【正文】 1）說明 開展 全市性文明家庭創(chuàng)建活動(dòng) 的情況，以及對(duì)文明家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管 理 的舉措 ； 3）統(tǒng)計(jì)區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）文明家庭占全市家庭總數(shù)的比例。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 100 創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、措施 1）有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃； 2）有具體的保障措施； 3）有健全的評(píng)估表彰制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。 1）列舉市委常委會(huì)專題 研究 精神文明建設(shè)事項(xiàng)的議 題 ,提供市級(jí)相關(guān)部門制定的 創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃 的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄 城市發(fā)展規(guī)劃 、 年度工作目標(biāo)和年度考核中 有關(guān) 精神文明 建設(shè)的內(nèi)容 ； 2）說明市、區(qū)、街道精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)建立情況及其工作制度； 3）說明市 、區(qū) 文明委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作取得的實(shí)際成效； 4）說明落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制 ， 實(shí)現(xiàn)齊抓共管的情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A，符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B，其余情形為 C。 A＜ 70dB（ A） , B＜ 75dB（ A） , C≥ 75dB（ A） 分別統(tǒng)計(jì) 近兩年 交通干線噪聲平均值。 Ⅲ 91 環(huán)境保護(hù)投資指數(shù) A＞ % , B＞ % , C≤% 分別統(tǒng)計(jì) 近兩年 環(huán)境保護(hù)投 資指數(shù)及其平均數(shù)。 Ⅲ 88 人均公共綠地 A＞ 8（平方米） , B＞ 6（平方米） , C≤6 （平方米） 統(tǒng)計(jì)截止測評(píng)前一年度末人均公共綠地面積。 1） 說明 國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于住房保障制度 的內(nèi)容及其實(shí)施情況 ； 2）說明城市廉租住房制度的主要內(nèi)容 及其 實(shí)施情況； 3）統(tǒng)計(jì)已經(jīng)納入 本市 廉租住房保障范圍的家庭數(shù)和應(yīng)納入該范圍的家庭數(shù)的比例。 25 Ⅲ 82 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 A 低于年度控制目標(biāo) , B 等于年度控制目標(biāo) , C 高于年度控 制目標(biāo) 統(tǒng)計(jì) 近兩年 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ，并說明控制目標(biāo)的完成情況 。 Ⅲ 80 城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系 1）建立健全城市居民最低生活保障制度； 2）建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度； 3）建立完善城市生活無著的流浪乞討人員救 助制度。 1）提供集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為B；其余情形為 C。 Ⅲ 73 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1）每 310 萬居民擁有 1 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心； 2） ≥95% 的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)； 3） (問卷調(diào)查 )。 A＞ 20%， B＞ 15%， C≤ 15% 分別 統(tǒng)計(jì) 近兩年 城市公共交通分擔(dān)率 及其平均數(shù) 。 23 Ⅲ 64 研發(fā)（ Ramp。 Ⅲ 60 單位 GDP 能耗 A 低于省年度控制目標(biāo) , B 等于省年度控制目標(biāo) , C 高于省年度控制目標(biāo) 分別統(tǒng)計(jì) 單位 GDP 能耗值 ，并說明控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況 。 Ⅲ 58 道德模范 1）道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)規(guī)范化、制度化； 2）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機(jī)制； 3）運(yùn)用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種方式，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，在工廠、農(nóng)村、社區(qū)、校園等城鄉(xiāng)基層，形成學(xué)習(xí)、崇尚和爭當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊? 4）發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任； 5） (問卷調(diào)查 )。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 55 志愿者組織與活動(dòng) 1）建立由文明辦牽頭，有關(guān)部門參與的志愿者活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； 2）建立市民廣泛參與的各類志愿者組織； 3）建立志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例 ≥8% ； 4） (實(shí)地 考察 )。 