【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 附件： 局 機(jī)構(gòu)編制管理 工作流程圖 附件： 機(jī)構(gòu)編制管理工作流程圖 提供缺編崗位實(shí)際情況 根據(jù)政策精神和實(shí)際工作需要， 向局黨委 提出初步處理意見 與上級(jí)編制部門協(xié)調(diào)解決編制 將上級(jí)編制部門的決定及時(shí)反饋 編制增加編制調(diào)整 報(bào) 縣 編辦 審批 報(bào)局長(zhǎng)、政委 將文件及進(jìn)歸檔 湘潭縣公安局 人員出國(guó)（境）政審工作制度 一、責(zé)任單位 湘潭 縣公安局政工室 二、責(zé)任人 全局民警 人員出國(guó)（境）政審審批，實(shí)行 主任 負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制， 責(zé)任人為 主任 、 副主任 、承辦人。 三、權(quán)力行使依據(jù) 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》的通知（中辦發(fā)【 2020】 9 號(hào) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國(guó)（境）管理的通知》（中紀(jì)發(fā)【 2020】 26 號(hào) 公安部《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)因公出國(guó)管理工作有關(guān)問題的通知》（公國(guó)際【 2020】 667 號(hào) 公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫 行規(guī)定的通知》 [2020]13 號(hào) 省組織部《關(guān)于進(jìn)一步明確因公臨時(shí)出國(guó)（境）人員審批有關(guān)問題的通知》 湘組【 2020】 96 號(hào) 省組織部關(guān)于印發(fā)《湖南省國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）審批管理暫行辦法》的通知 湘組【 2020】 91 號(hào) 湖南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作的通知》 湘辦法【 2020】 5 號(hào) 湖南省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）暫行管理辦法》 湘公政【 2020】 19號(hào) 《湖南省公安廳機(jī)關(guān)政審審 批辦法》 湘公政【 2020】 27號(hào) 四、審批程序 （一）報(bào)審材料 因公出國(guó)（境）所需材料 1）、《 湘潭縣公安局民警 出國(guó)（境）政審表》； 2)、國(guó)（境）外邀請(qǐng)函； 3)、《 湘潭縣 因公出國(guó)（境）參團(tuán)人員征求意見表》； 4)、《 湘潭縣 出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》、《公安部任務(wù)通知書》； 5)、 填寫《 因公出國(guó)人員審查表 》 或《因公赴港澳審查表》一式 2 份； 6)、填寫《 湘潭縣公安局 民警首次申請(qǐng)出國(guó)（境）證件登記備案表》或《 湘潭縣公安局 民警領(lǐng)取出國(guó)（境）證件登記備案表》； 7)、本人戶口簿、身份證原件及復(fù)印件各 1 份； 8)、本人 2 寸正面免冠照片 1 張。 因私出國(guó)（境）所需材料 1）、《 湘潭縣公安局 人員出國(guó)（境）政審表》； 2）、 《 中國(guó)公民 因私出國(guó)申請(qǐng)表 》 或《 內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請(qǐng)表》 一式 2 份； 3）、填寫《 湘潭縣公安局 民警首次申請(qǐng)出國(guó)（境）證件登記備案表》或《 湘潭縣公安局 民警領(lǐng)取出國(guó)（境）證件登記備案表》； 4）、本人戶口簿、身份證原件及復(fù)印件各 1 份； 5）、本人 2 寸正面免冠照片 1 張。 （二） 報(bào)批流程 因公出國(guó)（境） 1）、 全局 干部 職工因公出國(guó)（境）先由所在單位報(bào) 局 黨委審批， 政工室 根據(jù) 局 黨委審批意見及《 湘潭縣 因公出國(guó)（境）參團(tuán)人員征求意見表》、因公出國(guó)（境）任務(wù)批件或確認(rèn)件原件、《 因公出國(guó)人員審查表 》 或《因公赴港澳審查表》等因公出國(guó)（境）所需的有關(guān)材料進(jìn)行審核，并寫出書面報(bào)告，按干部管理權(quán)限報(bào)批。其中 （副科級(jí) ）以上干部因公出國(guó)（境），由 所在單位 填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》（一式兩份），經(jīng) 湘潭縣人口與出入境管理大隊(duì) 簽署意見后，報(bào) 縣 委組織部備案審查。 2）、 已 離 休、退休的人員不再派遣出國(guó) 執(zhí)行公務(wù)。 因私出國(guó)（境） 1） 、全局民警、職工 因私出國(guó)（境），由本人提出書面申請(qǐng)經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批并加蓋單位公章后（其中屬隱蔽口單位的干部因私出國(guó)（境），本人提出的書面申請(qǐng)還須報(bào)主管 局 領(lǐng)導(dǎo)同意），送 政工室 審核報(bào)批。 