【正文】 明出具機關）。受理。證明出具機關接到書面申請和相關證明材料后，應當根據(jù)下列情形分別作出處理：①申請依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的書面決定，并告知申請人向有關行政機關申請；②申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；③申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；④申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并給申請人出具受理決定書。審查與決定。證明出具機關決定受理申請后，應當立即對申請人提交的申請材料進行審查，對申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場作出決定的，證明出具機關應當當場作出書面行政許可決定。申請材料需要進一步調查核實的，證明出具機關應當自受理申請之日起10日內作出書面行政許可決定。在法定期限內不能作出行政許可決定的，具體經辦的內設機構應當在期限屆滿前，寫明延期決定理由，報證明出具機關負責人批準。參照《行政許可法》第四十二條規(guī)定，可延長10日。證明出具機關負責人批示后，經辦機構應當向申請人發(fā)出加蓋證明出具機關印章的《行政許可延期決定通知書》，并將延期理由告知申請人。證明出具機關作出不予批準終止妊娠的行政許可決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。公開。證明出具機關作出準予終止妊娠的行政許可決定，應當予以公開，允許公民查閱。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計劃生育辦公室、縣級人口和計劃生育行政部門政策法規(guī)機構或者其他專門場所進行。六、審批時限在受理申請之日起的10個工作日內作出批準或者不批準的決定。附：《獨生子女光榮證》辦領流程 《生育證》辦領流程 《流動人口婚育證明》辦領流程農村計劃生育家庭獎勵制度實施工作流程圖社會撫養(yǎng)費征收程序流程圖附件：《獨生子女父母光榮證》辦領流程本人提供身份證、戶口簿、結婚證、第一個女子生育服務證等有效證件和近期二寸夫妻合照三張，并填寫《獨生子女父母光榮證》申請登記表一式三份村民委員會主管計生領導簽署意見并加蓋村委會計生公章鎮(zhèn)計生站工作人員審查，報鎮(zhèn)政府分主要領導審核管領鎮(zhèn)政府分管領導簽署意見，簽字并加蓋計生公章報縣計生委審批備案鎮(zhèn)計生辦發(fā)放證件，存檔育齡婦女生育第一個子女生育證辦領流程圖育齡夫妻生育第一個子女應在出生前，提供雙方身份證、戶口簿、結婚證，填寫《生育證發(fā)放申請表》并到夫妻雙方單位、街道辦事處簽具意見，到鎮(zhèn)政府計生站登記鎮(zhèn)計生站負責填寫《第壹胎子女生育服務證》并加蓋計生公章，附鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出具的診斷證明鎮(zhèn)計生站掛片工作人員簽署意見后報鎮(zhèn)政府分管領導批準鎮(zhèn)計生站工作人發(fā)放證件、檔案資料備案育齡婦女生育第二個子女生育證辦領流程圖育齡夫妻生育第二個子女應在第二個子女出生前，提供雙方身份證、戶口簿、結婚證，第一個小孩戶口本，領取《再生育證發(fā)放申請表》，夫妻雙方單位、街道辦事處簽具意見，到鎮(zhèn)政府計生站登記鎮(zhèn)計生站負責填寫《第二胎子女生育服務證》并加蓋計生公章，附鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出具的診斷證明鎮(zhèn)計生站掛片工作人員簽署意見后報鎮(zhèn)政府分管領導報送縣計生委生育證審批領導小組縣計生委生育證審批領導小組核發(fā)《再生育證》、檔案資料備案鎮(zhèn)計生站工作人員發(fā)放證件流動人口婚育證明辦領流程圖戶籍所在地當事人申請擬離開戶籍地所在縣（市、縣）一個月以上，到異地生活或務工、經商的1849歲成年育齡熱口，到戶籍所在地村（居）、領取和填寫《流動人口婚育證明申領表》，并領身份證、戶口簿、一寸正面免冠照片兩張鎮(zhèn)收到申請人提交的《流動人口婚育證明申領表》后，對具備辦證條件的，即時填制并免費發(fā)放《流動人口婚育證明》戶籍所在地鎮(zhèn)發(fā)放現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查驗成年育齡人員到達先居住地后，應當在15日內到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