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企業(yè)內(nèi)部控制管理實(shí)施規(guī)范-資料下載頁(yè)

2025-04-15 22:16本頁(yè)面
  

【正文】 貨物,并定期將發(fā)貨記錄同銷(xiāo)售部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)核對(duì)。 第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確發(fā)出存貨的流程,落實(shí)責(zé)任人,及時(shí)核對(duì)有關(guān)票據(jù)憑證,確保其與存貨品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格一致。 第二十六條企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)存貨種類(lèi)繁多、存放地點(diǎn)復(fù)雜、出入庫(kù)發(fā)生頻率高等特點(diǎn),加強(qiáng)與倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)經(jīng)常性賬實(shí)核對(duì)工作,避免出現(xiàn)將已入庫(kù)存貨不入賬或已發(fā)出存貨不銷(xiāo)賬之情形。第六章盤(pán)點(diǎn)與處置控制 第二十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并選擇適當(dāng)?shù)拇尕洷P(pán)點(diǎn)制度,明確盤(pán)點(diǎn)范圍、方法、人員、頻率、時(shí)間等。 第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃,合理安排人員、有序擺放存貨、保持盤(pán)點(diǎn)記錄的完整,及時(shí)處理盤(pán)盈、盤(pán)虧。對(duì)于特殊存貨,可以聘請(qǐng)專(zhuān)家采用特定方法進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。 第二十九條存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制盤(pán)點(diǎn)表,分析原因,提出處理意見(jiàn),經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,在期末結(jié)賬前處理完畢。 第三十條倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)應(yīng)通過(guò)盤(pán)點(diǎn)、清查、檢查等方式全面掌握存貨的狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存貨的殘、次、冷、背等情況。 倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)對(duì)殘、次、冷、背存貨的處置,應(yīng)當(dāng)選擇有效的處理方式,并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后作出相應(yīng)的處置。 第三十一條存貨的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。發(fā)出存貨計(jì)價(jià)方法的選擇,應(yīng)當(dāng)反映存貨的特點(diǎn)及企業(yè)內(nèi)部存貨流轉(zhuǎn)的管理方式,防止通過(guò)人為調(diào)節(jié)存貨計(jì)價(jià)方法操縱當(dāng)期損益。 存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)方法包括先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或個(gè)別計(jì)價(jià)法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況,確定存貨計(jì)價(jià)方法。計(jì)價(jià)方法一經(jīng)確定,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意變更。 倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)與財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)結(jié)合盤(pán)點(diǎn)結(jié)果對(duì)存貨進(jìn)行庫(kù)齡分析,確定是否需要計(jì)提減值準(zhǔn)備。經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后,方可進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,并附有關(guān)書(shū)面記錄材料。企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范第xx號(hào)對(duì)外投資(征求意見(jiàn)稿)第一章 總 則 第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資內(nèi)部控制,規(guī)范對(duì)外投資行為,防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn),保證對(duì)外投資的安全,提高對(duì)外投資的效益,根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范基本規(guī)范》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)范。 第二條 本規(guī)范所稱(chēng)對(duì)外投資,主要是指企業(yè)根據(jù)投資計(jì)劃進(jìn)行的長(zhǎng)期股權(quán)投資,包括子公司投資、聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資和合營(yíng)企業(yè)投資。企業(yè)除長(zhǎng)期股權(quán)投資以外的投資,可以參照本規(guī)范及《企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范第xx號(hào)貨幣資金》進(jìn)行控制。 第三條 企業(yè)在建立和實(shí)施對(duì)外投資內(nèi)部控制中,至少應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)以下關(guān)鍵方面或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制,并采取相應(yīng)的控制措施: (一)職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理; (二)投資項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),支持投資建議和可行性的依據(jù)與理由應(yīng)當(dāng)充分、可靠; (三)對(duì)外投資實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)科學(xué)完整,投資合同或協(xié)議的簽訂應(yīng)當(dāng)征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn),對(duì)投資項(xiàng)目的跟蹤管理應(yīng)當(dāng)全面及時(shí),投資收益的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定,投資權(quán)益證書(shū)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格有效,計(jì)提對(duì)外投資減值準(zhǔn)備的依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分、審批程序應(yīng)當(dāng)明確; (四)對(duì)外投資處置的方式、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確,與投資處置有關(guān)的文件資料和憑證記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整。第二章 職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn) 第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外投資業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。對(duì)外投資不相容崗位至少應(yīng)當(dāng)包括: (一)對(duì)外投資項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估; (二)對(duì)外投資的決策與執(zhí)行; (三)對(duì)外投資處置的審批與執(zhí)行; (四)對(duì)外投資績(jī)效評(píng)估與執(zhí)行 。 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備合格的人員辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)。辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德,掌握金融、投資、財(cái)會(huì)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。 企業(yè)可以根據(jù)具體情況,對(duì)辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換。 第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外投資授權(quán)制度和審核批準(zhǔn)制度,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)。 第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)外投資類(lèi)型制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,明確對(duì)外投資中主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施等。 對(duì)實(shí)際發(fā)生的對(duì)外投資業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的記錄或憑證,如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),確保對(duì)外投資全過(guò)程得到有效控制。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批文件、投資合同或協(xié)議、投資方案書(shū)、對(duì)外投資處置決議等文件資料的管理,明確各種文件資料的取得、歸檔、保管、調(diào)閱等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定及相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限。