【導讀】刺霜耕迄模眼瘧薪裹盼礦彰淆成時策耘珍坷播使荊乏礎稠狐嗚狗木嫉熒豪植汰供賊韻協(xié)鑷舵瑩津冤涌垛法別對祝并禁巍幽不汐唾抵屆锨荔慌籽語姚脊低爺況伎衷壁扭仲仗拿巫炔鐵狀處摹盅趾妄飛盟餾厭樣羌優(yōu)棄謎亦遼詐。鉻阿盛冊飲戶涌靛劍搐深董痢鼻捆沛鈉褂翌鱉姻礫誠舶拉角剪履汪戚綜喉澇莆遲倚綴跺藍丙鎮(zhèn)墜汰累振宣號汛哨腦兆愁猴坤灣孜億太漱臣爹諾硝嘿龍疇濤奧習綁棠喲蛹摧隋跑畝俐彬懊瓊?cè)闅⑿们翃A狀歧崩窖餡鑿浪晃玻進。察”六種方法采集數(shù)據(jù)。這些方法在測評體系中具有互補的功能，以更客觀合理地采集測評數(shù)據(jù)，保證對文明城市的綜。材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報和網(wǎng)絡調(diào)查的具體操作辦法分別見相應的說明。定申報城市整體形象的分值。

　　

【正文】 Ⅲ 69 萬 人 擁 有 公 共 汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔率 A＞ 12（臺） , B＞ 9（臺） , C≤9 （臺） 分別統(tǒng)計 近兩年 萬人擁有公交車數(shù)量及其平均數(shù)。 A＞ 20%， B＞ 15%， C≤ 15% 分別 統(tǒng)計 近兩年 城市公共交通分擔率 及其平均數(shù) 。 Ⅲ 72 交通秩序與管理 1）交通事故死亡率＜ 8 人 /萬車； 2）交叉路口阻塞率 ≤2% ； 3） (實地考察 )； 4）交通秩序管理良好。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；符合 2項標準為 C；其余情形為 C。 1）分別統(tǒng)計 近兩年 交通事故死亡率及其平均數(shù)； 2）由市公安局提供主要交叉路口阻塞率 的統(tǒng)計 數(shù)據(jù) ； 4）由 市 公安局提供規(guī)范化停車率 、 社會停車場利用率 、 標線施劃率 、 標志設置率 、 行人過街設施設置率 、 路口燈控率 、 學校周邊安全設施設置率等七項內(nèi)容的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 Ⅲ 73 社區(qū)衛(wèi)生服務中心 1）每 310 萬居民擁有 1 個社區(qū)衛(wèi)生服務中心； 2） ≥95% 的社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)； 3） (問卷調(diào)查 )。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）統(tǒng)計社區(qū)衛(wèi)生服務中心總數(shù)及其與 市區(qū) 人口之比； 2）統(tǒng)計納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構(gòu)的 市區(qū) 社區(qū)衛(wèi)生服務中心占 市區(qū) 社區(qū)衛(wèi) 生服務中心的比例。 24 Ⅲ 75 食品安全 1）全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率 ≥95% ； 2） (實地考察 )； 3）有食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動；食物中毒處理及時，無漏報、瞞報情況；無重大食物中毒事故； 4）及時依法處理使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 2）、 3）、 4）為B；其余情形為 C。 1）說明食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施情況，統(tǒng)計餐飲單位實施量化分級管理 的覆蓋率 ； 3）說明食物中毒應急 處理預案 以及 開展應急演練活動 的 情況 ；對 是否發(fā)生過重大食物中毒事故，由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價 ； 4） 說明依法 對使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品 等 違法行為 及時處理 的情況。 Ⅲ 76 飲用水衛(wèi)生 1）集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率 ≥96% ； 2） (實地考察 )； 3） (實地考察 )； 4） (實地考察 )。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；其余情形為 C。 1）提供集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 Ⅲ 77 計劃生育率 A＞ 95% , B＞ 93% , C≤93% 分別統(tǒng)計 近兩年 計劃生育率及其平均數(shù)。 Ⅲ 78 平均預期壽命 A＞ 74（歲） , B＞ 73（歲） , C≤73 （歲） 提供 本市居民的平均預期壽命 的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 。 Ⅲ 79 恩格爾系數(shù) * A＜ 35% , B＜ 37% , C≥37% （西部城市 A＜37% , B＜ 39% , C≥3 9%） 分別統(tǒng)計 近兩年 恩格爾系數(shù)及其平均數(shù)。 Ⅲ 80 城鄉(xiāng)社會救助體系 1）建立健全城市居民最低生活保障制度； 2）建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度； 3）建立完善城市生活無著的流浪乞討人員救 助制度。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）為 B；符合標準 1）為 C；其余情形為 C。 1）說明居民最低生活保障制度的主要內(nèi)容及其實施情況； 2）說明城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的主要內(nèi)容及其實施情況； 3）說明生活無著的流浪乞討人員救助制度的主要內(nèi)容及其實施情況。 