對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O計項目負責人、施工單位項目負責人以及項目總監(jiān)理工程師應當由注冊執(zhí)業(yè)人員擔任，并實行嚴格的崗位負責制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)培訓和專業(yè)培訓的情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設管理部門應當加強對注冊人員出借證章、重復注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標的條件。建設管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實現(xiàn)相關企業(yè)、人員信息的共享。 （十 六）加強施工作業(yè)人員管理。 規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費中應當單獨列支建筑施工作業(yè)人員培訓教育經費?？偝邪鼏挝粚趧辗职髽I(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務作業(yè)和用工情況負有監(jiān)督管理責任。各用工單位使用勞務人員，應當是有勞動合同關系或者勞務合同關系的人員，并實行實名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設工地實行工人刷卡上下班制度。建設、施工單位和勞務分包單位要加強建設工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓，全面提高其操作技能和安全生 產意識。安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)和公安（消防）部門應當加強對特種作業(yè)人員的教育和培訓管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產的規(guī)定持證上崗，一經發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現(xiàn)關鍵崗位技術工人經培訓持證上崗。 七、加強建設工程質量安全監(jiān)督管理 （十七）加快建設工程基本制度建設。 各有關部門要根據(jù)建設工程質量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本 市建設工程質量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補充和完善建設工程質量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進一步完善建設工程標準、規(guī)范體系。 （十八）加強各級建設工程質量安全監(jiān)督機構建設。 健全建設工程質量安全監(jiān)督機構，將各級建設工程質量監(jiān)督機構調整充實為獨立的質量安全監(jiān)督機構，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據(jù)轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責和工程建設的規(guī)模，保證質量安全監(jiān)督機構專業(yè)技術人員的配備，并保證質量安全監(jiān)督機 構和人員的經費，以及開展建材質量專項抽檢的經費。市建設交通委要制定建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范，進一步規(guī)范建設工程質量安全監(jiān)督機構的監(jiān)管行為，加強考核，建設一支責權明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質量安全監(jiān)管隊伍。對在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （十九）加大對工程建設中違法違規(guī)行為的查處力度。 建設工程質量安全監(jiān)督機構必須加強對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準情況的監(jiān)督檢查，改進檢查手段，加強明查暗訪，實施有效監(jiān)督。各專業(yè) 管理部門要根據(jù)部門職責分工，加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴重的，應當依法責令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質證書。依法加強對工程質量和安全事故的調查處理，嚴肅事故責任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告制度，并向本市投資管理部門通報，限定其新增項目的審批，向銀行金融機構通報，限定其新的項目融資。 （二十）運用信息化手段促進建筑市場監(jiān)管公開透明。 創(chuàng)新政務公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標 、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質量考核、滿意度測評等工作，促進建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質量安全事故，以及轉包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進一步完善市區(qū) (縣 )共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級建設交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。要提高建設工地管理的信息技術水平 ，強化對建設工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現(xiàn)和應急處置機制。 八、加強領導，確保建筑市場整治取得實效 （二十一）轉變職能，進一步推進政企分開改革。 各有關部門要積極轉變職能，嚴格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產經營的職能，進一步推進政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉 的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。 （二十二）加強組織領導和督促檢查。 各區(qū)縣、各有關部門要根據(jù)各自職責，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責任，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露的突出問題。市級管理部門要加強對區(qū)縣的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實履行起本轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責。同時，各區(qū)縣政府要加強限額以下小型工程建設的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質量安全監(jiān)管全覆蓋。有關管理部門要加 強整治建筑市場的協(xié)同配合，加強宣傳引導，營造良好氛圍，全面提高本市建設工程質量安全水平。 上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會 二〇一一年一月十日 附件 6 關于本市建設工程施工圖設計文件審查收費有關事項的通知 滬價費（ 2020） 002 號 各有關單位： 為加強建設工程施工圖設計文件審查監(jiān)督與管理，進一步 規(guī)范 建設工程施工圖設計文件審查收費行為，根據(jù)國務院發(fā)布的《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》，《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（建設部令第 134 號）和本市有關規(guī)定，現(xiàn)就本市建設工程施工圖設計文件審查收費有關事項通知如下： 一、本通知適用于本市行政區(qū)域內建設工程施工圖設計文件審查收費行為。 二、經本市建設行政主管部門認定的審查機構方可承擔施工圖設計文件審查任務。審查機構應當按照有關規(guī)定完成主要工作內容（詳見附件 1）。 三、建設工程施工圖 設計文件審查收費實行政府指導價管理，遵循 “誰委托誰付費 ”的有償服務原則。其基準價根據(jù)《上海市建設工程施工圖設計文件審查收費基準價表》計算（詳見附件 2），浮動幅度為上下 10%.審查機構可以根據(jù)業(yè)主委托的工作量大小、服務難易程度等，在規(guī)定的浮動幅度內與業(yè)主協(xié)商確定收費額。 四、已通過審查備案的施工圖設計文件發(fā)生重大變更的，根據(jù)修改工作量大小，雙方商定，另行收費。 五、本通知由上海市物價局、上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會按各自職責負責解釋。 六、本通知自 2020 年 3 月 1 日起執(zhí)行。此前已簽訂的審查 合同 按原合同執(zhí)行。 附件： 上海市建設工程施工圖設計文件審查主要工作內容 ； 上 海市建設工程施工圖設計文件審查收費基準價表 。 上海市物價局 上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會 二〇一一年二月十七日 附件 7 單位工程概算書（單獨成冊）