【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 27 （ 2）本級(jí)財(cái)政收支情況；各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。 （ 3）與村務(wù)公開相對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)，主要包括：征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)使用情況，各村宅基地審批情況，救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、教育收費(fèi)和計(jì)劃生育的有 關(guān)情況。 （ 4）鎮(zhèn)政府辦理的各部門和派駐站所公開的事項(xiàng)，主要包括：工作職責(zé)，辦事程序，辦事依據(jù)，辦事要求，辦事紀(jì)律，辦事時(shí)限，辦事結(jié)果以及上級(jí)主管部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng)等。 (5)向機(jī)關(guān)干部職工公開的主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況，招待費(fèi)、差旅費(fèi)的開支使用情況，干部輪崗、考核獎(jiǎng)懲情況以及機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。 鎮(zhèn)各站所 (1)工作職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)、辦公地址，單位領(lǐng)導(dǎo)，辦事人員和電話號(hào)碼等。 (2)一切為公民、法人和其它組織辦事或?qū)徍松蠄?bào)事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限及 收費(fèi)等。 各行政村 (1)組織機(jī)構(gòu)、辦事內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、辦事人員、辦事時(shí)限。 (2)計(jì)劃生育、宅基地、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、一事一議、村財(cái)務(wù)收支、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、教育收費(fèi)及“兩免一補(bǔ)”、等。 28 (3)其它需公開的內(nèi)容 學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)單位 (1)組織機(jī)構(gòu)，辦事地址，辦事內(nèi)容，辦事時(shí)限及相關(guān)負(fù)責(zé)人，承辦人；收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；辦事承諾的責(zé)任等。 (2)其它需公開的內(nèi)容。 四、設(shè)置政務(wù)公開欄、價(jià)格公示欄，要求制作規(guī)范，設(shè)置地點(diǎn)醒目，便于接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；公布辦事流程圖，實(shí)行掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收 費(fèi)。 五、 辦事公開的內(nèi)容、范圍、形式均須鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)審定；未經(jīng)批準(zhǔn)公開的內(nèi)容，不得以任何形式向外泄。 六、鎮(zhèn)政府辦公室為監(jiān)督實(shí)施辦事公開制度的職能部門。服務(wù)對(duì)象對(duì)公開辦事方面的有關(guān)訴求可向鎮(zhèn)政府辦公室投拆，一周內(nèi)予以調(diào)查答復(fù)。投拆電話： 5856512 會(huì)議制度 全體工作人員應(yīng)按要求準(zhǔn)時(shí)參加相應(yīng)的會(huì)議，并作好記錄；各類會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持民主集中原則、事實(shí)求是原則、精簡(jiǎn)效率原則和保密原則；狠抓會(huì)議精神的落實(shí)，堅(jiān)持做到令行禁止。本鎮(zhèn)會(huì)議類型主要有： 29 黨委會(huì)議 。根據(jù)工作需要不定期確定召開，會(huì)議由黨委書記主持， 全體黨委成員參加，組織委員參加記錄。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨組織決定或精神；研究決定本鎮(zhèn)黨內(nèi)及行政重大事項(xiàng)；決定有關(guān)緊要事項(xiàng)的處理措施；就有關(guān)問題交換意見，統(tǒng)一思想。 黨政聯(lián)席會(huì)。 根據(jù)工作需要，由黨委書記不定期確定召開并主持會(huì)議，黨委書記不在鎮(zhèn)時(shí)，委托鎮(zhèn)長召集，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，辦公室主任參加記錄。主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，研究決定本鎮(zhèn)行政方面重大事項(xiàng)，處理緊急事務(wù)，就有關(guān)問題交換意見，統(tǒng)一思想，研究部署下段工作。 全體干部職工早會(huì) 。