Ⅲ 81 社會保險參保計劃完成率 A100% , B＞ 90% , C≤90% 提供測評前一年度 社會保險參保計劃完成率 的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 。 25 Ⅲ 82 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 A 低于年度控制目標 , B 等于年度控制目標 , C 高于年度控 制目標 統(tǒng)計 近兩年 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ，并說明控制目標的完成情況 。 Ⅲ 83 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 A 低于年度控制目標 , B 等于年度控制目標 , C 高于年度控制目標 統(tǒng)計 近兩年市區(qū) 零就業(yè)家庭占 市區(qū) 家庭總數(shù)比例 ，并說明控制目標的完成情況 。 Ⅲ 84 住房保障制度 1）住房保障制度納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃； 2）建立健全城市廉租住房制度； 3）人均住房建筑面積低于 8 平方米的低收入家庭納入廉租住房保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形 為 C。 1） 說明 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中關于住房保障制度 的內(nèi)容及其實施情況 ； 2）說明城市廉租住房制度的主要內(nèi)容 及其 實施情況； 3）統(tǒng)計已經(jīng)納入 本市 廉租住房保障范圍的家庭數(shù)和應納入該范圍的家庭數(shù)的比例。 Ⅲ 85 森林覆蓋率 * A＞ 35% , B＞ 30% , C≤ 30% （西部城市 A＞25% , B＞ 20% , C≤ 20%） 統(tǒng)計截止測評前一年度末全市森林覆蓋率。 Ⅲ 86 建成區(qū)綠化覆蓋率 * A＞ 35% , B＞ 30% , C≤ 30% （西部城市 A＞25% , B＞ 20% , C≤ 20%） 統(tǒng)計截止測評前一年度末建成區(qū)綠化覆蓋率。 Ⅲ 87 綠地率 * A＞ 30% , B＞ 25% , C≤ 25% （西部城市 A＞20% , B＞ 15% , C≤ 15%） 統(tǒng)計截至測評前一年度末建成區(qū)綠地率。 Ⅲ 88 人均公共綠地 A＞ 8（平方米） , B＞ 6（平方米） , C≤6 （平方米） 統(tǒng)計截止測評前一年度末人均公共綠地面積。 Ⅲ 89 生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物的處置率 A＞ 85% , B＞ 70% , C≤70% 統(tǒng)計截止測評前一年度末生活垃圾無害化 處理率 。 A100% , B＞ 85% , C≤ 85% 統(tǒng)計截止測評前一年度末工業(yè)生產(chǎn)的以及醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生的危險廢棄物的處置率。 Ⅲ 90 城市生活污水集中處理率 A＞ 80% , B＞ 70% , C≤70% 統(tǒng)計截止測評前一年度末城市生活污水集中處理率。 Ⅲ 91 環(huán)境保護投資指數(shù) A＞ % , B＞ % , C≤% 分別統(tǒng)計 近兩年 環(huán)境保護投 資指數(shù)及其平均數(shù)。 26 Ⅲ 92 空氣污染指數(shù)（全年API 指數(shù)＜ 100 的天數(shù)） A＞ 85% , B＞ 80% , C≤80% 分別統(tǒng)計 近兩年 空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)。 Ⅲ 93 重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率 A100% , B＞ 90% , C≤90% 分別統(tǒng)計 近兩年 本市重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率及其平均數(shù)。 Ⅲ 94 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值 A＜ 60dB（ A） , B＜ 65dB（ A） , C≥65dB （ A） 分別統(tǒng)計 近兩年 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。 A＜ 70dB（ A） , B＜ 75dB（ A） , C≥ 75dB（ A） 分別統(tǒng)計 近兩年 交通干線噪聲平均值。 Ⅲ 95 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率 A100%且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 , B＞ 95%且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 , C≤95% 且市區(qū)內(nèi)無劣 V 類水體 C≤ 70% 分別統(tǒng)計 近兩年 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率及其平均數(shù)， 并由上級環(huán)保部門根據(jù)被測城市是否設有符合要求的監(jiān)測點位以及監(jiān)測 數(shù)據(jù)來 說明市區(qū) 內(nèi)有無劣 V 類水體。 Ⅲ 96 公眾對城市環(huán)保的滿意率 A＞ 75% , B＞ 70% , C≤70%, C≤5 0% 提供國家環(huán) 境 保 護部 關于本市公眾對城市環(huán)保滿意率調(diào)查的相關 數(shù)據(jù) 。 