【正文】 系統(tǒng)進(jìn)行指揮；執(zhí)行機(jī)構(gòu)則根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行工作；監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，以保證指令得到準(zhǔn)確執(zhí)行和組織目標(biāo)的完成；反饋機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)行結(jié)果對(duì)反饋信息進(jìn)行分析處理，提出對(duì)原來指令進(jìn)行修正的方案。應(yīng)當(dāng)注意，我們所說的這種封閉性是相對(duì)的，在運(yùn)用中要靈活掌握，切不可僵化。二、農(nóng)業(yè)推廣組織管理內(nèi)容和方法（一）農(nóng)業(yè)推廣組織管理內(nèi)容選擇合理的組織管理手段至今為止還沒有研究出哪一種組織機(jī)構(gòu)的管理手段是最好的，因?yàn)楣芾硎侄蔚倪x擇取決于推廣機(jī)構(gòu)和工作人員的目標(biāo)以及機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況。所以管理農(nóng)業(yè)推廣組織的第一個(gè)內(nèi)容就遇到了這樣一個(gè)需要選擇的問題，其答案只能是大家根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w問題具體分析，探索性地去尋找一種適合于你所管理的那種推廣組織手段。挑選領(lǐng)導(dǎo)確定推廣組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的成員是組織發(fā)展的關(guān)鍵。推廣者之間的合作非常重要，它要求機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以了解人際關(guān)系作為領(lǐng)導(dǎo)前提，協(xié)調(diào)安排好不同能力與性格的成員間的合作關(guān)系。管理好信息通道推廣組織機(jī)構(gòu)本身需要高效率的內(nèi)部交往。要幫助農(nóng)民形成觀念和做出決策，推廣組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的人員應(yīng)該了解觀念形成和決策制定的過程，特別是農(nóng)民在這些過程中的問題。信息通道的建立和管理是組織職能起作用的重要環(huán)節(jié)，沒有充足的信心，組織就會(huì)僵死，無法開展有效的工作。進(jìn)行常規(guī)管理內(nèi)容包括對(duì)農(nóng)業(yè)推廣組織系統(tǒng)分層、分級(jí)、分系統(tǒng)的管理。管理組織內(nèi)的人、財(cái)、物；制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃計(jì)劃，實(shí)行以崗位責(zé)任制為主的目標(biāo)管理，根據(jù)項(xiàng)目要求安排好項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估。（二）農(nóng)業(yè)推廣組織管理方法反馬太效應(yīng)是農(nóng)業(yè)推廣組織管理方法論的基礎(chǔ)馬太福音告訴人們：貧困者越加貧困，富有者越加富有。任何一個(gè)事物，只要越出原點(diǎn)，就會(huì)產(chǎn)生一種慣性，向某一極端移動(dòng)。這就是著名的馬太效應(yīng)。反馬太效應(yīng)的關(guān)鍵在于尋找一個(gè)立足點(diǎn)，即先使局部改變其慣性方向，繼而擴(kuò)大其效果，促使越來越多的部分改變?cè)葼顟B(tài)，最終改變整個(gè)事物的發(fā)展方向，并加速向好的方向發(fā)展。尋找突破點(diǎn)，需要管理人員善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，并牢牢抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。正面強(qiáng)化是突破和擴(kuò)大突破口的有效方法。所謂正面強(qiáng)化就是當(dāng)事物局部出所希望的轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)，要及時(shí)加以正面鼓勵(lì)，這樣就可有效地鞏固已變的狀態(tài)，并擴(kuò)大其影響。在反馬太效應(yīng)時(shí)，可以只選擇一個(gè)突破口也可選擇從幾處同時(shí)突破，加速改變狀態(tài)的步伐，但是切不可兵力分散，操之過急，結(jié)果欲速則不達(dá)。