【正文】 3) Ⅲ 81 社會保險參保計劃完成率 Ⅲ 82 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 Ⅲ 83 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 Ⅲ 84 住房保障制度 1) 2) 3) Ⅲ 85 森林覆蓋率 * Ⅲ 86 建成區(qū)綠化覆蓋率 * Ⅲ 87 綠地率 * Ⅲ 88 人均公共綠地 Ⅲ 89 生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物的處置率 Ⅲ 90 城市生活污水集中處理率 Ⅲ 91 環(huán)境保護投資指數(shù) Ⅲ 92 空氣污染指數(shù)（全年 API指數(shù)＜ 100 的天數(shù)） Ⅲ 93 重點工業(yè)企業(yè)污染物排 放穩(wěn)定達標(biāo)率 Ⅲ 94 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值 Ⅲ 95 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率 Ⅲ 96 公眾對城市環(huán)保的滿意率 9 Ⅲ 97 節(jié)能減排 1) 2) 3) Ⅲ 98 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1) 2) 3) 4) Ⅲ 99 文明辦機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作 1) 2) 3) Ⅲ 100 創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、措施 1) 2) 3) Ⅲ 101 創(chuàng)建文明社區(qū) 1) Ⅲ 103 “ 窗口 ” 行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面 Ⅲ 104 創(chuàng)建文明單位 1) 2) 3) Ⅲ 105 創(chuàng)建文明家庭 1) 3) Ⅲ 106 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 1) 2) 3) Ⅲ 107 和諧創(chuàng)建活動 1) 2) Ⅲ 108 創(chuàng)建工作氛圍 1) Ⅲ 109 管理制度 1) 2) 3) 4) Ⅲ 110 監(jiān)督制度 1) 2) 3) Ⅲ 111 投入機制 1) 2) 3) 特色指標(biāo) 1 特色指標(biāo) 2 10 表二：待審材料記錄表 基本指標(biāo) 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 材料記錄 Ⅲ 1 理論學(xué)習(xí)與宣傳 1）黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度； 2）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、有措施； 3） 貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根 本要求； 4）基層黨校等面向基層的理論宣傳隊伍、陣地能承擔(dān)理論宣傳任務(wù)，正常開展活動。 1）說明 市委、市政府對 重大問題、重要事件 進行集體決策的 制度建設(shè) 情況； 2）說明 本市實行 決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制 的 情況； 3）說 明市委、市政府實行 專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 12 維護勞動者合法權(quán)益 1）相關(guān)部門建立維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制，并制定應(yīng)急預(yù)案； 2） (實地考察 )； 3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 1） 說明 市、區(qū)、街道 設(shè)立 維護未成年人合法權(quán)益的專職部門 及其開展 維權(quán)活動的情況； 2） 說明 勞動監(jiān)察部門查處企業(yè)使用童工 所采取的有力、有效措施 ； 5） 分別統(tǒng)計 近兩年 法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù) ； 以本市中級人民法院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 14 Ⅲ 18 社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理 1）制定民主建設(shè)與管理規(guī)劃，促進基層民主發(fā)展； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，直選社區(qū)選民參選率≥80% ； 3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。 1）提供減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)的名單 以及城市避難場所設(shè)置情況；說明 社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育活動的開展情況； 2）說明 建立 社會性公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急指揮系統(tǒng) 以及執(zhí)行 事件報告、通報和信息發(fā)布制度的情況 ；說明 完善 疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系 方案的主要內(nèi)容 。 市政工程項目總數(shù)1 00%。 Ⅲ 26 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制； 2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 33 市民教育 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育； 2） ≥80% 的街道建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動； 3）對進城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實。 18 Ⅲ 36 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1）按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化； 2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持 弱校的措施； 3）采取有效措施，加強對義務(wù)教育階段擇校問題的管理。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、3）為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 43 人均體育場地面積 A＞ （平方米） , B＞ （平方米） , C≤（平方米） 統(tǒng)計截 止測評前一年度末人均體育場地面積。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 50 市民交通行為 1）交通遵章率達標(biāo)； 2） (實地考察 )； 3） (實地考察 )。 2） 說明開展 全市性社會捐贈活動 以及對 特殊困難人群 進行 救助的情況； 3）說明市民參與慈善捐助活動 及其機制建設(shè) 情況。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C 2）統(tǒng)計 截止測評前一年度末市區(qū) 單位勞動合同簽約率 。 