上班期間每天召開，由書記或鎮(zhèn)長主持，辦公室負(fù)責(zé)記錄， 全體干部職工參加會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)理論及有關(guān)文件，傳達(dá)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及上級(jí)各種會(huì)議、指示精神，安排部署工作。一般根據(jù)工作需要臨時(shí)通知。 機(jī)關(guān)黨支部會(huì)議 。全體黨員參加，黨支部書記主持，支部組織委員負(fù)責(zé)記錄，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)黨的方針政策和黨建理論，學(xué)習(xí)上級(jí)黨委下發(fā)的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、批示，開展黨員民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員工作等等。 30 群眾來信來訪接待制度 一、熱情接待，耐心聽取，積極辦理群眾的來信來訪。 二、設(shè)立《群眾來信來訪意見箱》，收集、反饋群眾來信。 三、建立《群眾來信來訪處 理卡》，及時(shí)答復(fù)、處理群眾反映的意見和問題。 四、主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持批閱群眾來信，接待重要來訪，親自解決重大信訪問題。 五、確定每逢高亭大市場(chǎng)開墟日為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，每墟安排一位領(lǐng)導(dǎo)值班接待信訪。 六、及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告重大自然災(zāi)害和各 類重大事故、事件等重大社情。 七、黨委、政府在每月 15 日和 30 日 鎮(zhèn) 干部集中學(xué)習(xí)之前首先聽取信訪工作的匯報(bào)，堅(jiān)持每個(gè)季度研究一次信訪工作。 八、每月底公布有關(guān)重大信訪案件的處理結(jié)果。 考勤制度 實(shí)行每日例會(huì)制度，每天上午 8:00 拉鈴， 8:05 開會(huì)點(diǎn)到。 開 31 會(huì)無故遲到 10分鐘內(nèi)扣 1分， 10分鐘以上扣遲到分鐘數(shù)的 ，如遲到 16 分鐘扣 分，最多不超過 分，各類會(huì)上手機(jī)響鈴 1 次扣 分； 實(shí)行晚上簽到制度，每天下午 5： 308： 00（冬季 5:008： 00）簽到。如下 鄉(xiāng) 不能按時(shí)來簽到的，必須用鎮(zhèn)內(nèi)固定電話說明情況。 每月下午簽到少于 15 次的干部，每少 1 次扣 2 分，少于 10 次以上的干部扣除其當(dāng)月的加權(quán)指標(biāo)補(bǔ)助，且未簽到的當(dāng)晚視作不在鎮(zhèn)里??；不允許代簽，如被發(fā)現(xiàn)，扣代簽者與被代簽者各 2 分； 鎮(zhèn)政府組織召開的黨政聯(lián)席會(huì)議、全體干部職工會(huì)議、鎮(zhèn)村干部 會(huì)議、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部會(huì)議等各類會(huì)議，相關(guān)工作人員必須按時(shí)參會(huì)，有特殊情況不能參加的，必須提前向書記請(qǐng)假，書記不在鎮(zhèn)時(shí)，向支持會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。 根據(jù)我鎮(zhèn)去年黨政聯(lián)席會(huì)研究同意的“每星期一至星期四晚上，每人允許回家一次”的規(guī)定，干部晚上回家需向書記或鎮(zhèn)長請(qǐng)示，并經(jīng)辦公室登記，在下午簽到表上注明“晚上回家”。 如被發(fā)現(xiàn)下午簽到后回家了的，從當(dāng)月下鎮(zhèn)補(bǔ)助中扣罰 100 元以示懲戒，直到扣完為止； 所有開會(huì)、外出辦事請(qǐng)假必須向辦公室提供相關(guān)文件或者以會(huì)議組織方通知辦公室為依據(jù)，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)書面審批、辦公室登記，告知書記 或鎮(zhèn)長后方可離開單位開會(huì)或辦事，如特殊情況，先電話請(qǐng)示，回單位立即補(bǔ)辦審批手續(xù)，否則按曠工處理（第 6 條）； 32 曠工 1 天扣 5 分，曠工 2 天或以上者，按照有關(guān)規(guī)定作待崗處理并取消當(dāng)月下鎮(zhèn)補(bǔ)助費(fèi)，因特殊原因曠工者需書面說明情況并由書記決定如何處理； 周末值班由帶班領(lǐng)導(dǎo)考勤，未到崗者扣 2 分，如周末有特殊情況需要換班，必須請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)，且一般干部只能同一般干部換班，領(lǐng)導(dǎo)只能同領(lǐng)導(dǎo)換班。書記鎮(zhèn)長可隨時(shí)查崗，結(jié)果直接參入考核。 （附周末值班表）。 班 次 帶班領(lǐng)導(dǎo) 值 班 人 員 第一班 李永東 張 洪峰 鄺應(yīng)報(bào) 曹小芬 廖芷萱 劉 鵬 李瓊剛 吳代富 陳福君 鄧銘健 劉志寧 楚亞雄 第二班 胡本權(quán) 胡昌生 黃福林 曹理攀 王建華 劉 康 黃 娜 曾永仙 劉武平 劉小龍 王雪花 黃運(yùn)錄 第三班 尹家令 李春桃 李睿軍 彭 曦 史龍軍 曹芳勇 劉承軍 劉大毛 許文斌 李永剛 劉己芬 劉雄飛 成立考勤領(lǐng)導(dǎo)小組，由 李永東、尹家令、張洪峰、胡本權(quán)（常務(wù)）、李春桃、史龍軍、 黃福林 組成。辦公室每月對(duì)干部職工考勤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并張 榜公示。 