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正文內(nèi)容

全國文明城市測評體系操作手冊省會市-全國文明城市測評體系試行-wenkub

2022-11-07 13:06:01 本頁面
 

【正文】 合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B; 其余情形為 C。 1)列舉地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度;統(tǒng)計在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量; 2)說明政府部門、執(zhí)法單位 按照法律法規(guī) 執(zhí)行公務(wù)的 情況 , 并 列舉 對違規(guī) 事件 進行 處理 的相關(guān)材料 ; 3) 說明政府部門為 規(guī)范行政 行為、 簡化辦事程序而采取的主要措施。 12 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1)積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,弘揚法治精神; 2)加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育;推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位;全民法制宣傳教育的普及率 ≥80% ; 3)司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法 用法 ,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)或標(biāo)準(zhǔn) 2)、3)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3)為 C;其余情形為 C。 1) 說明 市、區(qū)兩級維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序 以及應(yīng)急 預(yù)案的主要內(nèi)容; 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 13 Ⅲ 14 未成年人、 老年人權(quán)益保護 1)各級政府及其派出機構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)維護未成年人合法權(quán)益的專職部門; 2)勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施,堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象; 3) (實地考察 ); 4) (實地考察 ); 5)虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2(起 /萬戶)。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)或標(biāo)準(zhǔn) 1)、3)為 B;其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1) 說明 推 進社區(qū)居委會 民主建設(shè)與管理 規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況 ; 2)統(tǒng)計執(zhí)行直選制度的居委會數(shù)量、參與選舉的居民比例; 3) 說明 市級相關(guān)部門制定的 社區(qū)事務(wù)民主決 策和管理制度的主要內(nèi)容 及其 執(zhí)行情況。 Ⅲ 20 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1)建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu),設(shè)置明確的城市避難場所,開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育; 2)建立社會性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度,完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系; 3) (問卷調(diào)查 )。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;其余情形為 C。 1)說明加強誠信政府建設(shè) 、促進政府公平公正地行使社會管理職能 所采取的措施; 2)分別統(tǒng)計 近兩年 市、區(qū)兩級政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項目履約率及其平均數(shù)。 Ⅲ 24 信用體系建設(shè) 1)經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動,培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識; 2)建立企業(yè)信用供求機制(包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等); 3) (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察 )。 符合上述 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1)為 C;其余情形為 C。 1)列舉打擊假冒偽劣違法行為的市級主管部門 ;說明 打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制的主要內(nèi)容; 2) 3) 4)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 Ⅲ 29 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 A> 85% , B> 80% , C≤80%, C≤ 50% 分別 統(tǒng)計 近兩年 本市糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。 