【正文】 遇有大規(guī)模集體上訪時，由主任統(tǒng)一調(diào)配力量。對排查出來的矛盾問題應(yīng)當全部建檔管理。計稅依據(jù)：以實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)，包括經(jīng)批準和未經(jīng)批準占用的耕地面積。經(jīng)市計劃生育行政部門審定的擬獎勵對象名單，在相應(yīng)的村（居）委會張榜公示10天，并設(shè)立舉報箱，公布舉報電話初審并張榜公示計生辦初審后將通過的申請人名單在公共場所公示10天。證明出具機關(guān)負責人批示后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當向申請人發(fā)出加蓋證明出具機關(guān)印章的《行政許可延期決定通知書》，并將延期理由告知申請人。符合法定期條件妊娠14周以上，要求實行非醫(yī)學需要的終止妊娠手術(shù)的婦女，應(yīng)當寫出書面申請說明理由，并附相關(guān)的證明材料，經(jīng)所在單位或者村（居）民委員會計生專干簽署是否屬實的意見后，當面提交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣人口和計劃生育行政部門（以下簡稱證明出具機關(guān)）。一、責任單位和責任人責任單位：三江口瑤族鎮(zhèn)計劃生育辦公室責 任 人：朱少文二、審批權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十五條；《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條第二款；《條例》第四十條；國家計生委、國家衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局2002年第8號令《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》第七條。公民查閱在政策法規(guī)機構(gòu)或者其他專門場所進行。對群眾提出異議的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，依據(jù)《行政許可法》第四十二條的規(guī)定，可以延長10日期限。受理。自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)除適用第（1）條、第（2）條規(guī)定外，夫妻均系少數(shù)民族，一方是農(nóng)村居民的，可以要求生育第二個子女；夫妻均系農(nóng)村居民，雙方或者一方是少數(shù)民族的，可以要求生育第二個子女。 再生育審批制度國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)獎勵對象確認程序為“本人申請——單位審批確認——縣級備案”。十一、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵制度　　（一）獎勵對象基本條件。三、對不符合法定生育條件懷孕的，收取終止妊娠保證金的標準 不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當及時終止妊娠。八、下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會保險補貼的申補程序 企業(yè)（單位）申請社會保險補貼時，需報送下列資料： 1．社會保險補貼的報告； 2．符合享受社會保險補貼條件的下崗失業(yè)人員名單和《再就業(yè)優(yōu)惠證》及下崗失業(yè)人員身份證復印件； 3．與新招下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同副本； 4．社會輸出機構(gòu)出具的上季度為招用下崗失業(yè)人員繳費的明細帳單 5．企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶等憑證資料 6．財政、勞動保障部門要求的其他資料。　　本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動者再次辦理失業(yè)登記的，憑上述相關(guān)證件資料及《登記證》按上述程序辦理失業(yè)登記手續(xù)。一、責任單位和責任人責任單位：三江口瑤族鎮(zhèn)民政辦責 任 人：張純正二、審批權(quán)力行使依據(jù)《汝城縣關(guān)于辦理大病救助的實施方案》三、審批（辦理）條件符合以下條件和標準的城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)予以批準：患惡性腫瘤、白血病、尿素癥的五保戶、特困戶家庭人員；患病個人當年支出的醫(yī)療費用超過1萬元且影響家庭基本生活的對象，但安全、交通等事故，人為傷害事故和精神患者不列入救助范圍。四、救助標準城鎮(zhèn)居民按家庭人均收入實行差額享受，農(nóng)村貧困居民實行定額救助。根據(jù)城鄉(xiāng)低保規(guī)定辦事，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保瑢Σ环蠗l件的要講明政策，不得隨意放寬標準。 3．聽取申訴。（三）優(yōu)待撫恤服務(wù) 1．本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)待對象為優(yōu)待金發(fā)放對象，優(yōu)待金發(fā)放服務(wù)程序：根據(jù)市定標準由縣民政局通過鎮(zhèn)民政辦向義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待金。，對申請人有關(guān)情況及其實際生活水平進行核查，并簽署審核意見后，報縣民政局審批。(七)負責轄區(qū)地名管理，做好日常管理工作。 國產(chǎn)醫(yī)用材料費100%納入可報費用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作制度一、責任單位和責任人責任單位：農(nóng)村合作醫(yī)療站責 任 人：譚雅青二、參合農(nóng)民如何申請住院醫(yī)藥費補助的辦法 參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院，出院時可直接到該院兌付窗口辦理兌付。三、決策的基本內(nèi)容包括：重大事項、干部任免、項目建設(shè)、大額度資金使用。（二）對內(nèi)公開的形式：根據(jù)本單位實際情況，從方便干部職工知情與監(jiān)督出發(fā)，采取設(shè)立內(nèi)部事務(wù)公開欄、印發(fā)文件、召開會議或利用本部門局域網(wǎng)等方式公開。行政權(quán)力公開透明運行工作，是集政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)于一體的重大研究課題，涉及面廣、政策性強，是思想上的革命，體制上的創(chuàng)新，機制上的完善，具有涉及面廣、政策性強、技術(shù)含量高、時限性強、標準高、要求嚴等特點。 公開時間堅持定期不定期公開相結(jié)合，依申請公開與主動公開相結(jié)合，做到及時、全面、真實。