【正文】 眾參與、專家論證和黨委決定相結(jié)合的行政決策機制。第五條　強化對行政權(quán)力運行結(jié)果的監(jiān)督檢查制度。（一）強化監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管措施，加強對行權(quán)處室的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委每年對本制度執(zhí)行情況檢查一次；紀檢組、監(jiān)察室每半年檢查一次；各行權(quán)處室每季度檢查一次。各行權(quán)處室存在的問題要及時整改。（二）完善投訴舉報制度。指定專人受理違反規(guī)范權(quán)力運行制度的投訴、舉報，舉報電話。隨時受理群眾對各部門不作為、亂作為等不良行政行為的反映，并及時處理糾正，做到有訴必查。（三）各部門主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。凡人大代表、政協(xié)委員反映和媒體曝光的問題，要進行認真調(diào)查，并及時反饋調(diào)查結(jié)果。（四）嚴格執(zhí)行《機關(guān)財務(wù)管理制度》，充分發(fā)揮財務(wù)運行效能，強化財務(wù)監(jiān)管、復(fù)核和審計，提高財務(wù)工作效率和服務(wù)水平。第六條　嚴格考核獎懲制度。實行綜合考核、過程性考核和民主評議相結(jié)合的制度，建立科學(xué)的評價考核體系及社會評估制度關(guān)王鎮(zhèn)人民政府內(nèi)部檢查監(jiān)督制度為加強機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，保證各項工作的有序開展，維護各項紀律、規(guī)定、制度的嚴肅性，建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，進一步推動我鎮(zhèn)效能建設(shè)，制定我鎮(zhèn)內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。一、監(jiān)督對象全體工作人員。二、監(jiān)督內(nèi)容、遵守工作紀律情況。、機關(guān)效能建設(shè)中各項制度執(zhí)行情況。、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量情況。、重點工作完成情況。、工作臺帳完成情況。、廉潔自律情況。三、檢查監(jiān)督方式采取定期與不定期相結(jié)合，與股室二級目標考核相結(jié)合的方式進行，堅持每季度一次定期檢查，平時進行不定期抽查。、定期檢查由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室負責同志參加。、日常不定期抽查由辦公室組織，邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加。、重要工作由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查。四、監(jiān)督處罰凡違反下列規(guī)定的，對第一次違反規(guī)定者，給予誡勉談話；對第二次違反規(guī)定者，給予通報批評，責令寫出檢查，取消當年評先資格；對違反規(guī)定三次以上者提交黨政聯(lián)席會討論作出處罰決定。、違反工作紀律的。、服務(wù)過程中被投訴并經(jīng)查實的。、未按規(guī)定時限辦結(jié)的，追究相關(guān)責任人責任。、應(yīng)公示未公示，應(yīng)招標未招標的，追究相關(guān)責任人責任。、未按計劃實施重點工作而又無正當理由的。、利用職務(wù)之便以權(quán)謀私的。對于情節(jié)較嚴重、影響工作全局并損害本鎮(zhèn)形象的，按《公務(wù)員法》及其處分條例的有關(guān)規(guī)定進行行政處分，直至辭退。當事人不服處分決定的，有權(quán)提出申訴。關(guān)王鎮(zhèn)人民政府規(guī)范行政權(quán)力運行責任追究制度根據(jù)安仁縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)年安仁縣機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》以及縣效能辦《關(guān)于印發(fā)安仁縣規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案的通知》的要求，我鎮(zhèn)為進一步強化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，提升行政效能，促進政務(wù)公開，現(xiàn)就規(guī)范行政權(quán)力運行責任追究制定以下制度：一、崗位責任制（一）應(yīng)按“三定”方案確定的本機關(guān)及其各部門的職能、職責和職位說明書，對各部門、種類人員的工作職責、目標、任務(wù)、要求作出明確規(guī)定。（二）制定機關(guān)崗位責任制應(yīng)遵循以下原則：、因事設(shè)崗，職責相稱；、權(quán)責一致，責任分明；、任務(wù)清楚，要求明確；、責任到人，便于考核。（三）機關(guān)崗位責任制的內(nèi)容主要包括：、本機關(guān)的總體職能；、內(nèi)設(shè)各部門的主要職責；、各崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)的職責；、各崗位的具體責任人。領(lǐng)導(dǎo)崗位責任制應(yīng)明確“一崗雙責”的要求，既要抓好分管部門的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管部門的黨風廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。上述內(nèi)容如按制度制定，應(yīng)把年度工作任務(wù)、目標納入其中。（四）崗位責任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即設(shè)立“”崗），避免因責任人離崗而耽誤工作。（五）建立對崗位責任制的檢查考評制度。各部門應(yīng)將崗位責任制列為年度考核的重要內(nèi)容，機關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責任的情況納入本人年度總結(jié)和述職內(nèi)容。各部門應(yīng)加強對崗位責任制落實情況的監(jiān)督檢查，對不履行或不正確履行崗位責任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。 二、首問負責制（一）機關(guān)應(yīng)對首位接受管理服務(wù)對象上門詢問的工作人員（以下簡稱首問人）的義務(wù)和要求作出明確規(guī)定。 （二）首問人對屬于本人職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能及時辦理的，應(yīng)按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求。