【正文】 城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)向鎮(zhèn)民政辦提效下列5項紙介質(zhì)材料：書面申請書；身份證原件；戶口本復(fù)印件；診斷書；醫(yī)藥發(fā)票結(jié)報清單。附件：城鄉(xiāng)低保項目審批流程圖申請低保流程圖調(diào)查、核實情況由村（居）委低保評議組進行評議困難戶本人提出申請（并附有關(guān)證明材料）所在村居委（由村（居）委低保專管員進行調(diào)查、核實）評議通過對象在本轄區(qū)內(nèi)進行公示低保申請審批表由村(居)委簽暑意見公示后、無群眾反映的申請戶，填寫低保審批表。五、所需材料城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)向鎮(zhèn)民政辦提效下列4項紙介質(zhì)材料：書面申請書；身份證原件；戶口本復(fù)印件；貧困證明。民政臨時救濟費審批發(fā)放流程困難戶本人提出申請村、（居）委審核同意鎮(zhèn)民政所提出補助建議，并分級審批鎮(zhèn)財政所開具票據(jù)申請人到指定銀行領(lǐng)取五保供養(yǎng)工作流程村民本人申請(附有關(guān)證明材料)村委會核實鎮(zhèn)政府審查材料申請對象在本村進行公示公示無反映后填寫五保對象審批表縣民政局批準發(fā)給五保供養(yǎng)證書發(fā)放五保經(jīng)費殘疾證審批發(fā)放工作流程殘疾人本人(或親屬)提出申請(并附有關(guān)證明材料)村(居)簽署意見鎮(zhèn)殘聯(lián)簽署意見(在殘疾人評定表)上報縣殘聯(lián)縣殘聯(lián)審核評定等級發(fā)證城鄉(xiāng)低保工作制度，對于群眾的申請報告，應(yīng)在10日內(nèi)進行入戶調(diào)查，上門核實。（五）低保協(xié)管員管理制度為加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障的建設(shè)，扎扎實實地做好城鄉(xiāng)低保工作，特制定本制度。4．做好思想工作。2．認真登記。2．對符合規(guī)定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發(fā)放撫恤金、補助金。 （二）五保戶收養(yǎng)服務(wù)1．本轄區(qū)福利事業(yè)單位可收養(yǎng)本鎮(zhèn)無勞動能力、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、無生活來源的“三無”孤寡老人。決定不予批準的，應(yīng)書面通知申請人，并說明事由。，由縣民政局每年會同有關(guān)部門制定，報縣政府批準后公布執(zhí)行。二、服務(wù)項目(一)城鎮(zhèn)居民最低生活保障服務(wù)； (二)五保收養(yǎng)服務(wù)；(三)優(yōu)待撫恤服務(wù)。(五)負責組織管理的指導(dǎo)扶貧濟困、捐贈等社會互助活動及對口幫扶工作。附件：各級各類醫(yī)療機構(gòu)費用補助標準附件：各級各類醫(yī)療機構(gòu)費用補助標準醫(yī)院類別醫(yī)院級別起付線(元)補助比例(%)定點醫(yī)療機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級100100縣級30080市級50065省級70060縣外省內(nèi)非定點公立醫(yī)療機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級50055縣級50055市級50055省級100050省外非定點公立醫(yī)療機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級100050縣級100050市級100050省級100050民政工作相關(guān)制度一、民政辦工作職責(一)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)規(guī)章制度并組織實施。CT、MRI、彩超、各類造影、減影費用100%納入可報費用，每人每次住院補助1次1個部位上述檢查，超過的重復(fù)項目不得納入住院補助可報費用，腦出血及惡性腫瘤病人可以放寬到5次5個部位（含第五次），超過的檢查項目不得納入住院補助可報費用。鎮(zhèn)合醫(yī)辦辦理兌付時間是每周星期一至星期五。八、凡應(yīng)該公開而沒有公開及公開內(nèi)容不規(guī)范的，不得提交黨委討論實施，同時限期責成整改。在有關(guān)站所提出重要決策前，應(yīng)組織對該重要行政決策事項的基本情況進行調(diào)查和論證。一、為提高各項工作決策的透明度，推進行政決策科學(xué)化、民主化，實行行政重要決策公開。（三）公開程序：推行行政權(quán)力公開透明工作，要嚴格按以下程序進行：公開前，領(lǐng)導(dǎo)小組要進行專題研究，制定實施方案，確定公開的內(nèi)容、形式和方法；召開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組聯(lián)席會議，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)向聯(lián)席會議報告，提出方案，經(jīng)過討論審議并由單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署意見后方可實施；公開后，領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組要采用各種形式，征求群眾意見，并需將群眾建議的辦理結(jié)果和群眾所提問題的答復(fù)意見及時向群眾反饋；每項公開工作結(jié)束后，將有關(guān)資料及時立卷、歸檔保存。公開的時間，要服從公開內(nèi)容的需要，服從群眾監(jiān)督的需要。一、公開的項目（一）對外要嚴格按照縣委、縣政府審批的行政權(quán)力目錄，公開監(jiān)督檢查權(quán)、行政許可的審批權(quán)、非行政許可的審批權(quán)（含收費項目）、行政處罰權(quán)和其他權(quán)力。第七條 本制度自公布之日起執(zhí)行。 為加強監(jiān)督，本鎮(zhèn)設(shè)立舉報投訴電話，接受社會和群眾監(jiān)督。 公開方式（一）鎮(zhèn)政務(wù)公開欄；（二）印制工作手冊、宣傳手冊；（三）鎮(zhèn)服務(wù)熱線電話（0735—8400066）。 為嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，規(guī)范行政權(quán)力運行工作，接受群眾監(jiān)督，根據(jù)《政府信息公開條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際工作情況，制定本制度。對執(zhí)行查究問責制度不合格的，取消當年評優(yōu)評先資格；連續(xù)兩年不合格的，調(diào)整工作崗位。鎮(zhèn)機關(guān)各站（所）主要負責人為貫徹落實查究問責制度的第一責任人，對我鎮(zhèn)各站（所）貫徹落實查究問責制度負第一責任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，由黨政辦主任何寧飛兼任辦公室主任。