33 來人來客 接待制度 接待對(duì)象：上級(jí)主管部門來檢查指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)；上級(jí)單位來聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)；兄弟鎮(zhèn)鎮(zhèn)來聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)；代表縣委、縣政府來檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)同志；前來聯(lián)系工作的村干部和站所工作人員。 接待標(biāo)準(zhǔn)：⑴會(huì)議餐按 140 元 /桌的標(biāo)準(zhǔn)招待，重要會(huì)議按黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見執(zhí)行；⑵副縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)按 160 元 /桌的標(biāo)準(zhǔn)招待；⑶縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)按 200 元 /桌的標(biāo)準(zhǔn)招待。 陪同人員：⑴副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)由書記、鎮(zhèn)長和對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)陪同；⑵正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由書記或鎮(zhèn)長，對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)陪同；⑶副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo) 陪同；⑷兄弟 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行對(duì)等陪同；⑸代表縣委、縣政府檢查、督查、考核工作的同志，由分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員陪同。 接待程序：⑴所有來客原則上在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂用餐；⑵如因食堂原因或工作需要到在外接待的，必須經(jīng)鎮(zhèn)長許可后方可外出招待；⑶所有用餐接待由辦公室開出派餐單，派餐單作為報(bào)帳審批的依據(jù)。 需購買水果、副食等接待的應(yīng)履行審批手續(xù)，由鎮(zhèn)長許可。 綜治企業(yè)財(cái)稅、計(jì)生、安監(jiān)等各線的來客接待費(fèi)用由各線負(fù)責(zé)。 在外接待時(shí)，要及時(shí)支付現(xiàn)金、報(bào)帳，嚴(yán)禁在外簽單。 34 勤政廉政制度 一、認(rèn)真貫 徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)路線、方針、政策，講政治、顧大局，忠于職守，勤政廉政，克已奉公，遵紀(jì)守法，全心全意為人民服務(wù)。 二、不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府及其上級(jí)的各項(xiàng)決議、決定，確保政令暢通。不準(zhǔn)從小團(tuán)體利益及個(gè)人利益出發(fā)， 有令不行，有禁不止。 三、有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，開展活動(dòng)。下鄉(xiāng)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得要求基層超標(biāo)準(zhǔn)接待。 四、不準(zhǔn)玩忽職守，借故拖延屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)，不準(zhǔn)刁難、勒索管理和服務(wù)的對(duì)象。 五、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定及反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”。 六、不準(zhǔn)利用職權(quán)搞權(quán)錢、權(quán)物、權(quán)情交易，從中接受賄賂和撈取好處。不準(zhǔn)利用職權(quán)敲詐勒索，損公肥私，貪污受賄。 七、不準(zhǔn)違反規(guī)定以各種方式向機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位及私人索要經(jīng)濟(jì)贊助。 八、不準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反規(guī)定接受各種回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。不準(zhǔn)接受對(duì)執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)。 九、黨員、干部要帶頭實(shí)行紅白喜事新辦，不參與封建迷信活動(dòng)，自覺成為移風(fēng)易俗的帶頭人。 35 十、對(duì)違反各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門關(guān)于勤政廉政方面有關(guān)規(guī)定者，將給予嚴(yán)肅處理。 施行恢復(fù)生育手術(shù)審批制度 一、責(zé)任單位和責(zé)任人 責(zé)任單位： 高亭鎮(zhèn) 計(jì)劃生育辦公室 責(zé) 任 人： 胡本權(quán) 二、審批權(quán)力行使依據(jù) 《條例》第二十三條 三、審批 (辦理 )條件 已落實(shí)節(jié)育措施，因子女殘廢、傷殘等特殊情況符合法定再生育條件，要求實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)的已婚育齡人員。 