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全國文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)(省會(huì)市) - 全國文明城市測(cè)評(píng)體系(試行)(文件)

2024-11-20 13:06 上一頁面

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【正文】 > 25% , C≤ 25% (西部城市 A>20% , B> 15% , C≤ 15%) 統(tǒng)計(jì)截至測(cè)評(píng)前一年度末建成區(qū)綠地率。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形 為 C。 Ⅲ 81 社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率 A100% , B> 90% , C≤90% 提供測(cè)評(píng)前一年度 社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 。 Ⅲ 79 恩格爾系數(shù) * A< 35% , B< 37% , C≥37% (西部城市 A<37% , B< 39% , C≥3 9%) 分別統(tǒng)計(jì) 近兩年 恩格爾系數(shù)及其平均數(shù)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 24 Ⅲ 75 食品安全 1)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋率 ≥95% ; 2) (實(shí)地考察 ); 3)有食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動(dòng);食物中毒處理及時(shí),無漏報(bào)、瞞報(bào)情況;無重大食物中毒事故; 4)及時(shí)依法處理使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。 1)分別統(tǒng)計(jì) 近兩年 交通事故死亡率及其平均數(shù); 2)由市公安局提供主要交叉路口阻塞率 的統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù) ; 4)由 市 公安局提供規(guī)范化停車率 、 社會(huì)停車場(chǎng)利用率 、 標(biāo)線施劃率 、 標(biāo)志設(shè)置率 、 行人過街設(shè)施設(shè)置率 、 路口燈控率 、 學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率等七項(xiàng)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 Ⅲ 69 萬 人 擁 有 公 共 汽(電)車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率 A> 12(臺(tái)) , B> 9(臺(tái)) , C≤9 (臺(tái)) 分別統(tǒng)計(jì) 近兩年 萬人擁有公交車數(shù)量及其平均數(shù)。 Ⅲ 63 每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù) A 高于全國同類城市平均水平 , B 等于全國同類城市平均水平 , C 低于全國同類城市平均水平 分別統(tǒng)計(jì)近兩年 每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù) 及其平均數(shù) 。 Ⅲ 59 人均 GDP 水平 A 高于同等 級(jí)城市的平均水平 , B 等于同等級(jí)城市的平均水平 , C 低于同等級(jí)城市的平均水平 分別統(tǒng)計(jì) 近兩年 人均 GDP 及其平均數(shù)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C 2)統(tǒng)計(jì) 截止測(cè)評(píng)前一年度末市區(qū) 單位勞動(dòng)合同簽約率 。 Ⅲ 56 公益活動(dòng) 1)黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng); 2) (問卷調(diào)查 ); 3) (問卷調(diào)查 )。 2) 說明開展 全市性社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng) 以及對(duì) 特殊困難人群 進(jìn)行 救助的情況; 3)說明市民參與慈善捐助活動(dòng) 及其機(jī)制建設(shè) 情況。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)、 4)為B;標(biāo)準(zhǔn) 3) ≤50% 為 C;其余情形為 C。 Ⅲ 50 市民交通行為 1)交通遵章率達(dá)標(biāo); 2) (實(shí)地考察 ); 3) (實(shí)地考察 )。 3) 說明開展全市性科普志愿者活動(dòng)的情況 。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 20 Ⅲ 45 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理 1)開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng); 2)加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督; 3)集中開展凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境整治活動(dòng),開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢、色情專項(xiàng)行動(dòng),有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 Ⅲ 43 人均體育場(chǎng)地面積 A> (平方米) , B> (平方米) , C≤(平方米) 統(tǒng)計(jì)截 止測(cè)評(píng)前一年度末人均體育場(chǎng)地面積。 1) 2)說明市(或市轄區(qū)域內(nèi))群眾藝術(shù)館(文化館)的等級(jí), 統(tǒng)計(jì)三級(jí)以及二級(jí)以上 區(qū)文化館的比例; 3)說明群藝館、文化 館群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度的主要內(nèi)容 與實(shí)施情況; 4) 說明每個(gè)街道設(shè)立 綜合性多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所的 情況 。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)或標(biāo)準(zhǔn) 1)、3)為 B;其余情形為 C。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)、 4)、 5)或標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)、 3)、 5)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)、5)為 C;其余情形為 C。 18 Ⅲ 36 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1)按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化; 2)均衡配置公共教育資源,有具體的扶持 弱校的措施; 3)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段擇校問題的管理。以 “ 做一個(gè)有道德的人 ” 為主題,組織未成年人開展 “ 知榮辱、樹新風(fēng)、我行動(dòng) ” 道德實(shí)踐活動(dòng); 2) (實(shí)地考察 ); 3) (實(shí)地考察 ); 4) (實(shí)地考察 ); 5)嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為。 Ⅲ 33 市民教育 1)制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范,加強(qiáng)公民意識(shí)教育; 2) ≥80% 的街道建立市民學(xué)校,開展多種形式的教育活動(dòng); 3)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度,并得到落實(shí)。 1)說明 倡導(dǎo) 社會(huì)基本道德規(guī)范 , 開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng) 的情況 ; 2)說明 本市 “ 城市精神 ” 的內(nèi)容 以及宣傳 “ 城市精神 ” 的情況 ; 4)說明市級(jí)有關(guān)部門制訂的加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法的主要內(nèi)容 ;說明 紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè) 、管理以及開展 紅色旅游宣傳、推介 活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)施情況 ; 5)說明開展 “ 我們的節(jié)日 ” 主題系列文化活動(dòng)的情況,以及 運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng) 所采取的措施及宣傳效果 。