（三）首問人對不屬于本人職責范圍，但屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，當具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先予受理，并記下訴求人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理；對屬于本機關(guān)職責范圍內(nèi)的事項，首問人應(yīng)主動告知或引導(dǎo)訴求人到有關(guān)經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門無人時，應(yīng)告知經(jīng)辦部門的聯(lián)系電話；對不屬于本機關(guān)職責范圍內(nèi)的事項，首問人應(yīng)告知承辦單位。（四）首問人對管理服務(wù)對象電話咨詢的，也按上述原則給予答復(fù)。屬于舉報投訴的，應(yīng)將反映的事項、舉報投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊。（五）首問人應(yīng)對訴求人熱情接待，文明服務(wù)。 三、一次性告知制（一）機關(guān)應(yīng)對來本機關(guān)辦事（電話咨詢）的管理服務(wù)對象實行一次性告知，并對一次性告知的內(nèi)容、程序和要求作出明確規(guī)定。（二）對管理服務(wù)對象訴求的辦理事項，經(jīng)辦人應(yīng)當場審核其有關(guān)手續(xù)和材料；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其所需補正的手續(xù)和材料；訴求人按照告知的要求補正后，經(jīng)辦人員應(yīng)按時予以辦理。（三）對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知，并存檔備查。（四）如遇管理服務(wù)對象訴求事項涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料，或?qū)ο嚓P(guān)法律、法規(guī)不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時告之、解答或幫助咨詢，使其知悉有關(guān)情況，不能一推了之。四、限時辦結(jié)制（一）機關(guān)應(yīng)對所承辦的各具體管理服務(wù)事項的辦理時限及要求作出明確規(guī)定。（二）對管理服務(wù)對象要求辦理的事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，機關(guān)及其經(jīng)辦人員應(yīng)當即予以受理，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時間及經(jīng)辦。機關(guān)及其經(jīng)辦人員要在承諾期內(nèi)將事項辦結(jié)。（三）對機關(guān)向下級部署工作、征求意見或會簽文件等事宜，也應(yīng)提出時限要求。機關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。五、服務(wù)承諾制（一）機關(guān)應(yīng)將服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求向社會及管理服務(wù)對象公開作出明確承諾，以方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。（二）承諾的內(nèi)容應(yīng)包括本機關(guān)職責范圍內(nèi)辦理各管理服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、收費標準、辦理時限、承辦部門、承辦人員、服務(wù)質(zhì)量、違諾責任、監(jiān)督方式、投訴電話等要素。（三）各機關(guān)承諾的內(nèi)容，應(yīng)采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊或設(shè)置告示欄、觸摸屏、顯示屏、網(wǎng)上發(fā)布等方式，向社會予以公開。（四）機關(guān)應(yīng)加強對機關(guān)工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認真受理舉報投訴，嚴肅查處違諾行為。六、行政問責制度（一）凡涉及以下投訴內(nèi)容之一的，均實行行政問責：、貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)政府決策措施不力，影響發(fā)展環(huán)境改善：（）責任缺位，辦事拖拉，作風飄浮，影響和貽誤工作的；（）不認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署，違法行政或決策不當，造成較嚴重后果的；（）思想麻痹，措施不力而導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)性群體事件，影響大局的。、履行職責不認真，違反效能建設(shè)和機關(guān)管理制度：（）違反效能建設(shè)相關(guān)制度，存在明顯“四崗”現(xiàn)象的；（）在行政過程中，吃拿卡要，損害群眾利益，經(jīng)效能投訴和督查查實的。（）政務(wù)不公開，搞暗箱操作，損害群眾利益的；、行政不作為和不能有效作為：（）鎮(zhèn)政府年初確定的工作目標任務(wù)分解到各單位后，因工作不力而未完成的；（）不履行職責，以致政令不暢，管理混亂，導(dǎo)致群眾投訴居高不下，并長期得不到解決的；（）在績效管理中，單位和部門工作績效持續(xù)處在全鄉(xiāng)末位的。、工作中的其他投訴。（二）、凡受到服務(wù)對象、群眾投訴的，即進入行政問責程序，由鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定派人進行調(diào)查核實。經(jīng)核查屬實的，由鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組追究相關(guān)責任人的責任。七、行政執(zhí)法責任制對行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，根據(jù)其不同情節(jié)、后果和社會影響，按照實事求是、客觀公正的原則，依法追究其過錯責任。各單位一把手為本單位的行政權(quán)力運行的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負全部責任。分管負責人負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；直接承辦人負直接責任。對因行政執(zhí)法不當，釀成集體上訪和群體性事件的；有打擊報復(fù)、侵犯公民民主權(quán)利行為的；導(dǎo)致違紀違法案件發(fā)生的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。63 / 6