在農(nóng)業(yè)推廣組織管理的大環(huán)境下，要沒有扭轉(zhuǎn)不利條件的方法，而順其自然，就無法開展組織管理工作。只有把落后、陳舊的管理方法從理念、思維方法上加以逆轉(zhuǎn)，才有可能改變環(huán)境的束縛，改變農(nóng)民的舊意識(shí)，改變推廣人員的保守觀念。反馬太效應(yīng)的思維方法，是農(nóng)業(yè)推廣組織管理方法的總原則。農(nóng)業(yè)推廣組織管理常用的方法★行政方法 依靠已形成的組織和組織內(nèi)的職權(quán)設(shè)置狀況，利用規(guī)定、制度、命令等手段，通過上級(jí)權(quán)威來達(dá)到指揮下屬開展工作的做法行使管理?！锓ㄒ?guī)方法 利用法規(guī)對(duì)違規(guī)的部門或人員依法進(jìn)行強(qiáng)制性處罰，使違法現(xiàn)象減少，而法規(guī)的被遵守和貫徹就夾帶了那些需要部門和組織成員按此去做的一些管理意圖，通過此方法達(dá)到行使對(duì)組織進(jìn)行管理的目的?！锝?jīng)濟(jì)方法 主要是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段按照經(jīng)濟(jì)原則，講究效益來達(dá)到管理目的的一種方法。最簡單的就是懲罰法。對(duì)服從管理積極工作的獎(jiǎng)，反之則罰。但要掌握獎(jiǎng)得合理，罰得應(yīng)該，關(guān)鍵是透明度和官兵一致的原則?！锛?lì)方法 這是心理研究得出的一種方法。在某些金錢和物質(zhì)起不到作用的地方實(shí)施的一種促進(jìn)方法。從事推廣工作一輩子的“老推”，對(duì)工作的興趣，對(duì)自己職業(yè)的重要性的認(rèn)識(shí)及對(duì)組織的熱愛，從某中程度上講比工資和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)他們的影響更大，成就感促使他們吃苦受累，甚至不在乎物質(zhì)享受的得失。就此來講，對(duì)他們以及對(duì)他們?cè)诮M織內(nèi)所從事工作的管理，激勵(lì)是行之有效的方法之一。★教育方法 主要是指做思想工作的方法。三、農(nóng)業(yè)推廣組織的部門管理部門管理是指對(duì)農(nóng)業(yè)推廣組織體系內(nèi)某一環(huán)節(jié)橫向展開后的具體管理。如農(nóng)業(yè)部推廣系統(tǒng)中部級(jí)推廣組織中對(duì)各處的管理，省級(jí)推廣組織推廣總站內(nèi)對(duì)各科、室的管理，系統(tǒng)中地、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)組織對(duì)各職能部門的管理。這種管理不是縱向的管理，而是展開后的向下輻射性管理。搞好組織內(nèi)部門的管理，是部門內(nèi)綜合力的體現(xiàn)，在管理中應(yīng)注意如下問題： 部門負(fù)責(zé)人的選擇。選擇專業(yè)技能好、素質(zhì)高又熟悉推廣工作的人員來擔(dān)任。善于同農(nóng)民、同部下交朋友，善于總結(jié)，善于在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中去完成農(nóng)業(yè)推廣組織建設(shè)和管理工作。 輔助機(jī)構(gòu)的設(shè)置。要從整體出發(fā)，輔助機(jī)構(gòu)的效益要與專業(yè)部門效益掛鉤，要有考查輔助部門成效的標(biāo)準(zhǔn)。這是專業(yè)部門能否較順利開展工作的制約條件。 部門專業(yè)人員比例的確定。部門間經(jīng)濟(jì)管理人員與技術(shù)專家之間的配合比例，要依據(jù)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展形勢調(diào)整；部門的是種類與數(shù)量也同時(shí)隨著推廣內(nèi)容與推廣對(duì)象的演變而調(diào)整，從而在動(dòng)態(tài)中相對(duì)穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)部門的推廣目標(biāo)。 部門管理中的制度與協(xié)調(diào)。部門間的配合要經(jīng)常協(xié)調(diào)，并形成制度化。組織推廣目標(biāo)要落實(shí)到部門中去，要由其任務(wù)類型和規(guī)模來決定，使其分則能獨(dú)立運(yùn)作，合則又成為一個(gè)整體，這是管理部門的關(guān)鍵問題。