Ⅲ 31 道德實踐 1)倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范,開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動; 2)提煉出城市精神,并為廣大市民熟知; 3) (實地考察 ); 4)大力開展紅色旅游,拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地,制定加強紅色旅游工作的意見或辦法,加大紅色景區(qū)、景點建設(shè)管理力度,加強紅色旅游 宣傳、推介工作,促進紅色旅游健康發(fā)展; 5)組織開展 “ 我們的節(jié)日 ” 主題系列文化活動,運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說明市民文明守則的主要內(nèi)容, 以及 開展市民文明守則宣傳活動 對增強公民意識的作用 ; 2)統(tǒng)計市民學(xué)校與街道辦事處總數(shù)之比,說明市民學(xué)校開展市民教育的情況; 3) 說明對 進城務(wù)工人員教育的制度 及其實施 情況。 1)說明 本市建立 未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)體制 、 工作 機制 以及 學(xué)校、社會、家庭 “ 三結(jié)合 ”的教育網(wǎng)絡(luò) 運行情況 ; 說明本市組織未成年人開展“知 榮辱、樹新風(fēng)、我行動 ” 道德實踐活動的情況 ; 5)說明 市相關(guān)部門在 打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為 方面 所 做的工作 及 其 成效。 1) 說明推進義務(wù)教育階段學(xué)校 辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化所采取 的 措施及 其 成效; 2)說明 通過 扶持弱校 促進 公共教育資源 均衡 配置的措施和效果 ; 3)說明 有關(guān) 義務(wù)教育階段擇校的管理規(guī)定和執(zhí)行情況。 Ⅲ 38 區(qū)級以上(含區(qū)級)大型廣場文化活動次數(shù) A> 10(次 /年) , B> 6(次 /年) , C≤6 (次 /年) 分別統(tǒng)計 近兩年 區(qū)級和區(qū)級以上大型廣場文化活動次數(shù)及其平均數(shù) (在 系列活動 中, 按照實際開展的區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)計算 ) 。 19 Ⅲ 41 群眾藝術(shù)館(文化館)、社區(qū)文化活動場所 1)市(或市轄區(qū)域內(nèi))群眾藝術(shù)館(文化館)為一級館;所屬各區(qū)文化館 100%達到三級館以上 標(biāo)準(zhǔn),其中 60%以上為二級館; 2)市(或市轄區(qū)域內(nèi))群眾藝術(shù)館(文化館)為二級館,所屬各區(qū)文化館 90%達到三級館以上標(biāo)準(zhǔn),其中 40%以上為二級館; 3)群眾藝術(shù)館(文化館)建立并實施群眾文化輔導(dǎo)員進社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度; 4)每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所,堅持長期向社區(qū)居民開放,正常開展活動。 符合上述 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 1 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)、 4)或標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)、 4)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 4)為 C;其余情形為 C。 1)說明 開展 文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動的 情況 ; 2)說明網(wǎng)絡(luò)從業(yè) 人員自律守則的主要內(nèi)容, 以及對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進行社會監(jiān)督的主要 渠道; 3) 說明 開展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動 的情況,以及所取得的成效 。 Ⅲ 47 科普設(shè)施、科普隊伍 1) (實地考察 ); 2) (實地考察 ); 3)定期開展全市性科普志愿者活動。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)由 市 公安局 提供交通遵章率達標(biāo)情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 Ⅲ 54 慈善捐助 1) (實地 考察 ); 2)有經(jīng)常性的社會捐贈活動,特殊困難人群普遍得到救助; 3)廣大市民積極參與慈善捐助活動,形成機制。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說明 市 黨政機關(guān)帶頭參加幫扶活動的情況。 符合上述 5 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 Ⅲ 61 第三產(chǎn)業(yè)貢獻率 A第三產(chǎn)業(yè)增長率大于 GDP增長率 , B第三產(chǎn)業(yè)增長率等于 GDP 增長率 , C 第三產(chǎn)業(yè)增長率小于 GDP 增長率 分別統(tǒng)計第三產(chǎn)業(yè)增長率和 GDP 增長率,并比較其關(guān)系。D)經(jīng)費支出占 GDP 比重 * A> % , B> % , C≤1. 2% (中部和東北部城市A> % , B> % , C≤ %;西部城市 A>% , B> % , C≤ %) 分別統(tǒng)計近兩年 研發(fā)經(jīng)費支出占 GDP 的 比重 及其平均數(shù) 。 Ⅲ 72 交通秩序與管理 1)交通事故死亡率< 8 人 /萬車; 2)交叉路口阻塞率 ≤2% ; 3) (實地考察 ); 4)交通秩序管理良好。