各機關(guān)應(yīng)加強對崗位責任制落實情況的監(jiān)督檢查，對不履行或不正確履行崗位責任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。（七）崗位責任制崗位責任制應(yīng)明確“一崗雙責”的要求，既要抓好分管站所的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管站所的黨風廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。經(jīng)辦人員在向服務(wù)對象一次性告知時，可采用口頭告知形式。對行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，根據(jù)其不同情節(jié)、后果和社會影響，按照實事求是、客觀公正的原則，依法追究其過錯責任。按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，將行政執(zhí)法主體的法定職權(quán)分解到其具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。規(guī)范具體行政執(zhí)法行為。具有行政執(zhí)法主體資格單位的執(zhí)法人員，要結(jié)合其任職崗位的具體職權(quán)進行公開法律知識和專業(yè)知識崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格具備行政執(zhí)法資格的，依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證，實行持證上崗。對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復(fù)，時間不得超過15個工作日。能夠縮短時間、當場辦理的，應(yīng)當及時辦理。遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則實施好首問責任制。咨詢或辦理事項不屬于本部門職能范圍內(nèi)的，首問接待人要耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責任人。要進一步改革行政審批事項，凡涉及經(jīng)濟發(fā)展的要放開。各村社、各站所根據(jù)各自實際情況選擇合適的方式進行公開。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使鎮(zhèn)政府作出錯誤的問責決定，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。申請期間，問責決定不停止執(zhí)行。調(diào)查終結(jié)后，由鎮(zhèn)政府作出行政問責決定。不得因被調(diào)查人聲辯而從重問責。調(diào)查組在處理調(diào)查事項時，應(yīng)當嚴格遵守保密規(guī)定。①情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對行政負責人采用“誡勉談話”、“取消當年評優(yōu)評先資格”、“責令作出書面檢查”的方式問責；②情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對行政負責人采用“責令公開道歉”、“通報批評”、“調(diào)整工作崗位”、“停職檢查”的方式問責；③情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，對行政負責人采用“勸其引咎辭職”、“責令辭職”、“建議免職”的方式問責。問責方式①誡勉談話；②取消當年評優(yōu)評先資格；③責令作出書面檢查；④責令公開道歉；⑤通報批評；⑥調(diào)整工作崗位；⑦停職檢查；⑧勸其引咎辭職；⑨責令辭職；⑩建議免職。一、指導(dǎo)思想與預(yù)期成效全鎮(zhèn)實施行政問責等七項制度的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過行政問責、服務(wù)承諾、首問責任、限時辦結(jié)、行政執(zhí)法責任制、一次性告知制和崗位責任制等七項制度的實施，進一步加強各級機關(guān)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，改進機關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機關(guān)行政行為，提高機關(guān)工作效能。（四）嚴格責任追究。（二）加大宣傳力度。六、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真清理規(guī)范鎮(zhèn)黨委權(quán)力事項，編制權(quán)力目錄，繪制權(quán)力運行流程圖；加強權(quán)力公開透明運行的配套制度、機制及載體建設(shè)，規(guī)范運行程序，確定公開事項，實施權(quán)力監(jiān)督。由鎮(zhèn)紀委牽頭組織召開動員大會，認真學(xué)習中央和省紀委、省委組織部、縣委關(guān)于規(guī)范權(quán)力透明運行試點相關(guān)文件和會議精神，統(tǒng)一思想認識；建立三江口瑤族鎮(zhèn)權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，全面啟動試點工作。整合各類訴求渠道，拓展訴求平臺，收集整理黨員、群眾意見，定期匯總、綜合研究，建立健全村“兩委”權(quán)力公開運行反饋機制。（三）建立民主開放的監(jiān)督機制加強黨內(nèi)監(jiān)督。每項工作完成后，對結(jié)果要進行全面公開。確保群眾能有效參與和實施監(jiān)督。在每項工作制定思路和決策部署階段，要將涉及該項工作的黨的政策、相關(guān)規(guī)定、上級文件、會議精神、法律法規(guī)等內(nèi)容進行公開。對公開工作開展成效突出的，在每年的經(jīng)濟工作會議上進行表彰。按照“三卡一否決”工作督辦落實制度進行督辦，每月一督查，每季一通報，年終總考核，由黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。對臨時性工作即時公開，對于重大或復(fù)雜性的問題，根據(jù)公開反饋的意見進一步完善，必要時再次公開；對群眾提出需要公開的事項，在3日內(nèi)根據(jù)規(guī)定進行公開，對公開反饋的意見和建議，及時處理和落實。嚴格規(guī)范時限，確保公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。三是規(guī)范公開形式。二是規(guī)范公開程序。（二）建立全面透明的公開機制做到四個規(guī)范。公開運行。四、工作重點（一）建立科學(xué)規(guī)范的運行機制理清職權(quán)。二、實施范圍全鎮(zhèn)各機關(guān)站所、各村（居）委會。. . . . .