1）說明為鼓勵(lì)和保障市民見義勇為而制訂的相關(guān)規(guī)定及其落實(shí)情況； 2）列舉 全市性 見義勇為先進(jìn)個(gè)人與集體宣傳表彰活動(dòng)，提供受表彰的市級(jí)見義勇為先進(jìn)個(gè)人與集體名單； 4）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 48 科普宣傳、科普活動(dòng) 1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 )； 3）圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要 》舉辦全市性科普教育活動(dòng) ≥3 次 /年，確保科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 1）說明文化遺產(chǎn) 、非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù)工作管理制度的主要內(nèi)容 ，以及保護(hù)工作的 具體 責(zé)任 部門；說明落實(shí)文物工作 “ 五納入 ” 規(guī)定的 保障 措施； 2） 說明本市建立 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 情況 ， 以及對(duì)代表性傳承人 所 采取的保護(hù)措施； 3） 分別說明各級(jí)文化遺產(chǎn)維護(hù) 以及 保存 完好率的情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 44 出版物管理 1）加強(qiáng)對(duì)圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理； 2）加強(qiáng)對(duì)無證照經(jīng)營的管理； 3）形成 “ 掃黃打非 ” 的長效機(jī)制； 4）未發(fā)生過非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版的惡性事件。 Ⅲ 42 國家檔案館 1）市檔案館為國家一級(jí)檔案館； 2）所屬各區(qū)檔案館 30%為國家二級(jí)以上檔案館。 1） 說明 市轄區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)的二級(jí)以上圖書館 以及 館內(nèi) 設(shè)立 盲人閱覽室 的 情況； 2） 說明 文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點(diǎn)的 建設(shè)情況 ； 3）分別統(tǒng)計(jì) 市 區(qū)內(nèi)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點(diǎn)的數(shù)量與 市區(qū)中 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的比例。 1）說明 建立 校務(wù)公開 與 收費(fèi)公示制度 以及 開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查 的情況 ；說明 有關(guān)學(xué)校 違規(guī)收費(fèi)的反映渠道、責(zé)任追究制度的主要內(nèi)容及 其 執(zhí)行情況； 2） 說明學(xué)校建立健全 安全管理制度 和 校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)容 ，以及 實(shí)施 中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度的情況； 4）說明市級(jí)相關(guān)部門為保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)所制定的 相關(guān) 制度及其落實(shí)情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 5）為B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、3）為 B；其余情形為 C。 17 Ⅲ 32 形勢(shì)政策與國情教育 1）建立形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度； 2）開展多種形式的形勢(shì)政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育； 3）形勢(shì)政策與國情教育師資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有保障。 1） 說明 國民教育和精神文明建設(shè) 規(guī)劃或工作計(jì)劃中關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳的內(nèi)容 及其 實(shí)施情況； 2）說明 開展 全市性社會(huì)主義榮辱觀宣傳和普及活動(dòng)的情況； 3） 說明市級(jí)相關(guān)部門為 弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神所開展的工作；列舉 重要紀(jì)念日、節(jié)慶日 開展的全市性宣傳教育活動(dòng) 。 3）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為B；其余情形為 C。 Ⅲ 25 開展 “ 百城萬店無假貨 ” 活動(dòng) 1）積極開展 “ 百城萬店無假貨 ” 活動(dòng)； 2）（ 實(shí)地考察 ）。履約率 ≥95% 為符合標(biāo)準(zhǔn)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；標(biāo)準(zhǔn) 3）≤50% 為 C；其余情形為 C。 Ⅲ 21 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 1） (問卷調(diào)查 )； 2）禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著； 3）無危害一方的社會(huì)黑惡勢(shì)力。 1） 說明 主要公共場所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控 系統(tǒng)及其運(yùn)行 情況； 2）說明城市消防 設(shè)施 （消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等）配置 及其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn) 情況 。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅲ 17 基層黨、團(tuán)組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨團(tuán)組織建設(shè)； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。 Ⅲ 15 進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度； 2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3） (實(shí)地考察 )。 