三江口瑤族鎮(zhèn)規(guī)范行政權(quán)力運行公開制度投訴電話：0735—8400066 六、受理舉報投訴地點：鎮(zhèn)黨政辦公室。建立對崗位責任制的檢查考評制度。服務(wù)對象按照要求補齊材料、手續(xù)后，經(jīng)辦人員應(yīng)當及時予以辦理；如補交的材料或補辦的手續(xù)仍不齊備或不符合要求的，或根據(jù)服務(wù)對象實際情況需要變更或增加新的材料和手續(xù)的，經(jīng)辦人員應(yīng)再次進行一次性告知，并就新增事項和要求作好解釋工作。按照有關(guān)法律規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗，將具體行政執(zhí)法行為劃分為行政許可、行政確認、行政給付、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決及其他具體行政行為等八類，將行政執(zhí)法主體所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)同類具體行政執(zhí)法行為的規(guī)定進行歸納合并，核定其所有的具體行政執(zhí)法行為的種類和數(shù)量。按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，將各類行政事項的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等向社會公告；各站（所）處理行政事項，要以依法及時、方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意。工作鋪開后，各辦、站、所每個干部職工要對首問實行登記制度，對來電、來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結(jié)果等進行登記，以備查詢和考核。咨詢或辦理事項屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當一次性告知。對涉及我鎮(zhèn)的各項行政審批項目，包括行政許可項目和非行政許可審批項目及其它服務(wù)項目，在網(wǎng)站公開資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時限。1被問責人對問責復議、復核決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。情況復雜的，經(jīng)過批準，可延長10個工作日。問責程序：①上級機關(guān)、縣委、縣政府的指示、批示和通報；②本系統(tǒng)下級機關(guān)或干部、職工反映的突出問題；③人大代表、政協(xié)委員通過議案、建議、提案等形式提出的意見建議；④縣和市行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)及司法機關(guān)等提出的意見建議；⑤公民、法人和其他組織的檢舉、控告；⑥巡視（巡查）、工作檢查或工作目標考核中的意見建議；⑦新聞煤體的報道；⑧其他渠道反映的情況。二、實施范圍在鎮(zhèn)人民政府各部門、鎮(zhèn)內(nèi)各村（居）委會、各站所中全面推行行政問責、服務(wù)承諾、首問責任、限時辦結(jié)、行政執(zhí)法責任制、一次性告知制和崗位責任制。（三）嚴格目標考核。（四）總結(jié)提高階段（2011年12月中旬）。建立和完善民主評議機制，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要工作及部署落實情況，定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進行民主評議，加強對村“兩委”權(quán)力公開透明運行情況的監(jiān)督。群眾對結(jié)果不滿意和有異議的，進行改進和糾正、完善。 ②、工作流程公開?？己私Y(jié)果列為領(lǐng)導班子及其主要負責人考核的重要內(nèi)容，作為支部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開，原則上每季度公開一次。嚴格公開內(nèi)容審核程序。完善制度。組長：張洋波；副組長：歐作明、胡貴亮、朱剛平、朱戰(zhàn)祥、傅永林、艾琨、周志軍； 成員：各站所負責人、各村支部書記。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全鎮(zhèn)中心工作和人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題，以規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行為目標，著力發(fā)展黨內(nèi)民主，深化黨務(wù)公開，強化權(quán)力監(jiān)督，進一步推進黨內(nèi)民主政治建設(shè)，增強黨組織工作的透明度，從源頭上預(yù)防腐敗，建立健全黨支部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，探索出一條科學、規(guī)范、管用的行政權(quán)力公開透明運行機制。村兩委要按照權(quán)力公開透明運行流程圖和權(quán)力公開透明運行程序規(guī)定把重大事項決策、重大項目安排及大額度資金使用等情況進行公開，進一步明確職權(quán)的范圍、工作步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)等內(nèi)容，使權(quán)力運行程序清晰明了，規(guī)范易行。要在本單位（村）醒目位置制作高規(guī)格的公開欄，公示班子成員、干部職工職務(wù)職責，黨員、干部工作承諾、重大項目實施進度、基層黨建、黨風廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、工作動態(tài)、各項工作要點、工作思路及貫徹落實上級會議精神等內(nèi)容。四是規(guī)范公開時限。把黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開列為鎮(zhèn)、村兩級年度工作重要內(nèi)容，制定具體考核細則，分別進行考核。 ①、工作依據(jù)公開。④、工作結(jié)果公開。建立社會輿論監(jiān)督平臺,充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、?？龋ㄆ诮獯鹑罕娮稍兪马?，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)與公眾信息互動。（三）組織實施階段（2011年12月上旬）。鎮(zhèn)紀委將全程跟進，加強分類指導，確保權(quán)力公開全面、系列、深入推進。 為進一步加強責任政府、法治政府、誠信政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平，保證行政問責辦法等制度得到全面推行，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責方式。