【正文】 件應(yīng)急處理 1）建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育； 2）建立社會性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系； 3） (問卷調(diào)查 )。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 13 Ⅲ 14 未成年人、 老年人權(quán)益保護 1）各級政府及其派出機構(gòu)設(shè)立負責(zé)維護未成年人合法權(quán)益的專職部門； 2）勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3） (實地考察 )； 4） (實地考察 )； 5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、3）為 B；僅符合標準 3）為 C；其余情形為 C。 1）列舉地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2）說明政府部門、執(zhí)法單位 按照法律法規(guī) 執(zhí)行公務(wù)的 情況 ， 并 列舉 對違規(guī) 事件 進行 處理 的相關(guān)材料 ； 3） 說明政府部門為 規(guī)范行政 行為、 簡化辦事程序而采取的主要措施。 Ⅲ 3 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度； 2）實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制； 3）實行專家咨詢制度、 社會公示和聽證制度。 對 需征求上級主管部門意見的 材料 ，根據(jù) 出具的證明材料，對照測評標準， 作出“符合” 或 “不符合”的評定。 以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以 戶籍 人口為統(tǒng)計口徑（特別注明 的除 外）。 二、 申報 城市須提供相關(guān)材料，供測評人員審核。 二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、測評組 在 完成 實地考察后，先 共同完成聽取匯報 的測評，然后 分 成 兩 個小組，分別負責(zé)材料審核 及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 、問卷調(diào)查工作。 五、 兩個 小組完成各自的工作后，通過 全國 文明城市測評數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件將結(jié)果輸入電腦，網(wǎng)絡(luò)軟件將自動生成測評結(jié)果。 （ 1） 申報 城市根據(jù)每一條材料要求準備原始材料；（ 2） 原始材料均須編號，編號格式如下：“Ⅲ 12①”，其中，“Ⅲ 1”代表測評內(nèi)容序號，“Ⅲ 12”代表該測評內(nèi)容中的第 2 個標準，“ Ⅲ 12①”代表該標準的第一份原始材料。 對文字類的材料根據(jù)測評標準，按照“符合”、“基本符合” 或 “不符合”逐條作出評定。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；其余情形為 C。 11 Ⅲ 4 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄； 2） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 )； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。 1）說明市紀檢、監(jiān)察部門受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況； 2）說明市、區(qū)兩級政府 接受 人大 、 政協(xié) 民主 監(jiān)督的 情況 ； 3）說明市、區(qū)兩級政府接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督的渠道 和措施，以及 對群眾反映強烈問題的處理情況。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、3）為 B；僅符合標準 3）為 C；其余情形為 C。 Ⅲ 15 進城務(wù)工人員權(quán)益保障 1）建立進城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度； 2）對進城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3） (實地考察 )。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 21 維護社會穩(wěn)定 1） (問卷調(diào)查 )； 2）禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著； 3）無危害一方的社會黑惡勢力。履約率 ≥95% 為符合標準。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 2）、 3）、 4）為B；其余情形為 C。 1） 說明 國民教育和精神文明建設(shè) 規(guī)劃或工作計劃中關(guān)于社會主義核心價值體系宣傳的內(nèi)容 及其 實施情況； 2）說明 開展 全市性社會主義榮辱觀宣傳和普及活動的情況； 3） 說明市級相關(guān)部門為 弘揚民族精神和時代精神所開展的工作；列舉 重要紀念日、節(jié)慶日 開展的全市性宣傳教育活動 。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 2）、3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、3）為 B；其余情形為 C。 1） 說明 市轄區(qū)域內(nèi)面向社會的二級以上圖書館 以及 館內(nèi) 設(shè)立 盲人閱覽室 的 情況； 2） 說明 文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點的 建設(shè)情況 ； 3）分別統(tǒng)計 市 區(qū)內(nèi)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點的數(shù)量與 市區(qū)中 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的比例。 Ⅲ 44 出版物管理 1）加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理； 2）加強對無證照經(jīng)營的管理； 3）形成 “ 掃黃打非 ” 的長效機制； 4）未發(fā)生過非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版的惡性事件。 1）說明文化遺產(chǎn) 、非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護工作管理制度的主要內(nèi)容 ，以及保護工作的 具體 責(zé)任 部門；說明落實文物工作 “ 五納入 ” 規(guī)定的 保障 措施； 2） 說明本市建立 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 情況 ， 以及對代表性傳承人 所 采取的保護措施； 3） 分別說明各級文化遺產(chǎn)維護 以及 保存 完好率的情況。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 55 志愿者組織與活動 1）建立由文明辦牽頭，有關(guān)部門參與的志愿者活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)； 2）建立市民廣泛參與的各類志愿者組織； 3）建立志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例 ≥8% ； 4） (實地 考察 )。 Ⅲ 58 道德模范 1）道德模范評選表彰活動規(guī)范化、制度化； 2）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機制； 3）運用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會、報告會等多種方式，大力宣傳道德模范的先進事跡，在工廠、農(nóng)村、社區(qū)、校園等城鄉(xiāng)基層，形成學(xué)習(xí)、崇尚和爭當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊? 