查驗《流動人口婚育證明》現(xiàn)居住地對未持有戶籍所在地發(fā)凡噶的全國統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》的成年流動人口，發(fā)給當事人《限期補辦婚育證明告知書》，并限期在六個月內補辦《流動人口婚育證明》補辦《流動人口婚育證明》非醫(yī)學需要的中期以上終止妊娠手術審批流程圖申請人提交有關材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示批準，出具證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦審查不符合條件退回補充材料或重新申報農村計劃生育家庭獎勵制度實施工作流程圖凡符合獎勵條件的人員，向戶籍地村（居）委會提出申請，并填寫農村部分計劃生育家庭獎勵對象申請表縣計生行政部門為每個被獎勵對象建立個人電子檔案。鎮(zhèn)計生為每個被獎勵對象建立個人紙質檔案，一人一檔，專柜存放縣計生行政部門將最終確認的名冊提交市財政部門和獎勵金委托發(fā)放機構建立獎勵對象信息擋案確認，名冊提交縣計生行政部門審核縣計生部門審核，確認并公布。經市計劃生育行政部門審定的擬獎勵對象名單，在相應的村（居）委會張榜公示10天，并設立舉報箱，公布舉報電話初審并張榜公示計生辦初審后將通過的申請人名單在公共場所公示10天。設立舉報箱，公布舉報電話。村民代表會議討論，將討論通過的申請人名單在公共場所公示10天。設立舉報箱，公布舉報電話，上報縣計生部門村（居）民委員會審議并張榜公示申請人申請申請人戶籍地社會撫養(yǎng)費征收程序流程圖立 案縣級或人口計生部門發(fā)現(xiàn)違法生育嫌疑的，應在七日之內填寫《計劃生育案件立案登記表》調查取證由兩人以上進行全面、客觀、公正的調查、取證調查取證結束后，用書面形式向當事人告知作出征收決定的事實，理由和依據(jù)經查確有違法剩余行為的，由征收機關對當事人作出社會撫養(yǎng)費征收決定書社會撫養(yǎng)費征收決定書在作出決定后7日內送達當事人，并當場宣告告知權利作出決定送達決定書執(zhí)行決定書當事人在征收決定書送達后30日內足額繳納社會撫養(yǎng)費社會撫養(yǎng)費征繳工作結束后，填寫《計劃生育案件結案報告單》，一案一卷，連同案卷目錄《計劃生育案件卷宗》，做好卷宗的歸卷和存檔工作結 案 財政工作相關制度 一、責任單位和責任人 責任單位：財政所 責 任 人：涂志祥 二、國家財政主要惠農政策 農業(yè)補貼 按照計稅面積中農民實際種糧面積進行補貼，補貼辦法和2011年度一致。 糧種補貼為每畝(早稻10元、中稻15元、晚稻15元）。 兌付方式 全部實行“一卡通”或“一折通”的方式，由信用社直接向農民兌付各種補貼。 三、財政征管兩稅簡介 契稅契稅納稅人：在中華人民共和國地境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人。納稅義務發(fā)生時間：為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當天或納稅人取得其它具有土地、房屋權屬轉移合同性質憑證的當天。納稅人自納稅義務發(fā)生之日起10日內向征收機關辦理納稅申報。征收范圍：通過出讓、出售取得國有土地使用權的通過買賣取得房屋所有權的通過交換取得土地使用權、房屋所有權并交換差價的通過受贈、獲獎取得土地使用權、房屋所有權的通過土地使用權或者房屋所有權作價投資、入股取得的土地、房屋權屬的通過抵債取得土地、房屋權屬的通過預購或者預付集資建房款取得土地、房屋權屬的以劃撥方式取得土地使用權，經批準轉讓房地產的通過國家規(guī)定其它方式取得土地、房屋權屬的 契稅稅率：4%計稅依據(jù)：實際成交價格或者評估價格，但成交價格明顯低于市場價格的由征收機關參照市場價格核定。稅款核定：成交價格稅率 耕地占用稅 納稅人：占用國家和集體所有的土地建房，或者從事其他非農業(yè)建設的單位和個人。計稅依據(jù)：以實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)，包括經批準和未經批準占用的耕地面積。納稅時間：納稅人必須在取得國土部門批文之前繳納耕地占用稅。 征收標準： 水田、魚塘、藕塘、菜地：每平方米36元 　 旱地、果園、茶園等：每平方米24元 油茶林、其他經濟林： 稅款核定：占用耕地面積征收標準 稅款減免：農民在戶籍所在地自建住房減半征收，其他按國家相關政策規(guī)定執(zhí)行。