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 Ⅲ 26 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1)形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制; 2)無影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件; 3)無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點(diǎn)和市場(chǎng); 4)無重大走私販私案件,無窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)。 1) 說明 開展全市性誠信主題教育 與 實(shí)踐活動(dòng) 的情況 ; 2)說明信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供信用產(chǎn)品 以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況 。 市政工程項(xiàng)目總數(shù)1 00%。 15 Ⅲ 23 誠信政府建設(shè) 1)加快政府誠信體系建設(shè),形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān) 督網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能; 2)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中遵守法律法規(guī),兌現(xiàn)承諾,嚴(yán)守契約; 3) (問卷調(diào)查 )。 1)提供減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的名單 以及城市避難場(chǎng)所設(shè)置情況;說明 社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的開展情況; 2)說明 建立 社會(huì)性公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急指揮系統(tǒng) 以及執(zhí)行 事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度的情況 ;說明 完善 疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系 方案的主要內(nèi)容 。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;符合 1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C;其余情形為 C。 14 Ⅲ 18 社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理 1)制定民主建設(shè)與管理規(guī)劃,促進(jìn)基層民主發(fā)展; 2)依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度,直選社區(qū)選民參選率≥80% ; 3)社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù),形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。 Ⅲ 16 侵犯殘疾 人合法權(quán)益事件(遺棄、虐待、侮辱等)投訴率 A< (起 /萬戶) , B< 2(起 /萬戶) , C≥2 (起/萬戶) 分別統(tǒng)計(jì) 近兩年 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件的投訴率及其平均數(shù) ; 以市殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 1) 說明 市、區(qū)、街道 設(shè)立 維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門 及其開展 維權(quán)活動(dòng)的情況; 2) 說明 勞動(dòng)監(jiān)察部門查處企業(yè)使用童工 所采取的有力、有效措施 ; 5) 分別統(tǒng)計(jì) 近兩年 法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù) ; 以本市中級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 Ⅲ 12 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益 1)相關(guān)部門建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制,并制定應(yīng)急預(yù)案; 2) (實(shí)地考察 ); 3)無重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 1)說明實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃方案的主要內(nèi)容, 以及圍繞弘揚(yáng)法制精神 開展宣傳 教育活動(dòng) 的情況 ; 2)說明法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位 活動(dòng)開展情況 ; 3)說明司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法守法 和執(zhí)法 的 相關(guān)情況 。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 Ⅲ 5 依法行政 1)嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件; 2)政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù); 3)規(guī)范行政行為,規(guī)范行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序。 1)說明 市委、市政府對(duì) 重大問題、重要事件 進(jìn)行集體決策的 制度建設(shè) 情況; 2)說明 本市實(shí)行 決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制 的 情況; 3)說 明市委、市政府實(shí)行 專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度的情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。D)經(jīng)費(fèi)支出與 GDP 8 比重 * Ⅲ 65 國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率 * Ⅲ 69 萬人擁有公共汽(電)車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率 Ⅲ 72 交通秩序與管理 1) 2) 4) Ⅲ 73 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1) 2) Ⅲ 75 食品安全 1) 3) 4) Ⅲ 76 飲用水衛(wèi)生 1) Ⅲ 77 計(jì)劃生育率 Ⅲ 78 平均預(yù)期壽命 Ⅲ 79 恩格爾系數(shù) * Ⅲ 80 城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系 1) 2) 3) Ⅲ 81 社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率 Ⅲ 82 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 Ⅲ 83 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 Ⅲ 84 住房保障制度 1) 2) 3) Ⅲ 85 森林覆蓋率 * Ⅲ 86 建成區(qū)綠化覆蓋率 * Ⅲ 87 綠地率 * Ⅲ 88 人均公共綠地 Ⅲ 89 生活垃圾無害化處理率和危險(xiǎn)廢棄物的處置率 Ⅲ 90 城市生活污水集中處理率 Ⅲ 91 環(huán)境保護(hù)投資指數(shù) Ⅲ 92 空氣污染指數(shù)(全年 API指數(shù)< 100 的天數(shù)) Ⅲ 93 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排 放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 Ⅲ 94 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值 Ⅲ 95 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 Ⅲ 96 公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率 9 Ⅲ 97 節(jié)能減排 1) 2) 3) Ⅲ 98 領(lǐng)導(dǎo)重視,文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1) 2) 3) 4) Ⅲ 99 文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作 1) 2) 3) Ⅲ 100 創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、措施 1) 2) 3) Ⅲ 101 創(chuàng)建文明社區(qū) 1) Ⅲ 103 “ 窗口 ” 行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面 Ⅲ 104 創(chuàng)建文明單位 1) 2) 3) Ⅲ 105 創(chuàng)建文明家庭 1) 3) Ⅲ 106 以城帶鄉(xiāng),聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1) 2) 3) Ⅲ 107 和諧創(chuàng)建活動(dòng) 1) 2) Ⅲ 108 創(chuàng)建工作氛圍 1) Ⅲ 109 管理制度 1) 2) 3)
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