4）發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任、家庭責(zé)任； 5） (問卷調(diào)查 )。 23 Ⅲ 64 研發(fā)（ Ramp。 Ⅲ 73 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1）每 310 萬居民擁有 1 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心； 2） ≥95% 的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)； 3） (問卷調(diào)查 )。 1）提供集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 25 Ⅲ 82 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 A 低于年度控制目標 , B 等于年度控制目標 , C 高于年度控 制目標 統(tǒng)計 近兩年 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ，并說明控制目標的完成情況 。 Ⅲ 88 人均公共綠地 A＞ 8（平方米） , B＞ 6（平方米） , C≤6 （平方米） 統(tǒng)計截止測評前一年度末人均公共綠地面積。 A＜ 70dB（ A） , B＜ 75dB（ A） , C≥ 75dB（ A） 分別統(tǒng)計 近兩年 交通干線噪聲平均值。 1）列舉市委常委會專題 研究 精神文明建設(shè)事項的議 題 ,提供市級相關(guān)部門制定的 創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃 的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄 城市發(fā)展規(guī)劃 、 年度工作目標和年度考核中 有關(guān) 精神文明 建設(shè)的內(nèi)容 ； 2）說明市、區(qū)、街道精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會建立情況及其工作制度； 3）說明市 、區(qū) 文明委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作取得的實際成效； 4）說明落實文明委成員單位責(zé)任制 ， 實現(xiàn)齊抓共管的情況。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）說明 開展 全市性文明家庭創(chuàng)建活動 的情況，以及對文明家庭進行動態(tài)管 理 的舉措 ； 3）統(tǒng)計區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭占全市家庭總數(shù)的比例。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 100 創(chuàng)建目標、任務(wù)、措施 1）有明確的創(chuàng)建目標、計劃； 2）有具體的保障措施； 3）有健全的評估表彰制度和獎勵措施。 符合上述 3 項標準為 A，符合 2 項標準為 B，其余情形為 C。 Ⅲ 91 環(huán)境保護投資指數(shù) A＞ % , B＞ % , C≤% 分別統(tǒng)計 近兩年 環(huán)境保護投 資指數(shù)及其平均數(shù)。 1） 說明 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于住房保障制度 的內(nèi)容及其實施情況 ； 2）說明城市廉租住房制度的主要內(nèi)容 及其 實施情況； 3）統(tǒng)計已經(jīng)納入 本市 廉租住房保障范圍的家庭數(shù)和應(yīng)納入該范圍的家庭數(shù)的比例。 Ⅲ 80 城鄉(xiāng)社會救助體系 1）建立健全城市居民最低生活保障制度； 2）建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度； 3）建立完善城市生活無著的流浪乞討人員救 助制度。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 2）、 3）、 4）為B；其余情形為 C。 A＞ 20%， B＞ 15%， C≤ 15% 分別 統(tǒng)計 近兩年 城市公共交通分擔(dān)率 及其平均數(shù) 。 Ⅲ 60 單位 GDP 能耗 A 低于省年度控制目標 , B 等于省年度控制目標 , C 高于省年度控制目標 分別統(tǒng)計 單位 GDP 能耗值 ，并說明控制目標實現(xiàn)情況 。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）說明為鼓勵和保障市民見義勇為而制訂的相關(guān)規(guī)定及其落實情況； 2）列舉 全市性 見義勇為先進個人與集體宣傳表彰活動，提供受表彰的市級見義勇為先進個人與集體名單； 4）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 Ⅲ 48 科普宣傳、科普活動 1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 )； 3）圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要 》舉辦全市性科普教育活動 ≥3 次 /年，確保科普活動經(jīng)費。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 42 國家檔案館 1）市檔案館為國家一級檔案館； 2）所屬各區(qū)檔案館 30%為國家二級以上檔案館。 1）說明 建立 校務(wù)公開 與 收費公示制度 以及 開展教育收費專項檢查 的情況 ；說明 有關(guān)學(xué)校 違規(guī)收費的反映渠道、責(zé)任追究制度的主要內(nèi)容及 其 執(zhí)行情況； 2） 說明學(xué)校建立健全 安全管理制度 和 校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制的內(nèi)容 ，以及 實施 中小學(xué)生意外傷害保險制度的情況； 4）說明市級相關(guān)部門為保障進城務(wù)工人員子女入學(xué)所制定的 相關(guān) 制度及其落實情況。 符合上述 5 項標準為 A；符合標準 1）、 2）、 5）為B；其余情形為 C。 17 Ⅲ 32 形勢政策與國情教育 1）建立形勢政策報告會制度； 2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育； 3）形勢政策與國情教育師資隊伍落實，陣地有保障。 3）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 Ⅲ 25 開展 “ 百城萬店無假貨 ” 活動 1）積極開展 “ 百城萬店無假貨 ” 活動； 2）（ 實地考察 ）。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；標準 3）≤50% 為 C；其余情形為 C。 1） 說明 主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控 系統(tǒng)及其運行 情況； 2）說明城市消防 設(shè)施 （消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等）配置 及其達到國家標準 情況 。 Ⅲ 17 基層黨、團組織建設(shè) 1）加強和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨團組織建設(shè)； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）加強社區(qū)流動黨員管理。 3）列舉市、區(qū)兩級婦女維權(quán)機構(gòu) ，并說明 其 在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會； 3）建立有政府財政保障的法律援助機構(gòu)。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）說明 本市開展 干部理想信念和從政道德教育 制度 的 內(nèi)容與執(zhí)行 情況； 2）說明市級相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計劃的主要內(nèi)容及其落實情況； 3） 說明本市開展 黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作 制度的內(nèi)容及其 落實情況