【導(dǎo)讀】湘潭縣公安局干部選拔任用的具體工作由政工室承辦。別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。責(zé)任人為主任、副主任、政工干事。理；民警分配、交流、培訓(xùn)由政工室提出方案，局長(zhǎng)、政委審批。人選由縣委決定，股級(jí)正副職人選在本單位范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗。印發(fā)《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，公布空缺職位。組織符合競(jìng)爭(zhēng)資格的同志自愿。審查合格的報(bào)名人員，進(jìn)行無(wú)記名投票推薦。具有參加全局競(jìng)爭(zhēng)資格的。同志，根據(jù)抽簽順序在全廳范圍內(nèi)進(jìn)行演講，并投票推薦。票推薦和談話推薦情況，局黨委確定考察對(duì)象?；厩闆r，接受干部職工的監(jiān)督和舉報(bào)。政治室召開會(huì)議研究提出。局黨委在充分討論。任免表》報(bào)縣委政法委備案后正式任職。人選，由局黨委提出建議人選，按有關(guān)規(guī)定或章程選舉產(chǎn)生。的，按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人作出紀(jì)律處分。

　　

【正文】 工室召集開會(huì)議 局監(jiān)督室、指揮中心、 法制 室 審查 公示 警種意見 邀請(qǐng)有關(guān)參戰(zhàn)部門和指導(dǎo)機(jī)關(guān)參加討論 召集各單位審議受獎(jiǎng)對(duì)象 上報(bào) 局黨委會(huì) 獎(jiǎng)機(jī)關(guān)審批 接收各單位呈報(bào)的材料，分類整理。 研究認(rèn)為未達(dá) 表彰獎(jiǎng)勵(lì) 條件者退回 研究認(rèn)為未達(dá) 表彰獎(jiǎng)勵(lì) 條件者退回 有不良反映核實(shí)的退回 有不符合評(píng)獎(jiǎng)情形者退回 考察 考察不合格者退回 ☆ 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 優(yōu)撫補(bǔ)助、慰問(wèn)金呈報(bào)審批制度 一、責(zé)任單位 湘潭縣公安局政工室 政工室 實(shí)行 主任 負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制， 主任 主持 室 內(nèi)全面工作，并對(duì) 室 內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任， 室 內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。公安優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金、慰問(wèn)金呈報(bào) 局黨 委 審批責(zé)任人為 主任 、 副主任 、承辦人。 三、權(quán)力行使及辦理依據(jù) （一）權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國(guó)人民警察法》 ； （二）辦理依據(jù) 《公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法》 （ 公發(fā)〔 1996〕 18 號(hào) ）； 《因公犧牲民警特別補(bǔ)助金和特別慰問(wèn)金管理暫行規(guī)定》（ 公通字〔 2020〕 49 號(hào) ）； 《因公犧牲公安民警特別補(bǔ)助金和特別慰問(wèn)金報(bào)批發(fā)放工作細(xì)則》 （ 公政治〔 2020〕 523 號(hào) ）； 《關(guān)于發(fā)給公安機(jī)關(guān)作出特殊貢獻(xiàn)的犧牲病故人民警察家屬特別撫恤金的通知》 （ 公通字〔 1995〕 42 號(hào) ）； 《轉(zhuǎn)發(fā)公安部、民政部、財(cái)政部 關(guān)于發(fā)給公安機(jī)關(guān)做出特殊貢獻(xiàn)的犧牲病故人民警察家屬特別撫恤金的通知 》（ 湘公發(fā)〔 1996〕 23 號(hào) ）； 《關(guān)于發(fā)給公安機(jī)關(guān)做出特殊貢獻(xiàn)的犧牲病故人民警察家屬特別撫恤金的補(bǔ)充通知》 （ 湘公發(fā)〔 1997〕 43 號(hào) ）； 公安部政治部、中國(guó)公安英烈基金會(huì)每年下發(fā)的關(guān)于 “助殘濟(jì)困五年行動(dòng) ”、 “建設(shè)銀行英烈母親資助計(jì)劃 ”、 “英烈子女助學(xué)金 ”等有關(guān)活動(dòng)的具體通知 。 四、呈報(bào)審批范圍 （一）因公犧牲公安民警特別補(bǔ)助金和特別慰問(wèn)金； （二）英烈子女助學(xué)金（大學(xué)） ； （三）英烈、因公致殘疾及特困民警子女助學(xué)金（中小學(xué)）； （四） “助殘濟(jì)困 ”5 年行動(dòng)資助金； （五） “中國(guó)貧困英模母親 ——建設(shè)銀行資助計(jì)劃 ”資助金； （六）公安民警特別撫恤金。 五、呈報(bào)審批程序 及時(shí)限 （一）因公犧牲民警特別補(bǔ)助金和特別慰問(wèn)金 特別補(bǔ)助金 （ 1） 特別補(bǔ)助金一事一報(bào)，每年年底集中發(fā)放，對(duì)象是 2020年 1 月 1 日（含）及以后因公犧牲公安民警家屬，一次性 申領(lǐng)并發(fā)放 10 萬(wàn)元，被批準(zhǔn)為革命烈士的，一次性增發(fā) 10 萬(wàn)元。 （ 2） 在職在編的公安民警死亡后， 政工室 應(yīng) 及時(shí)對(duì)其死亡性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，確認(rèn)為因公犧牲的， 及時(shí)向上級(jí)依程序上報(bào) 民政（人事）部門。拿到 確認(rèn)文件 后，及時(shí) 申領(lǐng) 將特別補(bǔ)助金的 送發(fā)到家屬 。 （ 3） 將民政（人事）部門 確認(rèn)為因公犧牲或批準(zhǔn)為烈士的文件送市局政治部 到省廳申領(lǐng)補(bǔ)助金 。 （三）其他資助、慰問(wèn)金 接 上級(jí)有關(guān)部門的 通知 后 ， 政工室 對(duì)資助、慰問(wèn)候選對(duì)象 進(jìn)行 摸底統(tǒng)計(jì)， 并及時(shí)提交局黨委會(huì)通過(guò) 。 在 規(guī)定時(shí)間內(nèi) 向上級(jí)部門 上報(bào)推薦 資助、慰問(wèn) 對(duì)象名單及材料。 六、監(jiān)督檢查 （ 一 ）建立呈報(bào)審批工作流轉(zhuǎn)情況登記制度，對(duì)所有材料呈報(bào)、流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行詳細(xì) 記錄 ，作為備查依據(jù)； （四）接受本 局 紀(jì)監(jiān) 室 的監(jiān)督。 七、責(zé)任追究 （一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 在 優(yōu)撫補(bǔ)助、慰問(wèn)金呈報(bào)審批 過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任： 徇私舞弊、弄虛作假 的 ； 不按要求備齊材料、不按程序申報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的 ； 其它 過(guò)錯(cuò)情形的。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定 在 優(yōu)撫補(bǔ)助、慰問(wèn)金呈報(bào)審批 過(guò)程中， 故意違規(guī)、違法或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任： 承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任 ； 二人以上共同行使職權(quán)造成 過(guò)錯(cuò)的，審批人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任； 室 內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的， 室 領(lǐng)導(dǎo) 為責(zé)任人 ； 經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）追究形式 不按要求備齊材料、不按程序申報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的予以通報(bào)批評(píng) ； 情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的， 給予紀(jì)律處分 。 因 呈報(bào) 政工室 自身原因?qū)е律霞?jí)不予審批發(fā)放有關(guān)資助、慰問(wèn)、撫恤金的， 政工室 必須自行承擔(dān) 應(yīng)發(fā)放 費(fèi)用。 八、 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 差額 推薦 資助、慰問(wèn) 對(duì)象 。 九、防范措施 （一） 局黨委 集體討論決定推 薦對(duì)象和推薦意見。 （ 公安 機(jī)關(guān)優(yōu)撫 補(bǔ)助 、慰問(wèn) 金呈報(bào)審批 流程及 廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖縣級(jí)公安機(jī)關(guān) 申 報(bào)特別補(bǔ)助金 、特別慰問(wèn)金 一、特別補(bǔ)助金、 特別慰問(wèn)金呈報(bào)程序 二、特別撫恤金呈報(bào)審批程序 省廳審核呈報(bào) 市州公安局審核呈報(bào) 公安部審批發(fā)放 省 廳政治部審批 發(fā)放 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定民警 因公犧牲性質(zhì) 當(dāng)?shù)孛裾块T復(fù)核 教育訓(xùn)練處匯總審核，提出意見 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申報(bào) 三、其他資助、慰問(wèn)金的審核呈報(bào)程序 公安部下發(fā)通知 省廳轉(zhuǎn)發(fā)通知分配名額 市州公安局轉(zhuǎn)發(fā)通知 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)摸底 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)推薦 市州公安局遴選推薦 省廳政治部遴選推薦 公安部審批發(fā)放 市公安局審核呈報(bào) 湘潭縣 公安 局 處置涉警負(fù)面輿情 工作制度 一、責(zé)任單位 湘潭縣 公安 局 政 工室 及發(fā)生涉警負(fù)面輿情的相關(guān) 所、隊(duì)、室 。 