三江口瑤族鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行資料匯編三江口瑤族鎮(zhèn)人民政府2012年5月三江口瑤族鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行制度目 錄一、三江口瑤族鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行實施方案二、三江口瑤族鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作制度民政工作相關(guān)制度勞動和社會保障制度計劃生育工作制度財政工作制度綜治維穩(wěn)工作相關(guān)制度... 2三、三江口瑤族鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)制度四、三江口瑤族鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部管理制度五、三江口瑤族鎮(zhèn)風險崗位職權(quán)職責六、三江口瑤族鎮(zhèn)其他相關(guān)工作流程圖七、三江口瑤族鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行工作總結(jié)三發(fā)[2011]46號中共三江口瑤族鎮(zhèn)委員會三江口瑤族鎮(zhèn)人民政府關(guān)于三江口瑤族鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行工作實施方案各村(居)黨支部、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位：推進權(quán)力公開透明運行是黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑。三、組織領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組。按照“職權(quán)明晰、分項別類”的要求，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和職責分工，鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”、鎮(zhèn)級機關(guān)單位要對職權(quán)進行全面清理，梳理出職權(quán)清單，科學(xué)界定和明確職責和權(quán)力，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、職權(quán)主體、責任人和公開方式。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，深入貫徹《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》精神，創(chuàng)新公開形式，搭建公開載體，明確公開內(nèi)容、公開范圍、公開程序、公開方式、公開時限等，進一步完善權(quán)力運行風險評估和預(yù)警機制，推進權(quán)力運行全程公開。一是規(guī)范公開內(nèi)容。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開是一項政策性很強的工作，既要盡量公開又要按章保密，鎮(zhèn)村兩級要按照上級要求，認真制定公開目錄，對公開事項、公開時間、公開方式、公開范圍作出明確規(guī)定。對適宜內(nèi)部公開的，通過會議、文件、簡報等形式在班子和單位內(nèi)部進行公開。對黨和政府的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、組織機構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容長期公開。建立保障機制。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，進行批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。明確公開要求，確保公開工作取得實效黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等公開工作是增強黨和政府的工作透明度，保障群眾對黨政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓群眾明確工作內(nèi)容和實施的依據(jù)。③、工作過程公開。征求意見，接受監(jiān)督。村“兩委”要適當增加村干部會議、群眾會議，并在會議中實行黨內(nèi)情況通報、重大事務(wù)決策聽證咨詢、干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報等，確保把黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，積極探索多渠道、全方位的權(quán)力公開運行監(jiān)督體系。加強社會監(jiān)督。（二）制定方案階段（2011年11中旬至下旬）。鎮(zhèn)黨委、村“兩委”的職權(quán)清理由鎮(zhèn)紀委牽頭負責清理，進一步完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督管理制度，編制每項職權(quán)的運行流程圖。鎮(zhèn)黨委政府、村兩委、鎮(zhèn)級機關(guān)單位要把該項工作作為一項重大政治任務(wù)，按照縣委統(tǒng)一部署，建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，細化目標任務(wù)，深入扎實推進權(quán)力公開透明運行。鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”、鎮(zhèn)級機關(guān)單位要制定宣傳工作方案，設(shè)立試點工作宣傳欄，充分利用廣播、黑板報、LED顯示屏、橫幅等宣傳媒體，切實加強權(quán)力公開透明運行試點工作的宣傳，及時挖掘和宣傳先進典型，收集資料，反饋信息，著力營造權(quán)力公開透明運行試點工作的濃厚氛圍。鎮(zhèn)紀委將對各黨組織權(quán)力公開透明運行的內(nèi)容、形式、效果進行監(jiān)督檢查，對進度滯后、群眾意見大的單位，嚴格效能問責，對不愿公開、公開不力或變相公開、假公開的，嚴格追究單位主要負責人及相關(guān)人員的責任。實施行政問責要堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，達到如下預(yù)期目的：一是機關(guān)的工作作風和形象有明顯的好轉(zhuǎn)；二是為民辦事、為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著的提高；三是內(nèi)部管理和自身建設(shè)有較大的改進；四是依法行政、誠信服務(wù)的能力和水平有較大的提升；五是機關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強