【正文】 明出具機(jī)關(guān)）。受理。證明出具機(jī)關(guān)接到書面申請和相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：①申請依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的書面決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；②申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；③申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；④申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并給申請人出具受理決定書。審查與決定。證明出具機(jī)關(guān)決定受理申請后，應(yīng)當(dāng)立即對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，對申請材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，證明出具機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面行政許可決定。申請材料需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，證明出具機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)作出書面行政許可決定。在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，具體經(jīng)辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，寫明延期決定理由，報(bào)證明出具機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。參照《行政許可法》第四十二條規(guī)定，可延長10日。證明出具機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出加蓋證明出具機(jī)關(guān)印章的《行政許可延期決定通知書》，并將延期理由告知申請人。證明出具機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)終止妊娠的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。公開。證明出具機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予終止妊娠的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育辦公室、縣級人口和計(jì)劃生育行政部門政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門場所進(jìn)行。六、審批時限在受理申請之日起的10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。附：《獨(dú)生子女光榮證》辦領(lǐng)流程 《生育證》辦領(lǐng)流程 《流動人口婚育證明》辦領(lǐng)流程農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵制度實(shí)施工作流程圖社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序流程圖附件：《獨(dú)生子女父母光榮證》辦領(lǐng)流程本人提供身份證、戶口簿、結(jié)婚證、第一個女子生育服務(wù)證等有效證件和近期二寸夫妻合照三張，并填寫《獨(dú)生子女父母光榮證》申請登記表一式三份村民委員會主管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋村委會計(jì)生公章鎮(zhèn)計(jì)生站工作人員審查，報(bào)鎮(zhèn)政府分主要領(lǐng)導(dǎo)審核管領(lǐng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，簽字并加蓋計(jì)生公章報(bào)縣計(jì)生委審批備案鎮(zhèn)計(jì)生辦發(fā)放證件，存檔育齡婦女生育第一個子女生育證辦領(lǐng)流程圖育齡夫妻生育第一個子女應(yīng)在出生前，提供雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證，填寫《生育證發(fā)放申請表》并到夫妻雙方單位、街道辦事處簽具意見，到鎮(zhèn)政府計(jì)生站登記鎮(zhèn)計(jì)生站負(fù)責(zé)填寫《第壹胎子女生育服務(wù)證》并加蓋計(jì)生公章，附鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出具的診斷證明鎮(zhèn)計(jì)生站掛片工作人員簽署意見后報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)鎮(zhèn)計(jì)生站工作人發(fā)放證件、檔案資料備案育齡婦女生育第二個子女生育證辦領(lǐng)流程圖育齡夫妻生育第二個子女應(yīng)在第二個子女出生前，提供雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證，第一個小孩戶口本，領(lǐng)取《再生育證發(fā)放申請表》，夫妻雙方單位、街道辦事處簽