二、責(zé)任人 公安機(jī)關(guān)涉警負(fù)面輿情處置工作是一項(xiàng)全警參與的綜合工作，采取誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，各部門 、各單位 的負(fù)責(zé)人為本單位輿情處置工作的第一負(fù)責(zé)人 ，涉及全局性的輿情處置政工室宣傳干事為第一責(zé)任人 。 三、權(quán)力行使依據(jù) 《 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安輿論引導(dǎo)工作的通知 》 《湖南省公安機(jī)關(guān)處置涉警負(fù)面輿情實(shí)施辦法》 《 湖南省公安廳網(wǎng)絡(luò)宣傳員考評(píng)辦法 》 四、處置范圍 在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)，損害或有可能嚴(yán)重?fù)p害公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)形象的輿論。 五、處置程序 （一）輿情預(yù)警階段 全 局各單位 、 全體 公安民警發(fā)現(xiàn)可能或已經(jīng)引起公安機(jī)關(guān)形象危機(jī)的輿情。 各單位將發(fā)現(xiàn)的輿情信息在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)至 政工室 。 （二）輿情處置階段 在 獲悉涉警負(fù)面輿情后，政工室 迅速評(píng)估其性質(zhì)，提出初步處置工作建議，并編寫《 湘潭縣 涉警輿情》送 局 領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位。 情況核查、輿情研判。相關(guān)單位在收到 政工室 抄送的《 湘潭縣 涉警輿情》后，組織開展核查工作，并將核查情況上報(bào) 政工室 。重大涉警負(fù)面輿情由 局 領(lǐng)導(dǎo)組織召開相關(guān)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，對(duì)輿情進(jìn)行分析、研判，研究應(yīng)對(duì)處置意見。 輿情應(yīng)對(duì) 1）、報(bào)告相關(guān)部門請(qǐng)求支持。領(lǐng)導(dǎo)小組視情將輿情及核查材料報(bào)至 市 公安 局 發(fā)言人辦公室、 縣 委宣傳部、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)技部門，選擇采取封堵措施或與媒體協(xié)調(diào)對(duì)涉警輿情不予報(bào)道。 2）、網(wǎng)評(píng)跟帖。發(fā)生涉警負(fù)面報(bào)道后，全 局 網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員要密切關(guān)注網(wǎng)上的動(dòng)態(tài)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)炒作情況，在經(jīng) 局領(lǐng)導(dǎo) 同意后， 宣傳干事 向全 局 網(wǎng)評(píng)員發(fā)布指令，對(duì)涉警輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)。 3）、新聞發(fā)布。對(duì)無(wú)法避免被公開報(bào)道的新聞事實(shí)，相關(guān)單位擬定新聞通稿報(bào) 政工室 ，經(jīng) 局 領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào) 縣 委宣傳部 新聞組 ，適時(shí)發(fā)布新聞（參照《湖南省公安新聞宣傳管理暫行辦法》新聞發(fā)布的有關(guān)程序）。 六、監(jiān)督檢查 （一）綜合考評(píng)輿論引導(dǎo)扣分情況各單位提出復(fù)議程序。 （二）全 局 網(wǎng)評(píng)員工作考評(píng)情況全 局 網(wǎng)評(píng)員可以提出復(fù)議 七、責(zé)任追究 (一 )責(zé)任過(guò)錯(cuò)內(nèi)容 在涉警負(fù)面輿情處置工作，凡發(fā)生下列情形之一， 縣局 通報(bào)批評(píng)并扣分： 對(duì)涉警負(fù)面輿情不敏感，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握的。 發(fā)現(xiàn)、掌握涉警負(fù)面輿情后，隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)的。 不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將輿情核查清楚，又不說(shuō)明原因的。 在核查工作中，敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，因提供的核查情況不實(shí)，致使輿情惡化的。 無(wú)故缺席輿情分析、研判工作會(huì)議的。 因涉警負(fù)面輿情，發(fā)生形象危機(jī)事件，沒(méi)有及時(shí)處置的。 