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說明食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施情況,統(tǒng)計餐飲單位實施量化分級管理 的覆蓋率 ; 3)說明食物中毒應(yīng)急 處理預(yù)案 以及 開展應(yīng)急演練活動 的 情況 ;對 是否發(fā)生過重大食物中毒事故,由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價 ; 4) 說明依法 對使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品 等 違法行為 及時處理 的情況。 Ⅲ 77 計劃生育率 A> 95% , B> 93% , C≤93% 分別統(tǒng)計 近兩年 計劃生育率及其平均數(shù)。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)為 B;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)為 C;其余情形為 C。 Ⅲ 83 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 A 低于年度控制目標(biāo) , B 等于年度控制目標(biāo) , C 高于年度控制目標(biāo) 統(tǒng)計 近兩年市區(qū) 零就業(yè)家庭占 市區(qū) 家庭總數(shù)比例 ,并說明控制目標(biāo)的完成情況 。 Ⅲ 85 森林覆蓋率 * A> 35% , B> 30% , C≤ 30% (西部城市 A>25% , B> 20% , C≤ 20%) 統(tǒng)計截止測評前一年度末全市森林覆蓋率。 Ⅲ 89 生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物的處置率 A> 85% , B> 70% , C≤70% 統(tǒng)計截止測評前一年度末生活垃圾無害化 處理率 。 26 Ⅲ 92 空氣污染指數(shù)(全年API 指數(shù)< 100 的天數(shù)) A> 85% , B> 80% , C≤80% 分別統(tǒng)計 近兩年 空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)。 Ⅲ 95 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率 A100%且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 , B> 95%且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 , C≤95% 且市區(qū)內(nèi)無劣 V 類水體 C≤ 70% 分別統(tǒng)計 近兩年 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率及其平均數(shù), 并由上級環(huán)保部門根據(jù)被測城市是否設(shè)有符合要求的監(jiān)測點位以及監(jiān)測 數(shù)據(jù)來 說明市區(qū) 內(nèi)有無劣 V 類水體。 1)說明市級相關(guān)部門制訂的節(jié)能減排工作責(zé)任制的主要內(nèi)容; 2)說明 測評前一年度 上級下達的年度節(jié)能任務(wù)完成情況; 3)說明 測評前一年度 上級下達的年度減排任務(wù)完成情況。 Ⅲ 99 文明辦機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作 1)認(rèn)真落實文明委交辦的工作任務(wù),積極提出工作建議; 2) 組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極有力; 3)文明辦有單列的行政編制,人員落實、職級明確。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符 合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說明文明社區(qū)創(chuàng)建活動的情況 ;提供 有關(guān)文明社區(qū)管理辦法的文件 文本,并說 明對文明社區(qū)進行動態(tài)管理的舉措 。 1)說明文明單位創(chuàng)建活動的情況; 2) 提供文明 單位創(chuàng)建活動管理辦法的文件 文本,并說明對文明單位進行動態(tài)管理的舉措 ; 3)說明市級文明單位評選的程序、接受社會監(jiān)督的主要渠道 和 措施。 Ⅲ 106 以城帶鄉(xiāng),聯(lián)動發(fā)展 1)全市。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)或標(biāo)準(zhǔn) 2)、3)為 B;其余情形為 C。 Ⅲ 104 創(chuàng)建文明單位 1)堅持開展全市性的創(chuàng)建文明單位活動; 2)制定并實施創(chuàng)建文明單位管理辦法,對文明單位實行動態(tài)管理; 3)文明單位的評選過程公正、公開,接受社會監(jiān)督。 Ⅲ 101 創(chuàng)建文明社區(qū) 1)在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動,制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法,對文明社區(qū)實行動態(tài)管理; 2) (問卷調(diào)查 ); 3) (實地考察 )。 1) 說明 市文明辦落實文明委交辦工作任務(wù) 的情況 ; 2)說明市文明辦組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建工作所取得的主要成效; 3)說明市文明辦的行政編制、人員、職級情況。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 Ⅲ 97 節(jié)能減排 1)建立節(jié)能減排工作責(zé)任制; 2)完成上級下達的年度節(jié)能任務(wù); 3)完成上級下達的年度減排任務(wù)。 Ⅲ 94 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值 A< 60dB( A) , B< 65dB( A) , C≥65dB ( A) 分別統(tǒng)計 近兩年 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。 Ⅲ 90 城市生活污水集中處理率 A> 80% , B> 70% , C≤70% 統(tǒng)計截止測評前一年度末城市生活污水集中處理率。 Ⅲ 87 綠地率 * A> 30% , B
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