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全國文明城市測評體系操作手冊省會市-全國文明城市測評體系試行(留存版)

2024-12-26 13:06上一頁面

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【正文】 廉租住房保障范圍的家庭數(shù)和應(yīng)納入該范圍的家庭數(shù)的比例。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A,符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B,其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 A< 70dB( A) , B< 75dB( A) , C≥ 75dB( A) 分別統(tǒng)計 近兩年 交通干線噪聲平均值。 25 Ⅲ 82 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 A 低于年度控制目標(biāo) , B 等于年度控制目標(biāo) , C 高于年度控 制目標(biāo) 統(tǒng)計 近兩年 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ,并說明控制目標(biāo)的完成情況 。 Ⅲ 73 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1)每 310 萬居民擁有 1 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心; 2) ≥95% 的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點(diǎn)機(jī)構(gòu); 3) (問卷調(diào)查 )。 Ⅲ 58 道德模范 1)道德模范評選表彰活動規(guī)范化、制度化; 2)制定幫扶生活困難道德模范的辦法,形成長效機(jī)制; 3)運(yùn)用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式,采取座談會、報告會等多種方式,大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡,在工廠、農(nóng)村、社區(qū)、校園等城鄉(xiāng)基層,形成學(xué)習(xí)、崇尚和爭當(dāng)?shù)赖履7兜臐夂穹諊? 4)發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任、家庭責(zé)任; 5) (問卷調(diào)查 )。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 Ⅲ 44 出版物管理 1)加強(qiáng)對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理; 2)加強(qiáng)對無證照經(jīng)營的管理; 3)形成 “ 掃黃打非 ” 的長效機(jī)制; 4)未發(fā)生過非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版的惡性事件。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)或標(biāo)準(zhǔn) 1)、3)為 B;其余情形為 C。 1) 說明 國民教育和精神文明建設(shè) 規(guī)劃或工作計劃中關(guān)于社會主義核心價值體系宣傳的內(nèi)容 及其 實(shí)施情況; 2)說明 開展 全市性社會主義榮辱觀宣傳和普及活動的情況; 3) 說明市級相關(guān)部門為 弘揚(yáng)民族精神和時代精神所開展的工作;列舉 重要紀(jì)念日、節(jié)慶日 開展的全市性宣傳教育活動 。履約率 ≥95% 為符合標(biāo)準(zhǔn)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)或標(biāo)準(zhǔn) 2)、3)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3)為 C;其余情形為 C。 11 Ⅲ 4 政務(wù)公開 1)建立政務(wù)公開制度,編制政務(wù)公開的目錄; 2) (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 ); 3)有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。 對文字類的材料根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn),按照“符合”、“基本符合” 或 “不符合”逐條作出評定。 五、 兩個 小組完成各自的工作后,通過 全國 文明城市測評數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件將結(jié)果輸入電腦,網(wǎng)絡(luò)軟件將自動生成測評結(jié)果。 二、 申報 城市須提供相關(guān)材料,供測評人員審核。 對 需征求上級主管部門意見的 材料 ,根據(jù) 出具的證明材料,對照測評標(biāo)準(zhǔn), 作出“符合” 或 “不符合”的評定。 1)列舉地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度;統(tǒng)計在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量; 2)說明政府部門、執(zhí)法單位 按照法律法規(guī) 執(zhí)行公務(wù)的 情況 , 并 列舉 對違規(guī) 事件 進(jìn)行 處理 的相關(guān)材料 ; 3) 說明政府部門為 規(guī)范行政 行為、 簡化辦事程序而采取的主要措施。 13 Ⅲ 14 未成年人、 老年人權(quán)益保護(hù) 1)各級政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門; 2)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施,堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象; 3) (實(shí)地考察 ); 4) (實(shí)地考察 ); 5)虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2(起 /萬戶)。 Ⅲ 20 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1)建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),設(shè)置明確的城市避難場所,開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育; 2)建立社會性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度,完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系; 3) (問卷調(diào)查 )。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1)為 C;其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 Ⅲ 38 區(qū)級以上(含區(qū)級)大型廣場文化活動次數(shù) A> 10(次 /年) , B> 6(次 /年) , C≤6 (次 /年) 分別統(tǒng)計 近兩年 區(qū)級和區(qū)級以上大型廣場文化活動次數(shù)及其平均數(shù) (在 系列活動 中, 按照實(shí)際開展的區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)計算 ) 。 1)說明 開展 文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動的 情況 ; 2)說明網(wǎng)絡(luò)從業(yè) 人員自律守則的主要內(nèi)容, 以及對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行社會監(jiān)督的主要 渠道; 3) 說明 開展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動 的情況,以及所取得的成效 。 Ⅲ 54 慈善捐助 1) (實(shí)地 考察 ); 2)有經(jīng)常性的社會捐贈活動,特殊困難人群普遍得到救助; 3)廣大市民積極參與慈善捐助活動,形成機(jī)制。 