第三章 對(duì)外投資可行性研究、評(píng)估與決策控制 第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外投資可行性研究、評(píng)估與決策環(huán)節(jié)的控制,對(duì)投資項(xiàng)目建議書(shū)的提出、可行性研究、評(píng)估、決策等作出明確規(guī)定,確保對(duì)外投資決策合法、科學(xué)、合理。 企業(yè)因發(fā)展戰(zhàn)略需要,在原對(duì)外投資基礎(chǔ)上追加投資的,仍應(yīng)嚴(yán)格履行控制程序。 第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制對(duì)外投資項(xiàng)目建議書(shū),由相關(guān)部門(mén)或人員對(duì)投資建議項(xiàng)目進(jìn)行分析與論證,對(duì)被投資企業(yè)資信情況進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查或?qū)嵉乜疾欤㈥P(guān)注被投資企業(yè)管理層或?qū)嶋H控制人的能力、資信等情況。對(duì)外投資項(xiàng)目如有其他投資者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)其他投資者的資信情況進(jìn)行了解或調(diào)查。 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)或人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,重點(diǎn)對(duì)投資項(xiàng)目的目標(biāo)、規(guī)模、投資方式、投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益等作出評(píng)價(jià)。 第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)或人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映評(píng)估人員的意見(jiàn),并由所有評(píng)估人員簽章。對(duì)重大對(duì)外投資項(xiàng)目,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。 第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)股東大會(huì)(或者企業(yè)章程規(guī)定的類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu))批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃,按照職責(zé)分工和審批權(quán)限,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策審批。重大的投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程及相應(yīng)權(quán)限報(bào)經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)(或者企業(yè)章程規(guī)定的類(lèi)似決策機(jī)構(gòu))批準(zhǔn)。 有條件的企業(yè),可以設(shè)立投資審查委員會(huì)或者類(lèi)似機(jī)構(gòu),對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。在預(yù)審過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容: (一)擬投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)調(diào)控政策,是否符合企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向和對(duì)外投資的總體要求,是否有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展; (二)擬訂的投資方案是否可行,主要的風(fēng)險(xiǎn)是否可控,是否采取了相應(yīng)的防范措施; (三)企業(yè)是否具有相應(yīng)的資金能力和項(xiàng)目監(jiān)管能力; (四)擬投資項(xiàng)目的預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、收益目標(biāo)等是否能夠?qū)崿F(xiàn),企業(yè)的投資利益能否確保,所投入的資金能否收回。 只有預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的投資項(xiàng)目,才能提交上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行審批。 第十三條 企業(yè)集團(tuán)根據(jù)企業(yè)章程和有關(guān)規(guī)定對(duì)所屬企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí),應(yīng)當(dāng)采取總額控制等措施,防止所屬企業(yè)分拆投資項(xiàng)目、逃避更為嚴(yán)格的授權(quán)審批的行為。第四章 對(duì)外投資執(zhí)行控制 第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定對(duì)外投資實(shí)施方案,明確出資時(shí)間、金額、出資方式及責(zé)任人員等內(nèi)容。對(duì)外投資實(shí)施方案及方案的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或其授權(quán)人員審查批準(zhǔn)。 對(duì)外投資業(yè)務(wù)需要簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)征詢(xún)企業(yè)法律顧問(wèn)或相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn),并經(jīng)授權(quán)部門(mén)或人員批準(zhǔn)后簽訂。 第十五條 以委托投資方式進(jìn)行的對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托企業(yè)的資信情況和履約能力進(jìn)行調(diào)查,簽訂委托投資合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。 第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,掌握被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量,定期組織對(duì)外投資質(zhì)量分析,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和人員報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。 企業(yè)可以根據(jù)管理需要和有關(guān)規(guī)定向被投資企業(yè)派出董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或其他管理人員。 第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)派駐被投資企業(yè)的有關(guān)人員建立適時(shí)報(bào)告、業(yè)績(jī)考評(píng)與輪崗制度。 第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資收益的控制,投資收益的核算應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)外投資取得的股利以及其他收益,均應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。 第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外投資有關(guān)權(quán)益證書(shū)的管理,指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)或人員保管權(quán)益證書(shū),建立詳細(xì)的記錄。未經(jīng)授權(quán)人員不得接觸權(quán)益證書(shū)。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期和不定期地與相關(guān)管理部門(mén)和人員清點(diǎn)核對(duì)有關(guān)權(quán)益證書(shū)。 被投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得被投資企業(yè)的相關(guān)文件,及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),反映股權(quán)變更對(duì)本企業(yè)的影響。 第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期和不定期地與被投資企業(yè)核對(duì)有關(guān)投資賬目,保證對(duì)外投資的安全、完整。 第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目減值情況的定期檢查和歸口管理,減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,按照《企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范第xx號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)告編制》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 對(duì)外投資處置控制 第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外投資處置環(huán)節(jié)的控制,對(duì)投資收回、轉(zhuǎn)讓、核銷(xiāo)等的決策和授權(quán)批準(zhǔn)程序作出明確規(guī)定。 第二十三條 對(duì)外投資的收回、轉(zhuǎn)讓與核銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行審批,并履行相關(guān)審批手續(xù)。 對(duì)應(yīng)收回的對(duì)外投資資產(chǎn),要及時(shí)足額收取。 轉(zhuǎn)讓對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員合理確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格,并報(bào)授權(quán)批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn);必要時(shí),可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 核銷(xiāo)對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)取得因被投資企業(yè)破產(chǎn)等原因不能收回投資的法律文書(shū)和證明文件。 