具意見，到鎮(zhèn)政府計(jì)生站登記鎮(zhèn)計(jì)生站負(fù)責(zé)填寫《第二胎子女生育服務(wù)證》并加蓋計(jì)生公章，附鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出具的診斷證明鎮(zhèn)計(jì)生站掛片工作人員簽署意見后報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送縣計(jì)生委生育證審批領(lǐng)導(dǎo)小組縣計(jì)生委生育證審批領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)《再生育證》、檔案資料備案鎮(zhèn)計(jì)生站工作人員發(fā)放證件流動人口婚育證明辦領(lǐng)流程圖戶籍所在地當(dāng)事人申請擬離開戶籍地所在縣（市、縣）一個月以上，到異地生活或務(wù)工、經(jīng)商的1849歲成年育齡熱口，到戶籍所在地村（居）、領(lǐng)取和填寫《流動人口婚育證明申領(lǐng)表》，并領(lǐng)身份證、戶口簿、一寸正面免冠照片兩張鎮(zhèn)收到申請人提交的《流動人口婚育證明申領(lǐng)表》后，對具備辦證條件的，即時填制并免費(fèi)發(fā)放《流動人口婚育證明》戶籍所在地鎮(zhèn)發(fā)放現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查驗(yàn)成年育齡人員到達(dá)先居住地后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查驗(yàn)《流動人口婚育證明》現(xiàn)居住地對未持有戶籍所在地發(fā)凡噶的全國統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》的成年流動人口，發(fā)給當(dāng)事人《限期補(bǔ)辦婚育證明告知書》，并限期在六個月內(nèi)補(bǔ)辦《流動人口婚育證明》補(bǔ)辦《流動人口婚育證明》非醫(yī)學(xué)需要的中期以上終止妊娠手術(shù)審批流程圖申請人提交有關(guān)材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示批準(zhǔn)，出具證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審查不符合條件退回補(bǔ)充材料或重新申報(bào)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵制度實(shí)施工作流程圖凡符合獎勵條件的人員，向戶籍地村（居）委會提出申請，并填寫農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵對象申請表縣計(jì)生行政部門為每個被獎勵對象建立個人電子檔案。鎮(zhèn)計(jì)生為每個被獎勵對象建立個人紙質(zhì)檔案，一人一檔，專柜存放縣計(jì)生行政部門將最終確認(rèn)的名冊提交市財(cái)政部門和獎勵金委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎勵對象信息擋案確認(rèn)，名冊提交縣計(jì)生行政部門審核縣計(jì)生部門審核，確認(rèn)并公布。經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門審定的擬獎勵對象名單，在相應(yīng)的村（居）委會張榜公示10天，并設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話初審并張榜公示計(jì)生辦初審后將通過的申請人名單在公共場所公示10天。設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。村民代表會議討論，將討論通過的申請人名單在公共場所公示10天。設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，上報(bào)縣計(jì)生部門村（居）民委員會審議并張榜公示申請人申請申請人戶籍地社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序流程圖立 案縣級或人口計(jì)生部門發(fā)現(xiàn)違法生育嫌疑的，應(yīng)在七日之內(nèi)填寫《計(jì)劃生育案件立案登記表》調(diào)查取證由兩人以上進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查、取證調(diào)查取證結(jié)束后，用書面形式向當(dāng)事人告知作出征收決定的事實(shí)，理由和依據(jù)經(jīng)查確有違法剩余行為的，由征收機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書在作出決定后7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并當(dāng)場宣告告知權(quán)利作出決定送達(dá)決定書執(zhí)行決定書當(dāng)事人在征收決定書送達(dá)后30日內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳工作結(jié)束后，填寫《計(jì)劃生育案件結(jié)案報(bào)告單》，一案一卷，連同案卷目錄《計(jì)劃生育案件卷宗》，做好卷宗的歸卷和存檔工作結(jié) 案 財(cái)政工作相關(guān)制度 一、責(zé)任單位和責(zé)任人 責(zé)任單位：財(cái)政所 責(zé) 任 人：涂志祥 二、國家財(cái)政主要惠農(nóng)政策 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 按照計(jì)稅面積中農(nóng)民實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法和2011年度一致。 