Ⅲ 61 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率 A第三產(chǎn)業(yè)增長率大于 GDP增長率 , B第三產(chǎn)業(yè)增長率等于 GDP 增長率 , C 第三產(chǎn)業(yè)增長率小于 GDP 增長率 分別統(tǒng)計第三產(chǎn)業(yè)增長率和 GDP 增長率,并比較其關(guān)系。 1)說明食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實(shí)施情況,統(tǒng)計餐飲單位實(shí)施量化分級管理 的覆蓋率 ; 3)說明食物中毒應(yīng)急 處理預(yù)案 以及 開展應(yīng)急演練活動 的 情況 ;對 是否發(fā)生過重大食物中毒事故,由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價 ; 4) 說明依法 對使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品 等 違法行為 及時處理 的情況。 Ⅲ 85 森林覆蓋率 * A> 35% , B> 30% , C≤ 30% (西部城市 A>25% , B> 20% , C≤ 20%) 統(tǒng)計截止測評前一年度末全市森林覆蓋率。 1)說明市級相關(guān)部門制訂的節(jié)能減排工作責(zé)任制的主要內(nèi)容; 2)說明 測評前一年度 上級下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)完成情況; 3)說明 測評前一年度 上級下達(dá)的年度減排任務(wù)完成情況。 1)說明文明單位創(chuàng)建活動的情況; 2) 提供文明 單位創(chuàng)建活動管理辦法的文件 文本,并說明對文明單位進(jìn)行動態(tài)管理的舉措 ; 3)說明市級文明單位評選的程序、接受社會監(jiān)督的主要渠道 和 措施。 Ⅲ 101 創(chuàng)建文明社區(qū) 1)在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動,制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法,對文明社區(qū)實(shí)行動態(tài)管理; 2) (問卷調(diào)查 ); 3) (實(shí)地考察 )。 Ⅲ 94 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值 A< 60dB( A) , B< 65dB( A) , C≥65dB ( A) 分別統(tǒng)計 近兩年 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。 Ⅲ 81 社會保險參保計劃完成率 A100% , B> 90% , C≤90% 提供測評前一年度 社會保險參保計劃完成率 的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 。 1)分別統(tǒng)計 近兩年 交通事故死亡率及其平均數(shù); 2)由市公安局提供主要交叉路口阻塞率 的統(tǒng)計 數(shù)據(jù) ; 4)由 市 公安局提供規(guī)范化停車率 、 社會停車場利用率 、 標(biāo)線施劃率 、 標(biāo)志設(shè)置率 、 行人過街設(shè)施設(shè)置率 、 路口燈控率 、 學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率等七項(xiàng)內(nèi)容的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C 2)統(tǒng)計 截止測評前一年度末市區(qū) 單位勞動合同簽約率 。 Ⅲ 50 市民交通行為 1)交通遵章率達(dá)標(biāo); 2) (實(shí)地考察 ); 3) (實(shí)地考察 )。 Ⅲ 43 人均體育場地面積 A> (平方米) , B> (平方米) , C≤(平方米) 統(tǒng)計截 止測評前一年度末人均體育場地面積。 18 Ⅲ 36 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1)按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化; 2)均衡配置公共教育資源,有具體的扶持 弱校的措施; 3)采取有效措施,加強(qiáng)對義務(wù)教育階段擇校問題的管理。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 市政工程項(xiàng)目總數(shù)1 00%。 14 Ⅲ 18 社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理 1)制定民主建設(shè)與管理規(guī)劃,促進(jìn)基層民主發(fā)展; 2)依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度,直選社區(qū)選民參選率≥80% ; 3)社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù),形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。 Ⅲ 12 維護(hù)勞動者合法權(quán)益 1)相關(guān)部門建立維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制,并制定應(yīng)急預(yù)案; 2) (實(shí)地考察 ); 3)無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 1)說明 市委、市政府對 重大問題、重要事件 進(jìn)行集體決策的 制度建設(shè) 情況; 2)說明 本市實(shí)行 決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制 的 情況; 3)說 明市委、市政府實(shí)行 專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 內(nèi)容審核,即測評人員根據(jù) 申報 城市“待審材料記錄表” 和原始材料, 審核申報 城市是否達(dá)到測評體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 四、 測評組在進(jìn)行實(shí)地考察、問卷調(diào)查等項(xiàng)測評工作的同時 , 還應(yīng)對城市形象進(jìn)行整體觀察, 經(jīng) 集 體 討論 , 共同確定 申報城市 整體形象 的 分 值 。提供材料和記錄的要求如下: 提供 的材料為 近兩年( 2020 和 2020 年 ) 的材料,“待審材料記錄表”中有特別規(guī)定的除外 。 6 表一: 待審 材料索引表 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部 門 Ⅲ 1 理論學(xué)習(xí)與宣傳 1) 2) 3) 4) Ⅲ 2 干部教育 1) 2) 3) Ⅲ 3 建立 科學(xué)民主決策制度 1) 2) 3) Ⅲ 4 政務(wù)公開 1) 3) Ⅲ 5 依法行政 1) 2) 3) Ⅲ 6 行政監(jiān)督 1) 2) 3) Ⅲ 9 法制宣傳教育 1) 2) 3) Ⅲ 10 法 律援助與服務(wù) 1) 2) 3) Ⅲ 12 維護(hù)勞動者合法權(quán)益 1) 3) Ⅲ 13 維護(hù)男女平等 3) Ⅲ 14 未成年人、老年人權(quán)益保護(hù) 1) 2) 5) Ⅲ 15 進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障 1) 2) Ⅲ 16 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件(遺棄、虐 待、侮辱等)投訴率(起/萬戶) Ⅲ 17 基層黨、團(tuán)組織建設(shè) 1) 3) Ⅲ 18 社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理 1) 2) 3) Ⅲ 19 公共安全保障 1) 2) Ⅲ 20 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1) 2) Ⅲ 21 維護(hù)社會穩(wěn)定 2) 3) Ⅲ 23 誠信政府建設(shè) 1) 2) Ⅲ 24 信用體系建設(shè) 1) Ⅲ 25 開展 “ 百城萬店無假貨 ”活動 1) Ⅲ 26 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1) 2) 3) 4) Ⅲ 27 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 3) Ⅲ 29 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 Ⅲ 30 社會 主義核心價值體系的 1) 2) 3) 7 學(xué)習(xí)宣傳
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