【正文】 制品工業(yè)。第五十八條 新建、擴建乳制品項目企業(yè)和奶源基地建設應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。奶源基地建設必須配套建設養(yǎng)殖場廢棄物的無害化處理和資源的綜合利用設施，提高環(huán)境保護水平。第十一章 消費與流通第五十九條 按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，積極倡導乳制品消費，在全社會建立乳制品消費意識。鼓勵企業(yè)加強新產(chǎn)品開發(fā)，滿足不同群體消費需求，擴大消費群體，開拓中小城市和農(nóng)村消費市場，提高乳制品的消費量。完善乳制品物流配送體系。鼓勵綠色包裝，加強包裝廢物的回收利用。第六十條 通過多形式、多途徑在全社會廣泛宣傳和大力普及乳制品營養(yǎng)知識，提高公益性宣傳力度，培養(yǎng)國民乳制品消費習慣，引導城鄉(xiāng)居民擴大消費。第六十一條 加大國家學生飲用奶計劃推廣力度，完善學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)扶持政策，研究對貧困家庭學生進行學生奶實物補貼等措施，擴大學生飲用奶覆蓋范圍。第六十二條 乳制品加工企業(yè)要加強市場銷售跟蹤服務，建立和完善重大事項應急處置制度和機制。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳制品質(zhì)量安全標準、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的，應立即停止生產(chǎn)，報告有關主管部門，告知經(jīng)銷商、消費者，召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品，并記錄召回情況。乳制品加工企業(yè)對召回的乳制品應當采取銷毀、無害化處理等措施，防止其再次流入市場。第六十三條 加強宏觀調(diào)控，規(guī)范企業(yè)市場行為，維護國內(nèi)公平市場秩序。加強基礎信息的統(tǒng)計，建立乳制品工業(yè)預警機制，規(guī)范乳制品銷售價格行為，加強乳制品進出口調(diào)控，完善乳粉收儲制度，保護奶農(nóng)利益。制止不正當市場競爭，避免行業(yè)大起大落，維護市場秩序。第十二章 監(jiān)督管理第六十四條 各級地方工業(yè)主管部門會同相關部門負責對本地乳制品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本產(chǎn)業(yè)政策的情況進行監(jiān)督檢查。各省、市、自治區(qū)工業(yè)主管部門負責依法淘汰落后乳制品加工生產(chǎn)能力，對屬地符合準入條件的乳制品生產(chǎn)企業(yè)實行社會公告，接受社會輿論監(jiān)督。第六十五條 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)服務、維權自律的職責，當好企業(yè)與政府的橋梁，加強行業(yè)發(fā)展問題的分析與研究，反映行業(yè)發(fā)展情況，提出行業(yè)發(fā)展建議。乳制品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要依據(jù)國家有關政策規(guī)定，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關部門做好乳制品加工行業(yè)準入監(jiān)督和管理。第十三章 其 它第六十六條 加強人才隊伍建設，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技創(chuàng)新人才以及高級管理人才，全面提高企業(yè)職工素質(zhì)。第六十七條 本政策涉及的相關法律、法規(guī)、政策、標準等如有修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。