調(diào)查組應(yīng)當聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進行核實，理由成立，應(yīng)當采納。被問責任對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向鎮(zhèn)政府提出申訴。按照我鎮(zhèn)工作職能，對涉及我鎮(zhèn)的行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，交黨政聯(lián)席會研究確定后，通過網(wǎng)站向社會和公眾公布，把我鎮(zhèn)各項行政管理和服務(wù)工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。服務(wù)對象到我鎮(zhèn)咨詢或辦理相關(guān)事項時，首位接待或受理的工作人員必須認真解答、負責辦理或引薦到相關(guān)辦、室、站所。公眾通過網(wǎng)站進行咨詢、反映問題的，由黨政辦公室轉(zhuǎn)至相關(guān)站（所），各站（所）派專人負責通過網(wǎng)站進行答復，答復時限在收到分配問題的5個工作日內(nèi)。不需要制定具體措施的，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研，制定具體措施的，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)制定工作計劃，并向上級發(fā)文機關(guān)報告。具體按照法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的順序排列。建立完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度。查辦案件過程中的行政檢查、行政強制和行政處罰等，按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)定辦理。鎮(zhèn)機關(guān)各站（所）負責人為成員。對于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎勵；對于執(zhí)行不力、甚至違反查究問責制度的要給予通報批評，限期改正。第三條 本鎮(zhèn)黨政辦負責行政權(quán)力運行公開工作，紀委辦負責監(jiān)督檢查。二、公開的時間對權(quán)力的基本依據(jù)和固定性事項，要長期公開；對經(jīng)常性事項，要定期公開；對一些臨時性事項，要隨時公開。為進一步增強行政決策透明度，實現(xiàn)決策科學化、民主化，根據(jù)推進行政權(quán)力公開透明運行工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定行政決策公開制度。（四）三江口瑤族鎮(zhèn)政府網(wǎng)站七、擬做出的行政決策事項對外公開時間不少于3個工作日，公開過程中收集到的主要意見、建議及理由等信息，要由具體承辦該項決策的站所整理匯總，作為決策的重要參考依據(jù)。 狂犬疫苗接種補助 200 元/人次； 手術(shù)治療單純性闌尾炎固定補助2250元； 手術(shù)治療老年性白內(nèi)障，單側(cè)固定補助1500元，雙側(cè)固定補助3000元； 手術(shù)治療腹股溝疝，單側(cè)固定補助 2250元，雙側(cè)固定補助 2650 元； 泌尿系統(tǒng)結(jié)石門診體外碎石，固定補助 600 元；五、特殊醫(yī)學儀器檢查和治療項目的報銷比例標準大型設(shè)備檢查項目按下列規(guī)定進行補助。(四)負責實施轄區(qū)居民最低生活保障制度的落實，承擔日常的辦理工作。 三、辦事程序和條件（一）最低生活保障服務(wù)，家庭成員人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的，均屬救助對象。7．低保金發(fā)放堅持對象公開、標準公開、金額公開的原則，低保對象由鎮(zhèn)民政辦通過居民委員會采取適當形式以戶為單位予以公示，接受社會監(jiān)督。接待人員對來訪群眾，態(tài)度要熱情、耐心、細致、以禮相待。對來訪群眾反映的問題，要認真回答來訪人提出的問題，做好宣傳解釋工作，對需要交辦的來信來訪問題，及時向領(lǐng)導匯報，并與所在村（居）取得聯(lián)系，由所在單位在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果反饋到鎮(zhèn)民政辦。低保協(xié)管員應(yīng)當全面了解本轄區(qū)的貧困狀況，掌握本轄區(qū)已保家庭的情況，做好轄區(qū)內(nèi)摸底調(diào)查工作，真正做到應(yīng)保盡保。八、監(jiān)督檢查執(zhí)行《三江口瑤族鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》九、責任追究執(zhí)行《三江口瑤族鎮(zhèn)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法》。八、監(jiān)督檢查執(zhí)行《三江口瑤族鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》九、責任追究執(zhí)行《三江口瑤族鎮(zhèn)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法》。借款人提出延期且符合貸款延期條件的，商業(yè)銀業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定延期1次，延期期限不得超過1年。附件1：六、實行計劃生育的育齡夫妻可以免費享受計劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項目 發(fā)放避孕藥具和孕情環(huán)情監(jiān)測； 放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查； 輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查； 人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查； 計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療?！　。ㄈ┆剟钯Y金保障及發(fā)放方式。：退休職工到所在單位申報；其他城鎮(zhèn)居民到所在居委會申報。夫妻一方是城鎮(zhèn)居民、另一方是農(nóng)村居民，夫妻一方或者雙方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的，不適用第（2）條規(guī)定。五、辦理程序申請。決定。決定應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。六、審批時限在受理申請之日起的5個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。復印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請人，并在復