Ⅲ 63 每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù) A 高于全國同類城市平均水平 , B 等于全國同類城市平均水平 , C 低于全國同類城市平均水平 分別統(tǒng)計近兩年 每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù) 及其平均數(shù) 。 1）分別統(tǒng)計 近兩年 交通事故死亡率及其平均數(shù)； 2）由市公安局提供主要交叉路口阻塞率 的統(tǒng)計 數(shù)據(jù) ； 4）由 市 公安局提供規(guī)范化停車率 、 社會停車場利用率 、 標(biāo)線施劃率 、 標(biāo)志設(shè)置率 、 行人過街設(shè)施設(shè)置率 、 路口燈控率 、 學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率等七項內(nèi)容的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 81 社會保險參保計劃完成率 A100% , B＞ 90% , C≤90% 提供測評前一年度 社會保險參保計劃完成率 的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 。 Ⅲ 87 綠地率 * A＞ 30% , B＞ 25% , C≤ 25% （西部城市 A＞20% , B＞ 15% , C≤ 15%） 統(tǒng)計截至測評前一年度末建成區(qū)綠地率。 Ⅲ 94 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值 A＜ 60dB（ A） , B＜ 65dB（ A） , C≥65dB （ A） 分別統(tǒng)計 近兩年 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 101 創(chuàng)建文明社區(qū) 1）在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法，對文明社區(qū)實行動態(tài)管理； 2） (問卷調(diào)查 )； 3） (實地考察 )。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、3）為 B；其余情形為 C。 1）說明文明單位創(chuàng)建活動的情況； 2） 提供文明 單位創(chuàng)建活動管理辦法的文件 文本，并說明對文明單位進行動態(tài)管理的舉措 ； 3）說明市級文明單位評選的程序、接受社會監(jiān)督的主要渠道 和 措施。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符 合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）說明市級相關(guān)部門制訂的節(jié)能減排工作責(zé)任制的主要內(nèi)容； 2）說明 測評前一年度 上級下達的年度節(jié)能任務(wù)完成情況； 3）說明 測評前一年度 上級下達的年度減排任務(wù)完成情況。 26 Ⅲ 92 空氣污染指數(shù)（全年API 指數(shù)＜ 100 的天數(shù)） A＞ 85% , B＞ 80% , C≤80% 分別統(tǒng)計 近兩年 空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)。 Ⅲ 85 森林覆蓋率 * A＞ 35% , B＞ 30% , C≤ 30% （西部城市 A＞25% , B＞ 20% , C≤ 20%） 統(tǒng)計截止測評前一年度末全市森林覆蓋率。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 1）說明食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施情況，統(tǒng)計餐飲單位實施量化分級管理 的覆蓋率 ； 3）說明食物中毒應(yīng)急 處理預(yù)案 以及 開展應(yīng)急演練活動 的 情況 ；對 是否發(fā)生過重大食物中毒事故，由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價 ； 4） 說明依法 對使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品 等 違法行為 及時處理 的情況。 Ⅲ 72 交通秩序與管理 1）交通事故死亡率＜ 8 人 /萬車； 2）交叉路口阻塞率 ≤2% ； 3） (實地考察 )； 4）交通秩序管理良好。 Ⅲ 61 第三產(chǎn)業(yè)貢獻率 A第三產(chǎn)業(yè)增長率大于 GDP增長率 , B第三產(chǎn)業(yè)增長率等于 GDP 增長率 , C 第三產(chǎn)業(yè)增長率小于 GDP 增長率 分別統(tǒng)計第三產(chǎn)業(yè)增長率和 GDP 增長率，并比較其關(guān)系。 1）說明 市 黨政機關(guān)帶頭參加幫扶活動的情況。 Ⅲ 54 慈善捐助 1） (實地 考察 )； 2）有經(jīng)常性的社會捐贈活動，特殊困難人群普遍得到救助； 3）廣大市民積極參與慈善捐助活動，形成機制。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）說明 開展 文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動的 情況 ； 2）說明網(wǎng)絡(luò)從業(yè) 人員自律守則的主要內(nèi)容， 以及對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進行社會監(jiān)督的主要 渠道； 3） 說明 開展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動 的情況，以及所取得的成效 。 符合上述 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 1 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 38 區(qū)級以上（含區(qū)級）大型廣場文化活動次數(shù) A＞ 10（次 /年） , B＞ 6（次 /年） , C≤6 （次 /年） 分別統(tǒng)計 近兩年 區(qū)級和區(qū)級以上大型廣場文化活動次數(shù)及其平均數(shù) （在 系列活動 中， 按照實際開展的區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)計算 ） 。 1）說明 本市建立 未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)體制 、 工作 機制 以及 學(xué)校、社會、家庭 “ 三結(jié)合 ”的教育網(wǎng)絡(luò) 運行情況 ； 說明本市組織未成年人開展“知 榮辱、樹新風(fēng)、我行動 ” 道德實踐活動的情況 ； 5）說明 市相關(guān)部門在 打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為 方面 所 做的工作 及 其 成效。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 29 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 A＞ 85% , B＞ 80% , C≤80%, C≤ 50% 分別 統(tǒng)計 近兩年 本市糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。 符合上述 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 1）說明加強誠信政府建設(shè) 、促進政府公平公正地行使社會管理職能 所采取的措施； 2）分別統(tǒng)計 近兩年 市、區(qū)兩級政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項目履約率及其平均數(shù)。 Ⅲ 20 突發(fā)公共事