四、所需材料 施行恢復(fù)生育手術(shù)申請(qǐng)書； 身份證、戶口簿及其復(fù)印件； 子女死亡證明、病殘兒鑒定結(jié)論或者其他特殊情況證明及其復(fù)印件。 除上述材料之外，初審機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與申請(qǐng)事項(xiàng)無關(guān)的其他材料。復(fù)印件經(jīng)審查與 原件無異后，將原件退還申請(qǐng)人， 36 并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印章。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 五、 辦理程序 申請(qǐng)。已落實(shí)節(jié)育措施，因子女死亡、傷殘等特殊情況符合法定再生育條件的已婚育齡人員，要求實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)寫出書面申請(qǐng)說明理由，并附相關(guān)的證明材料，經(jīng)所在單位或者村（居）民委員會(huì)計(jì)生專干簽署是否屬實(shí)的意見后，當(dāng)面提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育辦公室（以下簡(jiǎn)稱初審機(jī)關(guān)）。 受理。初審機(jī)關(guān)接到書面申請(qǐng)和相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作 出處理： ① 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； ② 申請(qǐng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即作出不予受理的書面決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； ③ 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； ④ 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； ⑤ 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并給申請(qǐng)人出具受理決定書。 審查。初審機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng) 立即對(duì)申請(qǐng)人提交的 37 申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽署意見。申請(qǐng)材料需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)簽署意見。 決定。初審機(jī)關(guān)簽署意見后，應(yīng)當(dāng)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到材料之日起 10 日內(nèi)作出行政許可決定。在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，具體經(jīng)辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，寫明延期決定理由，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。依據(jù)《行政許可法》第四十二條規(guī)定，可延長 10 日。審批機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)人批示后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出加蓋審批機(jī)關(guān)印章的《計(jì)劃生育行政許可延期決定通知書》，并將延期理由告知申請(qǐng)人。 作出不予批準(zhǔn)實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 公開。審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予施行恢復(fù)生育手術(shù)的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育辦公室或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門場(chǎng)所進(jìn)行。 六 、審批時(shí)限 在受理申請(qǐng)之日起的 10 個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。 七 、監(jiān) 督檢查 執(zhí)行《 高亭鎮(zhèn) 關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》 八、 責(zé)任追究 38 執(zhí)行《 高亭鎮(zhèn) 關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。 施行恢復(fù)生育手術(shù)審批 流程圖 鎮(zhèn)計(jì)生辦受理 不符合條 件退回 鎮(zhèn)計(jì)生辦審查 縣人口計(jì)生委審核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示 批 準(zhǔn) 審請(qǐng)人提交有關(guān)材料 補(bǔ)充材料或重新申請(qǐng) 39 首問責(zé)任制