【正文】 關系的黨政機關；受理申訴的機關是由公務員法確定的。公務員控告應具備的條件：公務員的合法權益受到不法侵害且侵害權益和行為是違法違紀的；有明確的被控告機關或者被控告人員；被告控告機關和被控告人員屬于受理控告機關管轄。公務員控告與公務員申訴的主要區(qū)別：目的不同；原因不同。公務員申訴民控告的意義。答：建立公務員申訴控告制度是實現(xiàn)公務員權利的重要保障；建立公務員的申訴控告制度是調(diào)動公務員積極性的重要保證；建立公務員的申訴控告制度有利于促進公務員管理硬骨頭公正廉潔建設。申訴事由：是指可以提起申訴的法寶事項，這些事項都是因作出的涉及公務員權益的人事決定而引起的人事糾紛。申訴事由包括八個方面：處分；辭退或者取消錄用；降職；定期考核定為不稱職；免職；申請辭職、提前退休未予批準；未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；法律、法規(guī) 以申訴的其他情形。申訴受理機關有：原處理機關；同級公務員主管部門；上一級機關；行政監(jiān)察機關。人事爭議仲裁：是指人事爭議仲裁委員會對申請仲裁的人事爭議案件依法進行調(diào)解和裁決的活動。三類申訴程序：一般申訴程序（申請復核—提出申訴—提出再申訴）；徑直申訴程序（提出申訴—提出再申訴）；特別申訴程序（提出申訴—提出復核申請）?？馗媸掠桑菏敲繒r國家機關及其領導人員侵犯公務員合法權益的行為。受理機關：是每時擁有控告管轄權和法定機關，這類機關應該是與公務員所在機關具有領導、監(jiān)督、監(jiān)察或檢查關系的機關。控告受理的程序：包括立案、調(diào)查、審理、作出處理決定或建議的執(zhí)行。人事爭議：是指具有人事關系的單位與其所屬工作人員之間，因執(zhí)行人事政策法規(guī)或履行聘任合同，持不同的主張或要求而產(chǎn)生的爭執(zhí)。人事爭議仲裁的原則：合法原則；公正原則；及時處理原則。公務員錄用考試方式中的筆試有哪些優(yōu)缺點？答：筆試的優(yōu)點有：一是經(jīng)濟性，可以在同一時間對大批人員在不同地點進行考試；二是客觀性，主考人與應試者不直接接觸，評卷有客觀尺度；三是廣博性，一張試卷可以出多學科的不同類型的題目。筆試的缺點主要有：不易考察應試者的實際工作能力。申訴期限為15日或30日。申訴案件的審理：受理機關根據(jù)三類申訴作出處理。簡述我國公務員工資福利保險制度的重要意義。答：公務員的工資福利保險制度是公務員管理制度的重要組成部分，對公務員的管理具有重要意義。有利于保障公務員的基本需求。公務員的工資福利保險制度首先具有職能。這職能對公務員的作用表現(xiàn)為，保障公務本人及贍養(yǎng)人口的基本生活需要。公務在工作中消耗了一定的腦力和體力，為了再生產(chǎn)能滿足工作需要的腦力和體力，就必須有相應的生活資料供其消費。只要公務員為國家為社會消耗了體力和腦力，提供了服務，他就應當獲得為滿足個人及贍養(yǎng)一定家庭人口的基本生活需要的工資額。工資是公務員唯一的經(jīng)濟來源，必須能夠解決自己、家庭必需的生活需要及發(fā)展的需要；有利于調(diào)動公務員的積極性。公務員的工資福利保制度具有激勵職能，即通過滿足公務員的各種需要，以激發(fā)公務的動機，使公務員產(chǎn)生一種內(nèi)在的動力，從而產(chǎn)生符合組織所期望目標的行為?？茖W合理的工資福利保險制度，不但能夠有效地調(diào)動公務員的積極性和創(chuàng)造性，而且使其具有責任感、榮譽感，更加全心全意為人民服務，更加努力地去工作‘去鉆研業(yè)務，更加高效地做好本職工作；有利于吸納高素質(zhì)人才。公務員的工資福利保險制度也具有吸納的職能，公務員的工資福利保險制度，不僅規(guī)定了公務員的經(jīng)濟權利，規(guī)定了正常的增資機制，而且還享有一定的保險待遇，不但解決了公務員的后顧之優(yōu)，還體現(xiàn)出個人價值。隨著我國社會經(jīng)濟的一不斷發(fā)民，公務員工資福利保險待遇還會逐步提高，這對吸納優(yōu)秀人才進入公務員隊伍，提高公務員素質(zhì)，也會起到重大的推動作用。論述為什么說我國公務員制度是對我國原干部人事制度的繼承和發(fā)展？答：一、我國公務員制度對我國原有班干部人事制度的繼承。這也是指我國公務員制度的特點而言的，主要有：堅持黨的基本路線。黨的以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，是在鄧小平指導下制定的。