3）列舉市、區(qū)兩級(jí)婦女維權(quán)機(jī)構(gòu) ，并說明 其 在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 3）建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。 1）說明市紀(jì)檢、監(jiān)察部門受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況； 2）說明市、區(qū)兩級(jí)政府 接受 人大 、 政協(xié) 民主 監(jiān)督的 情況 ； 3）說明市、區(qū)兩級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督的渠道 和措施，以及 對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題的處理情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 11 Ⅲ 4 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄； 2） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 )； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。 1）說明 本市開展 干部理想信念和從政道德教育 制度 的 內(nèi)容與執(zhí)行 情況； 2）說明市級(jí)相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況； 3） 說明本市開展 黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作 制度的內(nèi)容及其 落實(shí)情況。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 對(duì) 數(shù)據(jù)類 材料 的 評(píng)定有 兩種情況：一是 對(duì)測評(píng)內(nèi)容狀態(tài)的評(píng)定，即 根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值，對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 來評(píng)定 A、 B、 C 或 C（如“ Ⅲ 29 行業(yè)風(fēng)氣滿意度”等 ） ；二是 對(duì)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)符合情況的評(píng)定，即根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值 ，對(duì)照 標(biāo) 準(zhǔn)值作出“ 符合 ” 或 “不 符合 ”的評(píng)定 （如 “ Ⅲ 72①交通事故死亡率 8 人 /萬車”等） 。 對(duì)文字類的材料根據(jù)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按照“符合”、“基本符合” 或 “不符合”逐條作出評(píng)定。 凡按照統(tǒng)計(jì)法 和行業(yè)主管部門要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 （ 1） 申報(bào) 城市根據(jù)每一條材料要求準(zhǔn)備原始材料；（ 2） 原始材料均須編號(hào)，編號(hào)格式如下：“Ⅲ 12①”，其中，“Ⅲ 1”代表測評(píng)內(nèi)容序號(hào)，“Ⅲ 12”代表該測評(píng)內(nèi)容中的第 2 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“ Ⅲ 12①”代表該標(biāo)準(zhǔn)的第一份原始材料。表一、表二由 申報(bào) 城市填寫， 表三由測評(píng)人員填寫。 五、 兩個(gè) 小組完成各自的工作后，通過 全國 文明城市測評(píng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件將結(jié)果輸入電腦，網(wǎng)絡(luò)軟件將自動(dòng)生成測評(píng)結(jié)果。 這些方法在測評(píng) 體系 中具有互補(bǔ)的功能，以 更 客觀 合理地采集 測評(píng) 數(shù)據(jù)， 保證對(duì)文明城市的綜合測 評(píng)。 二、為了保證測評(píng)的客觀性、公正性和有效性，測評(píng)工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、測評(píng)組 在 完成 實(shí)地考察后，先 共同完成聽取匯報(bào) 的測評(píng)，然后 分 成 兩 個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)材料審核 及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 、問卷調(diào)查工作。輸入 方 法見網(wǎng)絡(luò)軟件使用說明。 二、 申報(bào) 城市須提供相關(guān)材料，供測評(píng)人員審核。 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字 類 材料要根據(jù)每一條測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù) 類 材料要提供計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以 戶籍 人口為統(tǒng)計(jì)口徑（特別注明 的除 外）。 “符合”的要求是：有計(jì)劃、制度和機(jī)制；有活動(dòng)、保障措施；有特色和成效。 對(duì) 需征求上級(jí)主管部門意見的 材料 ，根據(jù) 出具的證明材料，對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)， 作出“符合” 或 “不符合”的評(píng)定。 1）說明市、區(qū)兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況 ； 2）說明 開展 全市性中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳工作計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況； 3）說明 貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀 的情況 ； 4） 說明市、區(qū)兩級(jí)理論宣傳隊(duì)伍、 理論宣傳 陣地開展 活動(dòng) 的 情況。 Ⅲ 3 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度； 2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過錯(cuò)責(zé)任追究制； 3）實(shí)行專家咨詢制度、 社會(huì)公示和聽證制度。 符