第六十八條 復原乳生產(chǎn)嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第六十九條 本政策自發(fā)布之日起實施，原《乳制品加工行業(yè)準入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第26號）、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第35號）同時廢止。第七十條 本產(chǎn)業(yè)政策由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。附件 名詞解釋乳制品：以生鮮牛（羊）乳及其制品為主要原料，經(jīng)加工制成的產(chǎn)品。包括：液體乳類（殺菌乳、滅菌乳、酸牛乳、配方乳）；乳粉類（全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉和調(diào)味乳粉、嬰幼兒配方乳粉、其它配方乳粉）；煉乳類(全脂淡煉乳、全脂加糖煉乳、調(diào)味/調(diào)制煉乳、配方煉乳)；乳脂肪類（稀奶油、奶油、無水奶油）；干酪類（原干酪、再制干酪）；其它乳制品類（干酪素、乳糖、乳清粉等）。殺菌乳：以生鮮牛（羊）乳為原料，經(jīng)過巴氏殺菌處理制成液體產(chǎn)品，經(jīng)巴氏殺菌后，生鮮乳中的蛋白質(zhì)及大部分維生素基本無損，但是沒有百分之百地殺死所有微生物，所以殺菌乳不能常溫儲存，需低溫冷藏儲存，保質(zhì)期為215天。酸乳：以生鮮牛（羊）乳或復原乳為主要原料，添加或不添加輔料，使用保加利亞乳桿菌、嗜熱鏈球菌的菌種發(fā)酵制成的產(chǎn)品。按照所用原料的不同，分為：純酸牛乳、調(diào)味酸牛乳、果料酸牛乳；按照脂肪含量的不同，分為：全脂、部分脫脂、脫脂等品種。滅菌乳：以生鮮牛（羊）乳或復原乳為主要原料，添加或不添加輔料，經(jīng)滅菌制成的液體產(chǎn)品，由于生鮮乳中的微生物全部被殺死，滅菌乳不需冷藏，常溫下保質(zhì)期18個月。乳粉：以生鮮牛（羊）乳為主要原料，添加或不添加輔料，經(jīng)殺菌、濃縮、噴霧干燥制成的粉狀產(chǎn)品。按脂肪含量、營養(yǎng)素含量、添加輔料的區(qū)別，分為：全脂乳粉、低脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調(diào)味乳粉和配方乳粉。配方乳粉：針對不同人群的營養(yǎng)需要，以生鮮乳或乳粉為主要原料，去除了乳中的某些營養(yǎng)物質(zhì)或強化了某些營養(yǎng)物質(zhì)(也可能二者兼而有之)，經(jīng)加工干燥而成的粉狀產(chǎn)品，配方乳粉的種類包括嬰兒、老年及其他特殊人群需要的乳粉。煉乳：以生鮮牛（羊）乳或復原乳為主要原料，添加或不添加輔料，經(jīng)殺菌、濃縮，制成的粘稠態(tài)產(chǎn)品。按照添加或不添加輔料，分為：全脂淡煉乳、全脂加糖煉乳、調(diào)味/調(diào)制煉乳、配方煉乳。干酪：以生鮮牛（羊）乳或脫脂乳、稀奶油為原料，經(jīng)殺菌、添加發(fā)酵劑和凝乳酶，使蛋白質(zhì)凝固，排出乳清，制成的固態(tài)產(chǎn)品。干酪素：以脫脂牛（羊）乳為原料，用酶或鹽酸、乳酸使所含酪蛋白凝固，然后將凝塊過濾、洗滌、脫水、干燥而制成的產(chǎn)品。乳清粉：以生產(chǎn)干酪、干酪素的副產(chǎn)品——乳清為原料，經(jīng)殺菌、脫鹽或不脫鹽、濃縮、干燥制成的粉狀產(chǎn)品。乳糖：以生產(chǎn)干酪、干酪素的副產(chǎn)品——乳清為原料，經(jīng)分離、濃縮、結晶、干燥，制成的晶體粉狀產(chǎn)品。乳脂肪：以生鮮牛（羊）乳為原料，用離心分離法分出脂肪，此脂肪成分經(jīng)殺菌、發(fā)酵或不發(fā)酵等加工過程，制成的粘稠狀或質(zhì)地柔軟的固態(tài)產(chǎn)品。按脂肪含料不同，分為：稀奶油、奶油、無水奶油。地方特色乳制品：使用特種生鮮乳（如水牛乳、牦牛乳、羊乳、馬乳、驢乳、駱駝乳等）為原料加工制成的各種乳制品，或具有地方特點的乳制品（如奶皮子、奶豆腐、乳餅、乳扇等）。穩(wěn)定可控奶源基地：系指自建牧場、合建牧場、參股小區(qū)及簽訂購銷合同的合法生鮮乳收購站等。復原乳：又稱“還原乳”或“還原奶”，是指以乳粉為主要原料，添加適量水制成與原乳中水、固體物比例相當?shù)娜橐骸?