【導(dǎo)讀】再由辦公室會同財務(wù)人員統(tǒng)一采購交保管員驗收后領(lǐng)發(fā)。需鉛印、膠印的資料由工作人員提出計劃和式樣給辦公室，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室會同相關(guān)工作人員聯(lián)合辦理。專款專用的原則；報帳員填寫大額資金使用表，經(jīng)審批后直接從財政所開具支票支出。各線備用金用完后不及時報帳，不得再借款。財政所進賬務(wù)處理。管線領(lǐng)導(dǎo)和報賬員更換時必須清點固定資產(chǎn)，打。各線資金必須首先保證人員工資和運轉(zhuǎn)。對非生產(chǎn)性支出一定要嚴(yán)格?？刂?，非生產(chǎn)性支出的指標(biāo)按年初上級下達我鎮(zhèn)指標(biāo)總額分配到各線，各線發(fā)生的應(yīng)征政府性調(diào)節(jié)基金由各線自行負責(zé)。定早批程序，各線支出經(jīng)辦人將原始憑證或歸類整理的匯總原始憑證，長簽核，再報分管財務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)簽署是否同意報賬及報賬金額的意見，

　　

【正文】 生工作制度。 二、成立 鎮(zhèn) 機關(guān)愛衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長： 李春桃 ； 成員： 史龍軍 、黃福林 、廖芷萱、彭曦 ，負責(zé)每月檢查。 三、院內(nèi)衛(wèi)生承包給譚最輝打掃，譚最輝必須每天打掃院內(nèi)公共衛(wèi)生，凡機關(guān)院內(nèi)所有干部、職工、家屬都必須自覺維護院內(nèi)衛(wèi)生，并積極參與打掃的義務(wù)勞動 。 四、必須養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不得在辦公室、走廊、會議室、院內(nèi)走道、空坪等地亂丟紙屑和雜物，樓上所有居住人員不準(zhǔn)往樓下丟東西，同時要教育好自己的家屬講究公共衛(wèi)生。 五、平時經(jīng)常打掃自己的房間、房外衛(wèi)生，院內(nèi)一月一大掃、一周一小掃（一般定于星期五下午 4： 00）。由辦公室具體負責(zé)實施，每個辦公室每周組織一次大掃除，保持地面干凈、室內(nèi)整齊、窗明幾凈、煙具茶杯清潔， 六、院內(nèi)不準(zhǔn)放養(yǎng)家禽，雞鴨等必須圈養(yǎng)，不準(zhǔn)養(yǎng)狗，不得隨意亂倒。 七、四樓會議室和計生辦三樓會議室由 譚最輝 負責(zé)，書記辦公室由 黃福林 負責(zé)， 鎮(zhèn) 長辦公室由 廖 芷萱 負責(zé)，黨政聯(lián)席會議室由 譚最輝負責(zé)，二樓接待室由 廖芷萱 負責(zé)。 52 八 、黨政辦要不定期地對各辦公室和會議室衛(wèi)生進行檢查，衛(wèi)生不合格的要通報批評 。 非醫(yī)學(xué)需要的中期以上終止妊娠手術(shù)審批制度 一、責(zé)任單位和責(zé)任人 責(zé)任單位：高亭鎮(zhèn)計劃生育辦公室 責(zé) 任 人： 胡本權(quán) 二、審批權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十五條； 《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條第二款； 《條例》第四十條； 國家計生委、國家衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局 2020 年第 8 號令《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性 別人工終止妊娠的規(guī)定》第七條。 湖南省人民政府令第 194 號《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十一條。 三、審批 (辦理 )條件 符合法定條件妊娠 14 周以上，要求實行非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的婦女。 四、所需材料 53 1. 施行非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)申請書 身份證、戶口簿及其復(fù)印件； 需要實行終止妊娠手術(shù)的特殊情況證明。 除上述材料之外，證明出具機關(guān)不得要求申請人提交與申請事項無關(guān)的其他材料。復(fù)印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請人，并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印 章。申請人應(yīng)當(dāng)如實提供申請材料，反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。 五、 辦理程序 申請。符合法定期條件妊娠 14 周以上，要求實行非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的婦女，應(yīng)當(dāng)寫出書面申請說明理由，并附相關(guān)的證明材料，經(jīng)所在單位或者村（居）民委員會計生專干簽署是否屬實的意見后，當(dāng)面提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)或者縣級人口和計劃生育行政部門（以下簡稱證明出具機關(guān)）。 受理。證明出具機關(guān)接到書面申請和相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理： ① 申請依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即作出不予受理的書面決定，并告知申請人向有權(quán)行政機關(guān)申請； ② 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正； ③ 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； 54 ④ 申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并給申請人出具受理決定書。 審查與決定。證明出具機關(guān)決定受理申請后，應(yīng)當(dāng)立即對申請人提交的申請材料進行審查，對申請材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，證明出具機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面行政 許可決定。申請材料需要進一步調(diào)查核實的，證明出具機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 10 日內(nèi)作出書面行政許可決定。在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，具體經(jīng)辦的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，寫明延期決定理由，報證明出具機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)。參照《行政許可法》第四十二條規(guī)定，可延長 10 日。證明出具機關(guān)負責(zé)人批示后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出加蓋證明出具機關(guān)印章的《行政許可延期決定通知書》，并將延期理由告知申請人。 