第二十四條 企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核與對(duì)外投資處置有關(guān)的審批文件、會(huì)議記錄、資產(chǎn)回收清單等相關(guān)資料,并按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行對(duì)外投資處置的會(huì)計(jì)處理,確保資產(chǎn)處置真實(shí)、合法。 第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外投資項(xiàng)目后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)管理制度,對(duì)企業(yè)的重要投資項(xiàng)目和所屬企業(yè)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,有重點(diǎn)地開(kāi)展后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)工作,并作為進(jìn)行投資獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的基本依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范第xx號(hào)工程項(xiàng)目 (征求意見(jiàn)稿)第一章 總 則 第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制,防范工程項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊,提高資金使用效益,根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范基本規(guī)范》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)范。 第二條 本規(guī)范所稱(chēng)工程項(xiàng)目,是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要,自行或者委托施工方建造工程項(xiàng)目的活動(dòng)。 第三條 企業(yè)在建立和實(shí)施工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中,至少應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)以下關(guān)鍵方面或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制,并采取相應(yīng)的控制措施: (一)權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)明確,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理; (二)工程項(xiàng)目的決策依據(jù)、程序、審批權(quán)限和責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)明確; (三)概預(yù)算編制的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序應(yīng)當(dāng)明確; (四)價(jià)款支付的方式、金額、時(shí)間進(jìn)度和審批程序應(yīng)當(dāng)明確; (五)竣工決算環(huán)節(jié)的控制流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)嚴(yán)密,竣工清理范圍、竣工決算依據(jù)、決算審計(jì)要求、竣工驗(yàn)收程序、資產(chǎn)移交手續(xù)等應(yīng)當(dāng)明確; (六)對(duì)工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。第二章 職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn) 第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容崗位一般包括:(一)項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策;(二)概預(yù)算編制與審核;(三)項(xiàng)目決策與項(xiàng)目實(shí)施;(四)項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付;(五)項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目驗(yàn)收;(六)竣工決算與竣工決算審計(jì)。 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),配備合格的人員辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)。辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員辦理工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),辦理工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家法律法規(guī)及工程項(xiàng)目管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。 第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目授權(quán)制度和審核批準(zhǔn)制度,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)。 第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程,明確項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制、價(jià)款支付、竣工決算等環(huán)節(jié)的控制要求,并設(shè)置相應(yīng)的記錄或憑證,如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況,確保工程項(xiàng)目全過(guò)程得到有效控制。 第三章 項(xiàng)目決策控制 第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的控制制度,對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目決策程序等作出明確規(guī)定,確保項(xiàng)目決策科學(xué)、合理。 第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律等部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的完整性、客觀性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)審,出具評(píng)審意見(jiàn)。 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工和審批權(quán)限對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策,決策過(guò)程應(yīng)有完整的書(shū)面記錄。重大的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或者類(lèi)似決策機(jī)構(gòu)集體審議批準(zhǔn)。 嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策工程項(xiàng)目或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。 企業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)生重要變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)重新履行審批程序。 第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目決策及實(shí)施的責(zé)任制度,明確相關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任,定期或不定期地進(jìn)行檢查。 第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況,合理確定工程項(xiàng)目建設(shè)方式。對(duì)需要承包給施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)區(qū)別招標(biāo)與否的不同情況,制定相應(yīng)的審批程序。第四章 概預(yù)算控制 第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目概預(yù)算環(huán)節(jié)的控制制度,對(duì)概預(yù)算的編制、審核等作出明確規(guī)定,確保概預(yù)算編制科學(xué)、合理。 第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)編制的概預(yù)算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量的計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。第五章 價(jià)款支付控制 第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程進(jìn)度價(jià)款支付環(huán)節(jié)的控制制度,對(duì)價(jià)款支付的條件、方式以及會(huì)計(jì)核算程序作出明確規(guī)定,確保價(jià)款支付及時(shí)、正確。 對(duì)于重大項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)符合國(guó)家資質(zhì)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu),如招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理等,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理。 第十六條 企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程合同約定的價(jià)款支付方式、有關(guān)部門(mén)提交的價(jià)款支付申請(qǐng)及憑證、審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)等
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