農村集體經濟組織財務管理流程圖原始憑證結報原始憑證的審核記賬憑證的填制及審核會計記帳提供賬表明細資料會計與各村(居)核對帳目憑證裝訂民主理財小組按季進行理財、審核在村務公開欄內按季進行公開財務公開財務公開內容整理裝訂歸檔賬冊、憑證等財務資料整理歸檔農民負擔監(jiān)督管理流程圖掌握農民負擔現(xiàn)狀清理農民負擔依據(jù)監(jiān)督審計農民負擔行為監(jiān)督管理資料歸檔糾違結果告知農戶糾正農民超負擔行為查看農民負擔結果村級三項資金發(fā)放流程圖（財政所行政給付） 各 村 及 有 關 單 位 鎮(zhèn) 財 政 所 縣財政局 鎮(zhèn)財政所享受 對象 及相關單位登記申報戶戶簽名上報數(shù)據(jù)公示審核下?lián)苜Y金一卡通或撥款專用存折糧食直補資金農資增支綜合補貼流程圖（財政所行政給付）農戶逐戶申報戶戶簽名各村組各村組及有關單位公示種植面積匯總上報上報上報數(shù)據(jù)資金下?lián)苕?zhèn)財政所縣財政局鎮(zhèn)財政所農戶專用存折發(fā)放“一卡通”下 達 用 款 計 劃追 加 指 標 財政集中支付中心財政所預算管理員財政所計劃管理員財政各類資金撥付業(yè)務工作流程劃撥資金財政所指標管理員預算國內指標財政所計劃管理員各相關單位申報分月用款計劃財政所總預算會計批 復 數(shù)代 理 銀 行支 付預算單位報鎮(zhèn)政府同意批復分月用款計劃預算單位申請資金直接支付申請通知到賬下達預算單位分月用款計劃直接支付憑證直接支付憑證直 接 支 付 回 單集體資產處理流程圖資產出租租戶申報單位簽意見鎮(zhèn)分管線、片領導意見鎮(zhèn)資產辦審核提出方案鎮(zhèn)報主要領導鎮(zhèn)辦班子會議研究領 導 審 定鎮(zhèn)批復、監(jiān)督實施簽訂協(xié)議資產出讓鎮(zhèn)分管領導意見單 位 申 請鎮(zhèn)審核制定方案報鎮(zhèn)主要領導 班子會研究監(jiān)督實施按規(guī)定辦理手續(xù)2萬元以上資產提交班子研究 資金結報各科室、單位申報憑 證 受 理經辦人審核領導簽批出 納 支 付編 制 憑 證登 記 入 帳裝 訂 歸 檔三江口瑤族鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)相關工作制度 一、矛盾糾紛排查制度　 （一）矛盾糾紛排查工作由綜治維穩(wěn)領導小組牽頭組織，辦公室具體負責實施，對排查出來的矛盾糾紛問題進行分流處理，綜治維穩(wěn)辦公室的所有成員單位都應當按要求主動了解掌握本單位的矛盾糾紛情況、不穩(wěn)定因素和治安突出問題，并及時向主要負責人報告情況?！?（二）排查內容包括：影響本單位的不穩(wěn)定因素；影響社會治安的突出問題；政務公開、 “法輪功”等邪教活動、民族宗教等問題而有可能引發(fā)群體性事件或集體上訪的苗頭因素；境內外非政府組織在轄區(qū)活動和敏感地區(qū)外來（歸來）務工人員影響社會穩(wěn)定的苗頭性活動情況等?！?（三）綜治維穩(wěn)辦公室每十五天進行一次矛盾糾紛排查，重大節(jié)日、重大活動和敏感時期前夕集中排查。根據(jù)矛盾糾紛情況的性質和嚴重程度分門別類地進行分流處理，明確化解調處責任主體。對可以由綜治維穩(wěn)辦公室協(xié)調解決的問題交由相應工作部門協(xié)調處理，由專職副主任負責跟蹤落實；對需要主要領導協(xié)調解決的按照“五個一” 領導包案制度由綜治維穩(wěn)辦公室相應領導包案解決；對需要縣委、政府協(xié)調解決的，應及時上報縣綜治辦和信訪局。對可能發(fā)生的重大問題隨時排查，及時上報。對排查出來的矛盾問題應當全部建檔管理?！?（四）排查工作必須深入基層、深入群眾，積極拓展信息渠道，做到范圍廣、情況明、內容實。按照屬地管理原則，在排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素時應包括轄區(qū)內所有受理群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)有突出問題的也要及時納入到排查范圍。矛盾糾紛排查實行總結報告制度，一季度一總結一報告。 二、接訪制度　 （一）群眾來訪工作由綜治維穩(wěn)辦公室負責，接訪工作實行首接責任制，在崗接受群眾來訪的首位工作人員為首接責任人，必須負責解答、受理或轉交群眾來訪事宜。接訪人員實行輪流值班接訪制度，當值人員應當在接訪室候值。遇有大規(guī)模集體上訪時，由主任統(tǒng)一調配力量?！?（二）首接責任人要牢固樹立宗旨意識，對來訪人的合法合理要求不得推諉扯皮，回避矛盾，在接訪過程中要做到認真負責，態(tài)度熱情，用語文明，并嚴格執(zhí)行信訪紀律，自覺接受群眾監(jiān)督?！　。ㄈ┙哟齺碓L群眾時，首先請來訪人填寫《受理事項登記表》，在檢查表格內容清楚完整后，核對來訪人身份證。屬精神病人或傳染病人的來訪者，應通知有關