農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整模式的分析與研究-資料下載頁(yè)
2025-04-16 03:21本頁(yè)面
【正文】 受撤消本村村小而讓自己的孩子到外村的學(xué)校讀書，同時(shí)又讓本村豪華校舍閑置浪費(fèi)。定點(diǎn)學(xué)校所在的村民則認(rèn)為他村村民此前沒有對(duì)本村學(xué)校建設(shè)投入或做出貢獻(xiàn)，也不愿意接受外村學(xué)生就讀，而且一旦學(xué)校合并，本村學(xué)校還要同時(shí)負(fù)擔(dān)并入學(xué)校帶來的普九債務(wù)。村際利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)。由于河南省是人口大省，人口相對(duì)集中，即使生源下降，村小的絕對(duì)學(xué)齡人口數(shù)量仍然較多，再加上地處平原地區(qū)，交通便利，村小之間的距離較近，在這種情況下，當(dāng)?shù)卣蛯伤驇姿嚯x比較近的學(xué)校幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生，如1－3年級(jí)，全部集中起來放在甲村，另外幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生，如4－6年級(jí)，放在乙村，實(shí)現(xiàn)生源的相對(duì)集中以充分利用教育資源，同時(shí)也解決了村民之間的矛盾。例如，河南省禹州市山貨回族鄉(xiāng)路莊小學(xué)因?yàn)閷W(xué)齡人口減少在當(dāng)?shù)夭季终{(diào)整時(shí)將被改為教學(xué)點(diǎn)，由于家長(zhǎng)不放心讓自己的孩子出村去讀書，就反對(duì)撤銷該村小。后來經(jīng)過本村村民代表大會(huì)討論，村民與教育部門協(xié)調(diào)后達(dá)成一致意見：1－4年級(jí)學(xué)生都被保留在路莊小學(xué)，6年級(jí)被撤銷。二是撤并學(xué)校學(xué)制不統(tǒng)一。學(xué)校合并時(shí)，一所學(xué)校是“五四制”，另一所卻是“六三制”，“五四制”在兼并“六三制”學(xué)校時(shí)，無法容納六年級(jí)學(xué)生，因此作為一種過渡，在“六三制”學(xué)校暫且保留5－6年級(jí)，而另一所學(xué)校卻是完全小學(xué)。在正在實(shí)現(xiàn)“五四制”向“六三制”過渡的河南省禹州市、羅山縣以及安徽省的濉溪縣更多的是采用這種模式。三是學(xué)齡人口變化落差大。在部分人口密集地區(qū)由于學(xué)齡人口變化過于明顯，高年級(jí)學(xué)生班額還有一定規(guī)模，布點(diǎn)學(xué)校的接納能力還有限，所以暫時(shí)在該校保留4－5年級(jí)或4－6年級(jí)，這就是所謂的“高小”。而低年級(jí)學(xué)生卻因?yàn)閿?shù)量較少則直接撤并到新學(xué)校去。例如，湖北省鐘祥市洋梓鎮(zhèn)由于當(dāng)?shù)卣?guī)定布局調(diào)整不能因?yàn)樽芳有峦顿Y而形成新債務(wù)，所以很多學(xué)校盡管早已列入布局調(diào)整計(jì)劃，但受布點(diǎn)學(xué)校容量的限制，只得依據(jù)學(xué)齡人口的自然變化，首先從低年級(jí)逐步撤并，高年級(jí)學(xué)生則被較長(zhǎng)時(shí)間地保留在另一所學(xué)校。四是撤點(diǎn)并校短期難實(shí)現(xiàn)。在布局調(diào)整中由于群眾的反對(duì)，政府就采用每年只撤銷一個(gè)或幾個(gè)年級(jí)的辦法，利用新課改的課程設(shè)置優(yōu)勢(shì)從待撤銷學(xué)校的最低年級(jí)開始撤銷。隨著時(shí)間的推移，初中將會(huì)在3年后自然消亡，小學(xué)就會(huì)在5－6年后自然消亡。作為一種過渡階段，就會(huì)出現(xiàn)一所學(xué)校有幾個(gè)年級(jí)，另一所學(xué)校也有幾個(gè)年級(jí)的情況。例如，陜西省漢陰縣澗池鎮(zhèn)在將本地的另外2所初中合并到澗池中學(xué)時(shí)，部分家長(zhǎng)也不理解。為此，該鎮(zhèn)政府在撤并這三所初中時(shí)并不是將撤消學(xué)校一次性地整體并入，而是分三批借新課改的時(shí)機(jī)（開設(shè)英語(yǔ)等課程，教學(xué)點(diǎn)沒有條件），每年只并入待撤學(xué)校的初一年級(jí)新生，三年后，待撤學(xué)校自然消失，家長(zhǎng)也無法反對(duì)。交叉式是不少地方在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中特殊矛盾解決過程中的產(chǎn)物，體現(xiàn)著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中復(fù)雜的矛盾以及政策執(zhí)行者解決問題的智慧。因而是一種因地制宜、實(shí)事求是解決農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整問題的特殊模式?？傊?，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整模式的選擇是村民、家長(zhǎng)與政府圍繞不同利益相互博弈的結(jié)果。各地在實(shí)踐中具體采用哪種模式，有賴于各地政府對(duì)本地實(shí)際情況的把握和利益的協(xié)調(diào)。The Analysis and Discussion on the Schoolmapping’s Modes in Rural Primary and Secondary Schools in ChinaJia Yonghong, Zhou Fenfen(College of Education。 Central China Normal University。 Wuhan 430079。 China)Abstract: Total amalgamation mode, annexation mode, crossing mode and concentration and separateness mode are four main schoolmapping’s modes in primary and secondary schools at rural areas in China. According to a survey from 177 towns in 38 counties in six provinces of Midwest China, this article analyzes and discusses these four schoolmapping modes. Key words: rural primarysecondary schools。 schoolmapping。 mode9 /
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