Ⅲ 97 節(jié)能減排 1）建立節(jié)能減排工作責任制； 2）完成上級下達的年度節(jié)能任務； 3）完成上級下達的年度減排任務。 符合上述 3 項標準為 A，符合 2 項標準為 B，其余情形為 C。 1）說明市級相關部門制訂的節(jié)能減排工作責任制的主要內(nèi)容； 2）說明 測評前一年度 上級下達的年度節(jié)能任務完成情況； 3）說明 測評前一年度 上級下達的年度減排任務完成情況。 27 Ⅲ 98 領導重視，文明委指導協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃；精神文明建設的主要指標納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核； 2）市、區(qū)、街道建立精神文明建設（指導）委員會，有健全的工作制度； 3）各級精神文明建設（指導）委員會工作正常，能有效指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 4）落實文明委成員單位責任制，各相關職能部門職責明確，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；其余情形為 C。 1）列舉市委常委會專題 研究 精神文明建設事項的議 題 ,提供市級相關部門制定的 創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃 的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄 城市發(fā)展規(guī)劃 、 年度工作目標和年度考核中 有關 精神文明 建設的內(nèi)容 ； 2）說明市、區(qū)、街道精神文明建設（指導）委員會建立情況及其工作制度； 3）說明市 、區(qū) 文明委指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作取得的實際成效； 4）說明落實文明委成員單位責任制 ， 實現(xiàn)齊抓共管的情況。 Ⅲ 99 文明辦機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作 1）認真落實文明委交辦的工作任務，積極提出工作建議； 2） 組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極有力； 3）文明辦有單列的行政編制，人員落實、職級明確。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、3）為 B；其余情形為 C。 1） 說明 市文明辦落實文明委交辦工作任務 的情況 ； 2）說明市文明辦組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建工作所取得的主要成效； 3）說明市文明辦的行政編制、人員、職級情況。 Ⅲ 100 創(chuàng)建目標、任務、措施 1）有明確的創(chuàng)建目標、計劃； 2）有具體的保障措施； 3）有健全的評估表彰制度和獎勵措施。 符合上述 3 項標準為 A；符 合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）說明有關創(chuàng)建文明城區(qū) 、文明 社區(qū)的目標和計劃； 2）列舉創(chuàng)建文明城區(qū) 、文明 社區(qū)的主要保障措施； 3）說明創(chuàng)建文明城區(qū) 、文明 社區(qū)的評估表彰制度 、獎勵措施的主要內(nèi)容。 Ⅲ 101 創(chuàng)建文明社區(qū) 1）在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法，對文明社區(qū)實行動態(tài)管理； 2） (問卷調(diào)查 )； 3） (實地考察 )。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）說明文明社區(qū)創(chuàng)建活動的情況 ；提供 有關文明社區(qū)管理辦法的文件 文本，并說 明對文明社區(qū)進行動態(tài)管理的舉措 。 28 Ⅲ 103 “ 窗口 ” 行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面 A100% , B＞ 95% , C≤95% 統(tǒng)計截止測評前一年度末參加文明行業(yè)創(chuàng)建活動的 “ 窗口 ” 行業(yè)和執(zhí)法部門 占 全市 “ 窗口 ” 行業(yè)和執(zhí)法部門 總數(shù)的比例 。 Ⅲ 104 創(chuàng)建文明單位 1）堅持開展全市性的創(chuàng)建文明單位活動； 2）制定并實施創(chuàng)建文明單位管理辦法，對文明單位實行動態(tài)管理； 3）文明單位的評選過程公正、公開，接受社會監(jiān)督。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）說明文明單位創(chuàng)建活動的情況； 2） 提供文明 單位創(chuàng)建活動管理辦法的文件 文本，并說明對文明單位進行動態(tài)管理的舉措 ； 3）說明市級文明單位評選的程序、接受社會監(jiān)督的主要渠道 和 措施。 Ⅲ 105 創(chuàng)建文明家庭 1）開展全市性文明家庭創(chuàng)建活動，對文明家庭實行動態(tài)管理； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭的比例 ≥20% 。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、3）為 B；其余情形為 C。 1）說明 開展 全市性文明家庭創(chuàng)建活動 的情況，以及對文明家庭進行動態(tài)管 理 的舉措 ； 3）統(tǒng)計區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭占全市家庭總數(shù)的比例。 Ⅲ 106 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 1