證明出具機關(guān)作出不予批準(zhǔn)終止妊娠的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 公開。證明出具機關(guān)作出準(zhǔn)予終止妊娠的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)計劃生育辦公室、縣級人口和計劃生育行政部門政策法規(guī)機構(gòu)或者其他專門場所進行 六 、審批時限 在受理申請之日起的 10 個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。 七 、監(jiān)督檢查 55 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》 八、 責(zé)任追究 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》。 非醫(yī)學(xué)需要的中期以上終止妊娠手術(shù)審批 流程圖 鎮(zhèn)計生辦受理 不符合條 件退回 鎮(zhèn)計生辦審查 鎮(zhèn)計生辦審核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示 批準(zhǔn)，出具證明 審請人提交有關(guān)材料 補充材料或重新申請 56 高亭鎮(zhèn)關(guān) 于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法 第一條、為提高工作效能，保證我鎮(zhèn)工作人員正確、及時、公正、高效地完成各項工作任務(wù)，防止和糾正過錯行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。 第二條、本辦法適用于我鎮(zhèn)具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、規(guī)范性文件審查權(quán)及其他具有行政管理職能的部門及其工作人員違反權(quán)力運行制度的責(zé)任人。 第三條、責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必究、教育與懲處相結(jié)合的原則。 第四 條、責(zé)任追究制度，將作為工作責(zé)任目標(biāo)和履行崗位職責(zé)考核的重要內(nèi)容。 第五條、鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查。 第六條、本鎮(zhèn)工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任： （一）在受理執(zhí)法爭議的案件中，由于在審查、調(diào)研論證、協(xié)調(diào)處理過程中，出現(xiàn)工作失誤的； （二）協(xié)調(diào)意見或建議作出后，應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)送達爭議雙方，而未送達的； 57 （三）對材料不齊全或者不符合法定形式的，暫緩受理，當(dāng)場或者 5 個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容，而未告知的； （四） 對不屬于本部門受理范圍的，即時告知不予受理，而未告知的； （五）在行政執(zhí)法責(zé)任制方案審核工作中，對材料齊全、符合法定形式應(yīng)當(dāng)予以受理，而未受理的； 第七條、本鎮(zhèn)工作人員在履行行政職責(zé)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任： （一）對來文、來電，未按規(guī)定簽收、審核、提出擬辦意見，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)批辦的； （二）對服務(wù)對象不理睬、不答復(fù)的，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的； （三）對不屬于本部門職權(quán)范圍或不宜本部門的事項，不說明、不請示、不轉(zhuǎn)送，置之不 理的； （四）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的； （五）制發(fā)公文出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的； （六）其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事物管理工作的。 第八條、責(zé)任追究方式分為： （一）責(zé)令作出書面檢查； 58 （二）部門內(nèi)通報批評； （三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格； （四）誡勉談話； （五）調(diào)離崗位或離崗培訓(xùn)； （六）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 第九條、對違反規(guī)范權(quán)力運行制度的責(zé)任人實行層級追究： （ 一）一般干部有關(guān)責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運行制度，情節(jié)較輕的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正或者誡勉談話、部門內(nèi)通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)黨委研究決定，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，取消年度評優(yōu)資格，依法給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。 （二）科級有關(guān)責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運行制度，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由鎮(zhèn)黨委責(zé)令改正或者、全體鎮(zhèn)干部會議通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)黨委作出決定，調(diào)整分工，取消年度評優(yōu)資格，依法給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。 上述責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運行制度 規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 第十條、責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理： （一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究行政責(zé)任情形的； （二）干擾、阻礙、不配合對其行政責(zé)任行為進行調(diào)查的； （三）對責(zé)任追究承辦人員打擊報復(fù)的； 59 （四）在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊行為或收受當(dāng)事人財物、接受當(dāng)事人宴請、參加當(dāng)事人提供的旅游或娛樂活動的。 第十一條、對規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任人實行責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限進行。