糧種補(bǔ)貼為每畝(早稻10元、中稻15元、晚稻15元）。 兌付方式 全部實(shí)行“一卡通”或“一折通”的方式，由信用社直接向農(nóng)民兌付各種補(bǔ)貼。 三、財(cái)政征管兩稅簡介 契稅契稅納稅人：在中華人民共和國地境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人。納稅義務(wù)發(fā)生時間：為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天或納稅人取得其它具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。納稅人自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)向征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。征收范圍：通過出讓、出售取得國有土地使用權(quán)的通過買賣取得房屋所有權(quán)的通過交換取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)并交換差價的通過受贈、獲獎取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的通過土地使用權(quán)或者房屋所有權(quán)作價投資、入股取得的土地、房屋權(quán)屬的通過抵債取得土地、房屋權(quán)屬的通過預(yù)購或者預(yù)付集資建房款取得土地、房屋權(quán)屬的以劃撥方式取得土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的通過國家規(guī)定其它方式取得土地、房屋權(quán)屬的 契稅稅率：4%計(jì)稅依據(jù)：實(shí)際成交價格或者評估價格，但成交價格明顯低于市場價格的由征收機(jī)關(guān)參照市場價格核定。稅款核定：成交價格稅率 耕地占用稅 納稅人：占用國家和集體所有的土地建房，或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人。計(jì)稅依據(jù)：以實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，包括經(jīng)批準(zhǔn)和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。納稅時間：納稅人必須在取得國土部門批文之前繳納耕地占用稅。 征收標(biāo)準(zhǔn)： 水田、魚塘、藕塘、菜地：每平方米36元 　 旱地、果園、茶園等：每平方米24元 油茶林、其他經(jīng)濟(jì)林： 稅款核定：占用耕地面積征收標(biāo)準(zhǔn) 稅款減免：農(nóng)民在戶籍所在地自建住房減半征收，其他按國家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理流程圖原始憑證結(jié)報(bào)原始憑證的審核記賬憑證的填制及審核會計(jì)記帳提供賬表明細(xì)資料會計(jì)與各村(居)核對帳目憑證裝訂民主理財(cái)小組按季進(jìn)行理財(cái)、審核在村務(wù)公開欄內(nèi)按季進(jìn)行公開財(cái)務(wù)公開財(cái)務(wù)公開內(nèi)容整理裝訂歸檔賬冊、憑證等財(cái)務(wù)資料整理歸檔農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理流程圖掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀清理農(nóng)民負(fù)擔(dān)依據(jù)監(jiān)督審計(jì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為監(jiān)督管理資料歸檔糾違結(jié)果告知農(nóng)戶糾正農(nóng)民超負(fù)擔(dān)行為查看農(nóng)民負(fù)擔(dān)結(jié)果村級三項(xiàng)資金發(fā)放流程圖（財(cái)政所行政給付） 各 村 及 有 關(guān) 單 位 鎮(zhèn) 財(cái) 政 所 縣財(cái)政局 鎮(zhèn)財(cái)政所享受 對象 及相關(guān)單位登記申報(bào)戶戶簽名上報(bào)數(shù)據(jù)公示審核下?lián)苜Y金一卡通或撥款專用存折糧食直補(bǔ)資金農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼流程圖（財(cái)政所行政給付）農(nóng)戶逐戶申報(bào)戶戶簽名各村組各村組及有關(guān)單位公示種植面積匯總上報(bào)上報(bào)上報(bào)數(shù)據(jù)資金下?lián)苕?zhèn)財(cái)政所縣財(cái)政局鎮(zhèn)財(cái)政所農(nóng)戶專用存折發(fā)放“一卡通”下 達(dá) 用 款 計(jì) 劃追 加 指 標(biāo) 財(cái)政集中支付中心財(cái)政所預(yù)算管理員財(cái)政所計(jì)劃管理員財(cái)政各類資金撥付業(yè)務(wù)工作流程劃撥資金財(cái)政所指標(biāo)管理員預(yù)算國內(nèi)指標(biāo)財(cái)政所計(jì)劃管理員各相關(guān)單位申報(bào)分月用款計(jì)劃財(cái)政所總預(yù)算會計(jì)批 