2）、 全局 人員 申請(qǐng)出國(guó)（境）定居、自費(fèi)留學(xué) ， 申請(qǐng)與港澳同胞、外籍人結(jié)婚 ， 由本人向所在單位提出書面申請(qǐng)，并分別提供前往國(guó)家定居證明、定居國(guó)外親友的邀請(qǐng)信件、外國(guó)學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明、申請(qǐng)與何人結(jié)婚的證明 、所在單位對(duì)申請(qǐng)人的 教育檢查情況及 脫離涉密崗位的起止日期證明 ， 填寫 《 中國(guó)公民 因私出國(guó)申請(qǐng)表 》 或《 內(nèi)地 居民往來港澳地區(qū)申請(qǐng)表》，按因私出國(guó)（境）要求辦理相關(guān)手續(xù)后，送 政工室 審核報(bào)批。 3）、 全局 人員證照已延期兩次即將期滿，或者簽證頁用完，或者被損壞不能繼續(xù)使用要求更換的，申請(qǐng)人個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，送 政工 室 審核報(bào)批；證照遺失，要求補(bǔ)發(fā)的，本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，提供證照辦理單位的注銷證明（因私證照遺失的，須寫出書面說明，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)提出意見并蓋章后，報(bào) 局 人口與出入境管理部門予以注銷；因公證照遺失的，須寫出書面說明，登報(bào)予以聲明，并憑登報(bào)遺失聲明報(bào) 人口與出入境管理 大隊(duì) 予以注銷），送 政工室 審核報(bào)批。 4）、 申請(qǐng)因公出國(guó)（境）的人員憑加蓋了 局 黨委印章的《 湘潭縣 因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》，申請(qǐng)因私出國(guó)（境）的個(gè)人憑已審批的 《 中國(guó)公民 因私出國(guó)申請(qǐng)表 》 或《 內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請(qǐng)表》， 方可 到 湘潭縣公安局人口與 出入境管理 大隊(duì)申請(qǐng)辦理 因公、 因私出國(guó)（境）護(hù)照（港澳通行證）。 （三）紀(jì)律要求 全局 出國(guó)人員必須遵守 外事紀(jì)律，遵守 所訪國(guó)家的法令 ,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰 ,遵守所在單位的規(guī)章制度 ,嚴(yán)禁參加所在國(guó)的政治活動(dòng)和 非法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ,不得介入或干涉對(duì)方內(nèi)部事務(wù) ,不 得議論國(guó)家的內(nèi)外政策及領(lǐng)導(dǎo)人 ，保守黨和國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益。 因工作需要赴國(guó)外追緝犯罪嫌疑人、執(zhí)行公安部安排的緊急任務(wù)等情況，必須分別報(bào) 上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 。 全局 工作人員 因私出國(guó)（境） 原則上 一年 限 一次， 確有特殊原因，必須附函說明理由并從嚴(yán)審核審批。 因公出國(guó)（境）應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪一國(guó)、二國(guó)、三國(guó)以上，在外停留時(shí)間最長(zhǎng)分別不超過 6天、10 天、 12 天。以上天數(shù)均含旅途時(shí)間。 5）、 出國(guó)（境） 人員 必須在批準(zhǔn)的時(shí)限內(nèi) 按 時(shí)歸來，原則上不準(zhǔn)在國(guó)（境 ）外續(xù)假或逾期歸來后補(bǔ)假。 全局 人員 申請(qǐng)出國(guó)（境）定居、自費(fèi)留學(xué)及申請(qǐng)與港澳同胞、外籍人結(jié)婚 的 ， 申請(qǐng)人所在單位及 政工室 （保密部門）須對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格的保密教育和保密檢 查， 要求在其達(dá)到規(guī)定的脫密時(shí)間后方可辦理出國(guó) (境 )或同外國(guó)人結(jié)婚登記手續(xù)。 掌握絕密級(jí)的 、 機(jī)密級(jí)的 、 秘密級(jí)的 申請(qǐng)人 脫秘 時(shí)間分別為 3年、 2年、1 年以上。 凡是被批準(zhǔn)出國(guó)（境）定居的 民警、職工 ，應(yīng)辦理離職或提前退休手續(xù)，如不辦理的，所在單位應(yīng)該予以辭退，所辭退的干部須按干部管理權(quán)限報(bào)批。離 (退 )休干部出國(guó)（境）定居參照在職干部的審批程序執(zhí)行。 全局 干部職工在職期間不得申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，如個(gè)人執(zhí)意要求出國(guó)自費(fèi)留學(xué)的，必須調(diào)離公安機(jī)關(guān)或先辦理辭職手續(xù)，不得停薪留職。 全局 人員 出國(guó) (境 )探親，按勞動(dòng)人事部門規(guī)定享有探親假待遇的條件掌握。因特殊情況，經(jīng)過批準(zhǔn)也可以探望其他近親屬。準(zhǔn)假時(shí)間，一般不得超過 3個(gè)月，因特殊情況續(xù)假，合計(jì)不超過 6個(gè)月。前 3個(gè)月工資照發(fā)，從第 4 個(gè)月起，停薪留職，逾期不歸的按自動(dòng)離職處理。 離退休人員每次出國(guó)（境）探親相隔年限及天數(shù)，可按局 人口與 出入境部門規(guī)定，由本人掌握。 申請(qǐng)因私出國(guó)（境）旅游、探親及其 他非公務(wù)活動(dòng)，經(jīng)審批同意后，須半年內(nèi)成行，超過半年者，須重新辦理審 批 手續(xù)。 