鎮(zhèn)紀(jì)委按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。 第十二條 、對責(zé)任人作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究責(zé)任人陳述和申辯，并且記錄在案，對其合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納。 第十三條、鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)制作《行政責(zé)任人問責(zé)決定書》，報鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。 第十四條、被追究責(zé)任的人員對決定不服的，可以自接到《行政責(zé)任人問責(zé)決定書》之日起 15 日內(nèi)，向作出決定的部門提出書面申訴。決定部門接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在部門。 第十五條、被問責(zé)的人員申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。 第十六條、 本辦法由鎮(zhèn)紀(jì)委處負責(zé)解釋。 第十七條、本辦法自發(fā)布之日起試行。 60 高亭鎮(zhèn)關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度 監(jiān)督檢查辦法（試行） 第一條 為預(yù)防違法、不正當(dāng)行政行為及以權(quán)謀私行為的發(fā)生，保障我鎮(zhèn)各部門依法行使職權(quán)，規(guī)范權(quán)力運行，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本辦實際，制定本辦法。 第二條 鎮(zhèn)紀(jì)委具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、規(guī)范性文件審查權(quán)。 第三條 監(jiān)督檢查的范圍及內(nèi)容： （一）監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法矛盾協(xié)調(diào)的公平、公正性及辦結(jié)的時效性； （二）監(jiān)督檢查規(guī)范行政權(quán)力運行制度公開、公示情況及制度規(guī)定的行政權(quán)力過程應(yīng)公開公示的環(huán)節(jié)； （三）監(jiān)督檢查規(guī)范行政權(quán)力配套制度的執(zhí)行情況； （四）監(jiān)督檢查行使行政權(quán)力的廉潔自律情況； （五）監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力運行制度所涉及的其他情況。 第四條 監(jiān)督檢查的方式： （一）各部門應(yīng)當(dāng)建立行權(quán)案卷，對行權(quán)的全過程記錄在案，全部責(zé)任人簽字； （二）各部門對本部門及本部門制度的執(zhí)行情況通過內(nèi)部通報、案卷檢查、個別提醒等方式進行經(jīng)常性的自檢自查； 61 （三）各部門應(yīng)當(dāng)自覺接受 鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范權(quán)力運行制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； （四）各部門每季度對制度執(zhí)行情況進行一次自查，各部門每半年進行一次檢查，每年進行一次全面檢查； （五）鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)主動接受鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督檢查；自覺接受上級和紀(jì)委的監(jiān)督檢查； （六）鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)積極接受新聞媒體及來自其他方面的監(jiān)督檢查； （七）鎮(zhèn)政府法制辦設(shè)立申訴舉報電話和郵箱，指派專人受理。監(jiān)督檢查的申訴舉報電話為： 07355856512，由鎮(zhèn)紀(jì)委指派專人接聽、登記、受理； （八）鎮(zhèn)政府聘請機關(guān)退休同志為特邀監(jiān)督員；并采取印發(fā)征求意 見單或定期召開座談會等方式聽取廣大干部群眾的意見和建議，對規(guī)范權(quán)力運行制度執(zhí)行情況進監(jiān)督檢查，開展有效的社會監(jiān)督。 第五條 監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范權(quán)力運行制度的監(jiān)督檢查服從鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門的自檢自查由各部門主要負責(zé)人組織實施；鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查，由鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)組織實施；對申訴舉報的違法違紀(jì)案件，聘請?zhí)匮O(jiān)督員反映的情況，以及媒體曝光的問題，依照有關(guān)職責(zé)權(quán)限，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭查處。 第六條 監(jiān)督檢查采取的措施： 62 （一）調(diào)閱行權(quán)案卷及有關(guān)材料； （二）要求有關(guān)部門或承辦人就 監(jiān)督檢查中涉及的問題作出解釋和說明； （三） 深入各部門工作現(xiàn)場，或采取召開座談會、回訪相對人等措施監(jiān)督檢查； 鎮(zhèn)紀(jì)委在專項檢查、調(diào)查中有權(quán)扣押被檢查部門或承辦人涉及違紀(jì)案件的有關(guān)案件材料。 第七條 對在鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)力運行制度執(zhí)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當(dāng)?shù)男袨?，依照《高亭?zhèn)違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》進行責(zé)任追究；對嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度，且成績突出的，給予表揚或者建議表彰。 第八條 鎮(zhèn)紀(jì)委在收到上級主管部門對規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查的處理決定后，應(yīng)當(dāng)在 30 個 工作日內(nèi)執(zhí)行，并向作出處理決定的部門報告執(zhí)行情況。 第九條 鎮(zhèn)紀(jì)委對同級黨委、政府在規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及媒體曝光的問題，要進行認真調(diào)查、核實，提出整改意見，并在 15 個工作日內(nèi)給予答復(fù)。 第十條 本辦法由高亭鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)解釋。 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。