因處置不當(dāng)造成危機(jī)事件升級(jí)，媒體爭(zhēng)相炒作的。 擅自 接受記者采訪，或違規(guī)向媒體提供新聞報(bào)道線索的。 對(duì)情況屬實(shí)、嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的新聞事實(shí)發(fā)生后， 不及時(shí)上報(bào)整改情況和處理結(jié)果的。 違反《湖南省公安新聞管理暫行規(guī)定》其它情形的。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定 發(fā)生以上情況的，相關(guān)部門、單位將作為責(zé)任單位在考評(píng)中予以扣分。 （三）追責(zé)形式 責(zé)任單位輿論應(yīng)對(duì)處理不力的在綜合考評(píng)的輿論引導(dǎo)和 局精細(xì)化管理考核中扣分。 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)： 輿論引導(dǎo)扣分階段，由于受關(guān)系和利益的影響，可能出現(xiàn)考評(píng)不公的情況。 防范措施： 輿論引導(dǎo)考評(píng)工作接受各警 種、部門的監(jiān)督； 政工室 嚴(yán)格按照《 湘潭縣公安局 網(wǎng)絡(luò)宣傳員考評(píng)辦法 》對(duì)網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)工作接受全 局 網(wǎng)評(píng)員的監(jiān)督。 附件： 湘潭縣 公安 局 處置涉警負(fù)面輿情工作 流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖 湘潭縣公安局 處置涉警負(fù)面輿情 工作流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖 向規(guī)定的新聞媒體發(fā)表新聞通稿 上報(bào) 市局宣傳科、縣委宣傳部 、省委宣傳部、網(wǎng)技部門支持處理 組織全 局 網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行正面引導(dǎo) 需要發(fā)通告的，由責(zé)任單位擬定新聞通稿 報(bào) 局 處置涉警負(fù)面輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 經(jīng)報(bào) 縣 委宣傳部（必要時(shí)并報(bào) 市局 發(fā)言人辦公室）審核內(nèi)容并同意。 采取必要封堵手段 輿情平息 輿情處置總結(jié)及對(duì)責(zé)任單位追責(zé) 各 室 、 所、隊(duì) 發(fā)現(xiàn)輿情或可能引發(fā)輿情的情況 報(bào)告涉警輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組 （辦公室設(shè) 在 政工室 ） 密切關(guān)注 通知相關(guān) 單位 報(bào)核查情況 相關(guān) 單位 報(bào)來(lái)核查情況 湘潭縣 公安新聞宣傳歸口管理 制 度 一、權(quán)力名稱： 湘潭縣 公安新聞宣傳歸口管理 二、 權(quán)力 目的： 充分發(fā)揮公安宣傳的職能作用，確保公安新聞宣傳的正確輿論導(dǎo)向，防止報(bào)道失實(shí)、不當(dāng)炒作和泄露國(guó)家機(jī)密，根據(jù)公安部有關(guān)文件和 縣 委政法委、 縣 委宣傳部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我 縣 公安工作實(shí)際，特制定本制度。 三、責(zé)任單位： 湘潭縣 公安 局 政 工室 四、責(zé)任人： 本制度實(shí)行 政委 負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制， 副政委、政工室主任 主持對(duì)外新聞宣傳的全面工作，并對(duì)新聞宣傳歸口管理工作負(fù)全面責(zé)任， 政工室宣傳干事 為主要承辦人。 五、權(quán)力行使依 據(jù)： 《湖南省公安新聞宣傳管理暫行辦法》 《 縣級(jí)公安機(jī)關(guān) 警務(wù)工作正規(guī)化指南》 六、廉政風(fēng)險(xiǎn)： 具體辦事單位或人員收受被宣傳報(bào)道的單位或個(gè)人的現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等，影響公正客觀的新聞采訪報(bào)道。 七、 權(quán)力內(nèi)容： （一） 公安新聞采訪管理制度 （二） 新聞采訪接待管理制度 （三） 公安新聞稿件刊播管理制度 （四） 對(duì)大案、要案、 正在處置的 群體性事件的報(bào)道制度 （五） 對(duì)公安機(jī)關(guān)重大典型的報(bào)道制度 （六） 對(duì)涉及公安機(jī)關(guān)和民警的批評(píng)性報(bào)道的采訪制度 （七） 公安機(jī)關(guān)與新聞單位合辦電視、報(bào)紙專欄等的管 理制度 （八） 公安機(jī)關(guān)與新聞出版單位聯(lián)合出書等的管理制度 （九） 投拍公安題材影視作品的管理制度 八、管理范圍 管理對(duì)象： 全 縣公安機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)的人員 ；其他違反公