復(fù) 數(shù)代 理 銀 行支 付預(yù)算單位報(bào)鎮(zhèn)政府同意批復(fù)分月用款計(jì)劃預(yù)算單位申請資金直接支付申請通知到賬下達(dá)預(yù)算單位分月用款計(jì)劃直接支付憑證直接支付憑證直 接 支 付 回 單集體資產(chǎn)處理流程圖資產(chǎn)出租租戶申報(bào)單位簽意見鎮(zhèn)分管線、片領(lǐng)導(dǎo)意見鎮(zhèn)資產(chǎn)辦審核提出方案鎮(zhèn)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)辦班子會議研究領(lǐng) 導(dǎo) 審 定鎮(zhèn)批復(fù)、監(jiān)督實(shí)施簽訂協(xié)議資產(chǎn)出讓鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)意見單 位 申 請鎮(zhèn)審核制定方案報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo) 班子會研究監(jiān)督實(shí)施按規(guī)定辦理手續(xù)2萬元以上資產(chǎn)提交班子研究 資金結(jié)報(bào)各科室、單位申報(bào)憑 證 受 理經(jīng)辦人審核領(lǐng)導(dǎo)簽批出 納 支 付編 制 憑 證登 記 入 帳裝 訂 歸 檔三江口瑤族鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)相關(guān)工作制度 一、矛盾糾紛排查制度　 （一）矛盾糾紛排查工作由綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，對排查出來的矛盾糾紛問題進(jìn)行分流處理，綜治維穩(wěn)辦公室的所有成員單位都應(yīng)當(dāng)按要求主動了解掌握本單位的矛盾糾紛情況、不穩(wěn)定因素和治安突出問題，并及時向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告情況?！?（二）排查內(nèi)容包括：影響本單位的不穩(wěn)定因素；影響社會治安的突出問題；政務(wù)公開、 “法輪功”等邪教活動、民族宗教等問題而有可能引發(fā)群體性事件或集體上訪的苗頭因素；境內(nèi)外非政府組織在轄區(qū)活動和敏感地區(qū)外來（歸來）務(wù)工人員影響社會穩(wěn)定的苗頭性活動情況等?！?（三）綜治維穩(wěn)辦公室每十五天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查，重大節(jié)日、重大活動和敏感時期前夕集中排查。根據(jù)矛盾糾紛情況的性質(zhì)和嚴(yán)重程度分門別類地進(jìn)行分流處理，明確化解調(diào)處責(zé)任主體。對可以由綜治維穩(wěn)辦公室協(xié)調(diào)解決的問題交由相應(yīng)工作部門協(xié)調(diào)處理，由專職副主任負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)；對需要主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的按照“五個一” 領(lǐng)導(dǎo)包案制度由綜治維穩(wěn)辦公室相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)包案解決；對需要縣委、政府協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)及時上報(bào)縣綜治辦和信訪局。對可能發(fā)生的重大問題隨時排查，及時上報(bào)。對排查出來的矛盾問題應(yīng)當(dāng)全部建檔管理?！?（四）排查工作必須深入基層、深入群眾，積極拓展信息渠道，做到范圍廣、情況明、內(nèi)容實(shí)。按照屬地管理原則，在排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素時應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)所有受理群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)有突出問題的也要及時納入到排查范圍。矛盾糾紛排查實(shí)行總結(jié)報(bào)告制度，一季度一總結(jié)一報(bào)告。 二、接訪制度　 （一）群眾來訪工作由綜治維穩(wěn)辦公室負(fù)責(zé)，接訪工作實(shí)行首接責(zé)任制，在崗接受群眾來訪的首位工作人員為首接責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)解答、受理或轉(zhuǎn)交群眾來訪事宜。接訪人員實(shí)行輪流值班接訪制度，當(dāng)值人員應(yīng)當(dāng)在接訪室候值。遇有大規(guī)模集體上訪時，由主任統(tǒng)一調(diào)配力量?！?（二）首接責(zé)任人要牢固樹立宗旨意識，對來訪人的合法合理要求不得推諉扯皮，回避矛盾，在接訪過程中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度熱情，用語文明，并嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律，自覺接受群眾監(jiān)督?！　。ㄈ┙哟齺碓L群眾時，首先請來訪人填寫《受理事項(xiàng)登記表》，在檢查表格內(nèi)容清楚完整后，核對來訪人身份證。屬精神病人或傳染病人的來訪者，應(yīng)通知有關(guān)