它是黨的組織工作的一部分，要為黨的政治路線服務，保證黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，使國家機關的人事管理工作更好地為經(jīng)濟建設這個中心服務。因此，黨的基本路線是中國特色社會主義公務員制度的根本指導原則。堅持黨的干部的原則。我國公務員制度是在黨的組織路線和干部政策的指導下確立的，是黨的干部人事制度的組成部分。黨管干部的原則是我國原干部人事制度的一個十分得要的原則。因此，在推行公務員制度的過程中，應當堅持和貫徹黨管理干部的原則。堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省５虏偶鎮(zhèn)涫俏覈陂L期的革命、建設與改革中形成的選才用人標準，已被歷史證明是行之有效的選拔與使用干部的標準。德才兼?zhèn)渚褪窃谶x拔干部時，要求干部既要有德又要有才，二者兼?zhèn)?，不可偏廢。德才兼?zhèn)?、任人唯賢，是原干部人事工作的基本原則，是干部人事管理的核心。因此，我國公務制度也要堅持這一選才用人的標準。堅持全心全意為人了服務。這是由我國政權的性質(zhì)和國家機關職能部門的本質(zhì)決定的。我國公務員制度強調(diào)公務員必須以人為本、全心全意為人民服務、廉潔奉公、不謀私利，并真心實意接受人民群眾的監(jiān)督，真心實意為全面建設小康社會和構建設和和諧社會努力奮斗，提倡公務員艱苦奮斗、與人民群眾同甘共苦，吃苦在前，享受在后，不允許搞特權。堅持中國特色的分類制度。我國公務員具有不同于資本主義國家的分類制度。首先，在我國各級國家機關中，所有公務員不論職務高低，都按黨和政府對他們的要求做人辦事。其次，我國公務員的職位分類制度既不按資本主義國家的職位分類摸式‘也不按資本主義國家的品位分類摸式，而是實行以職位設置的科學性為基礎，兼有我國傳統(tǒng)的品位因素，即推行職位分類為主，職位分類與品位分類相結合的摸式。二、我國公務員制度對原干部人事制度的發(fā)展。這也是指我國公務員借鑒了資本主義諸國公務員制度的某些科學做法而言的。主要有：實行分類管理體制。這是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。實行激勵競爭機制。這是針對我國原干部人事管理長期存在的端“錢飯碗”、坐“錢交椅”，而缺乏生機和活力所進行的改革。實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。實行新陳代謝機制。這是針結我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職擔年齡偏高等弊端而進行改革。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”上嚴格把關，選拔優(yōu)秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。嚴格執(zhí)行、辭退、辭職、開除等規(guī)定，在通常情況下，將到的公務員令其，將不愿意繼續(xù)擔任公務員的人批準其辭職，將不合格的公務員辭退或開除等，較好 地解決了公務的“出口”問題。實行勤政廉政保障機制。這是針對我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象所進行的改革。由于處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，有些思想不健康的人鉆了制度汪健全的空子。因此，在據(jù)推行社會主義市場經(jīng)濟的同時，必須加強勤政廉政建設，目的在于建設勤政廉政的政府及其他國家機關，塑勤政廉政的“公仆”形象。從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家硬骨頭及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好 形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。實行法制化體制。這是針對原干部人事制度存在著人治弊端所進行的改革。公務制度中除了總法規(guī)，即《公務員法》之外，還制定了多個單項法規(guī)及實施細則，以后還將不斷完善這些法規(guī)及細則并出臺新的法規(guī)與細則，逐步形成健全的法規(guī)體系，使公務員管理有法可依，有章可循，并追究國家機關中“不作為”的有關人員的責任，以提高公務員管理的法制化水平。12 / 1