【正文】 。 對 數(shù)據(jù)類 材料 的 評定有 兩種情況：一是 對測評內(nèi)容狀態(tài)的評定，即 根據(jù)申報城市提供的數(shù)據(jù)值，對照測評標(biāo)準(zhǔn) 來評定 A、 B、 C 或 C（如“ Ⅲ 29 行業(yè)風(fēng)氣滿意度”等 ） ；二是 對測評標(biāo)準(zhǔn)符合情況的評定，即根據(jù)申報城市提供的數(shù)據(jù)值 ，對照 標(biāo) 準(zhǔn)值作出“ 符合 ” 或 “不 符合 ”的評定 （如 “ Ⅲ 72①交通事故死亡率 8 人 /萬車”等） 。 凡按照統(tǒng)計法 和行業(yè)主管部門要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。表一、表二由 申報 城市填寫， 表三由測評人員填寫。 這些方法在測評 體系 中具有互補的功能，以 更 客觀 合理地采集 測評 數(shù)據(jù)， 保證對文明城市的綜合測 評。輸入 方 法見網(wǎng)絡(luò)軟件使用說明。 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字 類 材料要根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù) 類 材料要提供計算方法和計算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 “符合”的要求是：有計劃、制度和機(jī)制；有活動、保障措施；有特色和成效。 1）說明市、區(qū)兩級黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況 ； 2）說明 開展 全市性中國特色社會主義理論體系宣傳工作計劃的主要內(nèi)容及其落實情況； 3）說明 貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀 的情況 ； 4） 說明市、區(qū)兩級理論宣傳隊伍、 理論宣傳 陣地開展 活動 的 情況。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B； 其余情形為 C。 12 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1）積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神； 2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率 ≥80% ； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法 用法 ，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 1） 說明 市、區(qū)兩級維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序 以及應(yīng)急 預(yù)案的主要內(nèi)容； 3）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、3）為 B；其余情形為 C。 1） 說明 推 進(jìn)社區(qū)居委會 民主建設(shè)與管理 規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況 ； 2）統(tǒng)計執(zhí)行直選制度的居委會數(shù)量、參與選舉的居民比例； 3） 說明 市級相關(guān)部門制定的 社區(qū)事務(wù)民主決 策和管理制度的主要內(nèi)容 及其 執(zhí)行情況。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 Ⅲ 24 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識； 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察 )。 1）列舉打擊假冒偽劣違法行為的市級主管部門 ；說明 打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制的主要內(nèi)容； 2） 3） 4）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 Ⅲ 31 道德實踐 1）倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動； 2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知； 3） (實地考察 )； 4）大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法，加大紅色景區(qū)、景點建設(shè)管理力度，加強(qiáng)紅色旅游 宣傳、推介工作，促進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展； 5）組織開展 “ 我們的節(jié)日 ” 主題系列文化活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。 1）說明市民文明守則的主要內(nèi)容， 以及 開展市民文明守則宣傳活動 對增強(qiáng)公民意識的作用 ； 2）統(tǒng)計市民學(xué)校與街道辦事處總數(shù)之比，說明市民學(xué)校開展市民教育的情況； 3） 說明對 進(jìn)城務(wù)工人員教育的制度 及其實施 情況。 1） 說明推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校 辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化所采取 的 措施及 其 成效； 2）說明 通過 扶持弱校 促進(jìn) 公共教育資源 均衡 配置的措施和效果 ； 3）說明 有關(guān) 義務(wù)教育階段擇校的管理規(guī)定和執(zhí)行情況。 19 Ⅲ 41 群眾藝術(shù)館（文化館）、社區(qū)文化活動場所 1）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為一級館；所屬各區(qū)文化館 100%達(dá)到三級館以上 標(biāo)準(zhǔn)，其中 60%以上為二級館； 2）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為二級館，所屬各區(qū)文化館 90%達(dá)到三級館以上標(biāo)準(zhǔn)，其中 40%以上為二級館； 3）群眾藝術(shù)館（文化館）建立并實施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度； 4）每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，堅持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 4）為 C；其余情形為 C。 Ⅲ 47 科普設(shè)施、科普隊伍 1） (實地考察 )； 2） (實地考察 )； 3）定期開展全市性科普志愿者活動。 1）由 市 公安局 提供交通遵章率達(dá)標(biāo)情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 5 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。D）經(jīng)費支出占 GDP 比重 * A＞ % , B＞ % , C≤1. 2% （中部和東北部城市A＞ % , B＞ % , C≤ %；西部城市 A＞% , B＞ % , C≤ %） 分別統(tǒng)計近兩年 研發(fā)經(jīng)費支出占 GDP 的 比重 及其平均數(shù) 。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 77 計劃生育率 A＞ 95% , B＞ 93% , C≤93% 分別統(tǒng)計 近兩年 計劃生育率及其平均數(shù)。 Ⅲ 83 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 A 低于年度控制目標(biāo) , B 等于年度控制目標(biāo) , C 高于年度控制目標(biāo) 統(tǒng)計 近兩年市區(qū) 零就業(yè)家庭占 市區(qū) 家庭總數(shù)比例 ，并說明控制目標(biāo)的完成情況 。 Ⅲ 89 生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物的處置率 A＞ 85% , B＞ 70% , C≤70% 統(tǒng)計截止測評前一年度末生活垃圾無害化 處理率 。 Ⅲ 95 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 A100%且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 , B＞ 95%且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 , C≤95% 且市區(qū)內(nèi)無劣 V 類水體 C≤ 70% 分別統(tǒng)計 近兩年 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及其平均數(shù)， 并由上級環(huán)保部門根據(jù)被測城市是否設(shè)有符合要求的監(jiān)測點位以及監(jiān)測 數(shù)據(jù)來 說明市區(qū) 內(nèi)有無劣 V 類水體。 