嚴(yán)格 執(zhí)行中辦發(fā) [2020]9 號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》，黨政干部因公出國(guó)（境）必須通過因公出國(guó)（境）審批渠道辦理手續(xù)，嚴(yán)禁持因私證照出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查辦工作，對(duì)違紀(jì)的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，對(duì)公款出國(guó)（境）旅游的典型案例要予以曝光。 1 全局 人員因公、因私出國(guó)（境），嚴(yán)格按出國(guó)（境）條件、審批權(quán)限、審批程序手續(xù)辦理。 對(duì)弄虛作假、隱瞞身份辦理出國(guó)（境） 證件，以及 持因公證件 臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)組擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外期限或擅自變更路線 的 ，由紀(jì)檢 監(jiān)察 部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的，要依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 。 1 申請(qǐng)人出國(guó)（境）回國(guó)后，應(yīng)及時(shí)將證照交回 局 人口與出入境管理局保管（其中，因公出國(guó)（境）證照在申請(qǐng)人回國(guó)后7 天內(nèi)由 局 人口與出入境管理局統(tǒng)一保管）。 全局 人員出國(guó)（境）政審工作流程圖 受理 出國(guó)（境）審批 申請(qǐng) 因公出國(guó)（境）政審 因私出國(guó)（境）政審 政工室 領(lǐng)導(dǎo)提出意見 政工室 主任意見 屬因公出國(guó)（境）的，開具《湖南省因公 出國(guó)及赴港澳人員審查批件》并加蓋 局 黨委印章。 分管局 領(lǐng)導(dǎo)審批 湘潭縣公安局 工會(huì)經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)收繳和使用管理制度 一、責(zé)任單位 湘潭縣公安局政工室 二、責(zé)任人 工會(huì)經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi) 實(shí)行 工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)、總支組織委員 負(fù)責(zé)制， 政委 負(fù)責(zé) 黨委內(nèi)全面工作，并對(duì)委員會(huì)內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，委員會(huì)內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)收繳和使用管理責(zé)任人為 政委 、承辦人。 三、權(quán)力行使依據(jù)及辦理依據(jù) （一）權(quán)力行使依據(jù) 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》 《中 國(guó)工會(huì)章程》 （二）辦理依據(jù) 《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》 （中組發(fā) [2020]3 號(hào)文件） 《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》總工發(fā) [2020]47 號(hào) 四、收繳范圍及上繳比例 （一）黨費(fèi) 1 全局 在職中共黨員、離退休中共黨員及職工黨員、臨聘人員黨員； 在職人員中凡按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼 補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。 臨時(shí)聘用人員（黨組織關(guān)系在廳機(jī)關(guān)）參照企業(yè)人員的規(guī)定執(zhí)行。 政工室必須在年初將各單位每個(gè)人的 5‰ 黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)公布，每半年度由各支部按標(biāo)準(zhǔn)上繳。 （二）工會(huì)經(jīng)費(fèi) 工會(huì)會(huì)員按每月工資的 5‰ 繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)； 按全部職工工資總額的 2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并從中上解40%給 縣總 工會(huì)。 五、使用管理 （一）黨費(fèi) 全 額向組織部黨建組上繳。 （二）工會(huì)經(jīng)費(fèi) 工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用本著勤儉節(jié)約和量力而行的原則，把有限的經(jīng)費(fèi)用于開展各種健康有益的民警職工活動(dòng)，努力提高使用效益。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于： 職工活動(dòng)支出。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。 維權(quán)支出。指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。 業(yè) 務(wù)支出。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。 資本性支出。指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。 事業(yè)