我國(guó)財(cái)務(wù)行政與會(huì)計(jì)制度-資料下載頁
2025-04-15 12:04本頁面
【正文】 中消耗了大量的物質(zhì)資源，成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。有關(guān)資料表明：1996年，政府機(jī)關(guān)使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)為１９７８年的２０倍。政府的公共行政管理費(fèi)在國(guó)家財(cái)政開支的１１個(gè)主要項(xiàng)目里位居第二。公共行政管理費(fèi)支出如此大，已令我國(guó)的財(cái)政不堪承受。 思考：財(cái)務(wù)行政能否解決這種“吃飯財(cái)政”問題？ 第三節(jié) 會(huì)計(jì)制度一、預(yù)算會(huì)計(jì)的涵義、特點(diǎn)和作用預(yù)算會(huì)計(jì)的概念預(yù)算會(huì)計(jì)是對(duì)政府預(yù)算資金活動(dòng)過程及其結(jié)果所實(shí)施的一種管理活動(dòng)，是各級(jí)財(cái)政部門和事業(yè)行政單位用來核算、反映和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)。它以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)各級(jí)政府財(cái)政部門和事業(yè)行政單位的 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整的反映和監(jiān)督。預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)（1）統(tǒng)一性（2）以收付實(shí)現(xiàn)制為結(jié)帳基礎(chǔ)（3）不計(jì)算盈虧預(yù)算會(huì)計(jì)的作用預(yù)算會(huì)計(jì)是政府財(cái)政管理工作的一個(gè)重要的組成部分。它在預(yù)算管理中的主要作用是：（1）為預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)，為預(yù)算執(zhí)行提供保證（2）實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，協(xié)助政府提高預(yù)算管理水平二、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體制的演變和發(fā)展我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的供給型預(yù)算管理體制，與之相適應(yīng)的是以政府預(yù)算資金活動(dòng)為 對(duì)象的預(yù)算會(huì)計(jì)體制。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列 重大改革。原預(yù)算會(huì)計(jì)體制已無法滿足財(cái)稅改革和事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展的需要，其主 要缺陷有以下幾個(gè)方面：(1)不適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變管理職能的需要(2)不適應(yīng)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的需要(3)不適應(yīng)與國(guó)外政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)交流三、預(yù)算會(huì)計(jì)核算的原則客觀性原則相關(guān)性原則可比性原則統(tǒng)一性原則一貫性原則及時(shí)性原則清晰性原則收付實(shí)現(xiàn)制原則專款專用原則全面性和重要性相結(jié)合原則1實(shí)際成本原則1配比原則第四節(jié) 審 計(jì) 制 度一、審計(jì)的涵義、特點(diǎn)和作用 審計(jì)的涵義和機(jī)構(gòu)設(shè)置 審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)人員所作的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行科學(xué)審查，對(duì)其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和完整性加以評(píng)價(jià)，作出結(jié)論，并向授權(quán)者或委托者提出審計(jì)報(bào)告的一種專門活動(dòng)。即政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)會(huì)計(jì)賬目，監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法效益的行為進(jìn)行獨(dú)立檢查，其實(shí)質(zhì)是對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行結(jié)果進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督。西方審計(jì)內(nèi)容除一般真實(shí)性和合法性審計(jì)外，正向著重于經(jīng)濟(jì)和效率審計(jì)、項(xiàng)目效果審計(jì)發(fā)展，也稱為績(jī)效審計(jì)(又稱“三E”審計(jì))?！叭鼸”是指經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。我國(guó)政府審計(jì)包括中央、地方以及行政單位預(yù)決算審計(jì)。政府審計(jì)的目的，一方面是監(jiān)督國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金合理、有效地使用；另一方面是對(duì)財(cái)政決算情況作出客觀的鑒定與公證，為財(cái)政管理提供改進(jìn)措施，并揭露違法行為。特點(diǎn)獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性政府審計(jì)的作用（1）政府審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)行政起監(jiān)督作用，并促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督的實(shí)施（2）政府審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)行政活動(dòng)符合有關(guān)政策、制度規(guī)定起保證作用（3）政府審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的合理性與合法性起保證作用（4）政府審計(jì)有助于提高財(cái)務(wù)行政的效益二、審計(jì)的原則和內(nèi)容 審計(jì)的原則 （1）政策法規(guī)性原則（2）客觀公正性原則（3）效益性原則（4）獨(dú)立性原則審計(jì)的主要內(nèi)容 政府審計(jì)機(jī)關(guān)的主要工作內(nèi)容是對(duì)財(cái)政、金融與保險(xiǎn)、公共投資、政府行政部門、公營(yíng)企業(yè)及公債等進(jìn)行審計(jì)。具體內(nèi)容主要是：第一，財(cái)政審計(jì)第二，金融審計(jì)第三，事業(yè)審計(jì)第四，企業(yè)審計(jì)三、政府審計(jì)的權(quán)限和基本方法政府審計(jì)的權(quán)限國(guó)家依法賦予政府審計(jì)機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中享有的資格和權(quán)能就是政府審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限。從我國(guó)憲法和《審計(jì)法》的規(guī)定來看，審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限具有如下特征：（1）權(quán)威性（2）強(qiáng)制性（3）專屬性（4）廣泛性政府審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限包括：審查權(quán)、要求報(bào)送資料權(quán)、審計(jì)檢查權(quán)、審計(jì)調(diào)查取證權(quán)。政府審計(jì)的基本方法 審計(jì)分析、審計(jì)檢查、審計(jì)調(diào)整和審計(jì)報(bào)告四種方式。20 / 20
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