Ⅲ 99 文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作 1）認(rèn)真落實文明委交辦的工作任務(wù)，積極提出工作建議； 2） 組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極有力； 3）文明辦有單列的行政編制，人員落實、職級明確。 1）說明文明社區(qū)創(chuàng)建活動的情況 ；提供 有關(guān)文明社區(qū)管理辦法的文件 文本，并說 明對文明社區(qū)進(jìn)行動態(tài)管理的舉措 。 Ⅲ 106 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 1）全市。 Ⅲ 104 創(chuàng)建文明單位 1）堅持開展全市性的創(chuàng)建文明單位活動； 2）制定并實施創(chuàng)建文明單位管理辦法，對文明單位實行動態(tài)管理； 3）文明單位的評選過程公正、公開，接受社會監(jiān)督。 1） 說明 市文明辦落實文明委交辦工作任務(wù) 的情況 ； 2）說明市文明辦組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建工作所取得的主要成效； 3）說明市文明辦的行政編制、人員、職級情況。 Ⅲ 97 節(jié)能減排 1）建立節(jié)能減排工作責(zé)任制； 2）完成上級下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)； 3）完成上級下達(dá)的年度減排任務(wù)。 Ⅲ 90 城市生活污水集中處理率 A＞ 80% , B＞ 70% , C≤70% 統(tǒng)計截止測評前一年度末城市生活污水集中處理率。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形 為 C。 Ⅲ 79 恩格爾系數(shù) * A＜ 35% , B＜ 37% , C≥37% （西部城市 A＜37% , B＜ 39% , C≥3 9%） 分別統(tǒng)計 近兩年 恩格爾系數(shù)及其平均數(shù)。 24 Ⅲ 75 食品安全 1）全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率 ≥95% ； 2） (實地考察 )； 3）有食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動；食物中毒處理及時，無漏報、瞞報情況；無重大食物中毒事故； 4）及時依法處理使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。 Ⅲ 69 萬 人 擁 有 公 共 汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率 A＞ 12（臺） , B＞ 9（臺） , C≤9 （臺） 分別統(tǒng)計 近兩年 萬人擁有公交車數(shù)量及其平均數(shù)。 Ⅲ 59 人均 GDP 水平 A 高于同等 級城市的平均水平 , B 等于同等級城市的平均水平 , C 低于同等級城市的平均水平 分別統(tǒng)計 近兩年 人均 GDP 及其平均數(shù)。 Ⅲ 56 公益活動 1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動； 2） (問卷調(diào)查 )； 3） (問卷調(diào)查 )。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）為B；標(biāo)準(zhǔn) 3） ≤50% 為 C；其余情形為 C。 3） 說明開展全市性科普志愿者活動的情況 。 20 Ⅲ 45 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理 1）開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動； 2）加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督； 3）集中開展凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境整治活動，開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢、色情專項行動，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 1） 2）說明市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）的等級， 統(tǒng)計三級以及二級以上 區(qū)文化館的比例； 3）說明群藝館、文化 館群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度的主要內(nèi)容 與實施情況； 4） 說明每個街道設(shè)立 綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所的 情況 。 符合上述 5 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）、 5）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 3）、 5）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、5）為 C；其余情形為 C。以 “ 做一個有道德的人 ” 為主題，組織未成年人開展 “ 知榮辱、樹新風(fēng)、我行動 ” 道德實踐活動； 2） (實地考察 )； 3） (實地考察 )； 4） (實地考察 )； 5）嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為。 1）說明 倡導(dǎo) 社會基本道德規(guī)范 ， 開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動 的情況 ； 2）說明 本市 “ 城市精神 ” 的內(nèi)容 以及宣傳 “ 城市精神 ” 的情況 ； 4）說明市級有關(guān)部門制訂的加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法的主要內(nèi)容 ；說明 紅色景區(qū)、景點建設(shè) 、管理以及開展 紅色旅游宣傳、推介 活動的計劃和實施情況 ； 5）說明開展 “ 我們的節(jié)日 ” 主題系列文化活動的情況，以及 運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng) 所采取的措施及宣傳效果 。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 說明 開展全市性誠信主題教育 與 實踐活動 的情況 ； 2）說明信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會提供信用產(chǎn)品 以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況 。 15 Ⅲ 23 誠信政府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān) 督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會管理職能； 2）政府在經(jīng)濟(jì)社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約； 3） (問卷調(diào)查 )。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1項標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 Ⅲ 16 侵犯殘疾 人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 A＜ （起 /萬戶） , B＜ 2（起 /萬戶） , C≥2 （起/萬戶） 分別統(tǒng)計 近兩年 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件的投訴率及其平均數(shù) ； 以市殘聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）說明實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃方案的主要內(nèi)容， 以及圍繞弘揚法制精神 開展宣傳 教育活動 的情況 ； 2）說明法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位 活動開展情況 ； 3）說明司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法守法 和執(zhí)法 的 相關(guān)情況 。 Ⅲ 5 依法行政 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合