系統(tǒng)的管理程序要求從整體的、動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的觀念上去綜合考慮管理各種因素，如管理手段是個(gè)子系統(tǒng)，某種管理只是一個(gè)方面，實(shí)施某種管理手段時(shí)，必須相應(yīng)地考慮到其他手段配合應(yīng)用的問題。四、高層與基層推廣組織的職能1. 高層推廣組織的管理與監(jiān)控職能高層農(nóng)業(yè)推廣組織的職能不同于基層農(nóng)業(yè)推廣組織，其職能有以下幾方面：(1)推廣者的人事管理。高層推廣管理者總要設(shè)法調(diào)動(dòng)基層推廣者的積極性。要做到這一點(diǎn)，需有合作和輕松的工作態(tài)度，表揚(yáng)特別努力的人，對(duì)艱巨的任務(wù)給予幫助，公正評(píng)價(jià)推廣人員的成就，進(jìn)一步按目標(biāo)培訓(xùn)，提供晉升機(jī)會(huì)。(2) 對(duì)基層推廣者的技術(shù)支持?；鶎油茝V者的直接領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)推廣工作給以切實(shí)幫助，這包括對(duì)難度高的計(jì)劃給予幫助或直接參加某項(xiàng)活動(dòng)，高層推廣者常常必須請(qǐng)求各方面對(duì)推廣的支持和專家的幫助。(3) 推廣者的基礎(chǔ)培訓(xùn)與高級(jí)培訓(xùn)基層推廣者需要接受基礎(chǔ)培訓(xùn)和高級(jí)培訓(xùn)，特別是與推廣計(jì)劃有關(guān)的工作。必須了解他們知道多少，知識(shí)上還有什么不足，如何采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)法彌補(bǔ)這些不足。也包括要獲悉政府官員的培訓(xùn)計(jì)劃及應(yīng)該培訓(xùn)什么。(4) 管理職能當(dāng)推廣項(xiàng)目及實(shí)施措施確定之后，高層推廣者就在基層推廣者和目標(biāo)組的代表之間起協(xié)調(diào)作用。在討論時(shí)，應(yīng)該保證做出決定或者把問題提交上級(jí)決策機(jī)構(gòu)。(5) 對(duì)基層推廣者的監(jiān)督監(jiān)督的目的是保證已經(jīng)到期的工作計(jì)劃得以執(zhí)行。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，高層推廣者必須對(duì)基層推廣者進(jìn)行監(jiān)督，并認(rèn)真對(duì)待處理基層推廣者的問題是有意還是粗心大意。(6) 對(duì)基層推廣者的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)基層推廣者在項(xiàng)目實(shí)施過程中的表現(xiàn)是他們進(jìn)行業(yè)務(wù)鑒定的基礎(chǔ)，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果必須對(duì)其培訓(xùn)、提高等問題做出具體要求和安排。2. 基層推廣組織的反饋與執(zhí)行職能基層組織的推廣人員根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，制定當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目，及時(shí)反饋基層信息。(1) 就目標(biāo)、人口、地理、資源、經(jīng)濟(jì)、交通狀況建立有關(guān)人、組、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)等框圖。(2 ) 必須具備識(shí)別推廣障礙因素的技能，并找到可能克服這些障礙因素的辦法。(3) 必須保證與目標(biāo)組一起確定問題，為鼓勵(lì)目標(biāo)組參加，必須有診斷目標(biāo)組的技能并能使他們組織起來的能力。(4) 必須對(duì)目標(biāo)組出現(xiàn)的問題和解決問題的方式和方法加以評(píng)論并反饋到上級(jí)。(5) 基層推廣工作者應(yīng)該參加上一級(jí)確定措施的討論，上一級(jí)組織讓他們有發(fā)言權(quán)并為決策做出貢獻(xiàn)。(6) 在專家不能進(jìn)行調(diào)查時(shí)，基層推廣工作者必須能夠自己進(jìn)行調(diào)查，為決策提供依據(jù)。(7) 采用解決問題的方法時(shí)，基層推廣工作者的主要任務(wù)是和目標(biāo)組一起通過討論和提高，使問題暴露出來，并做出解答。(8) 基層推廣工作者必須懂得推廣的內(nèi)容，必須傳授有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場管理、市場營銷和家政知識(shí)等。不僅要口頭上傳授，還必須做出示范，教會(huì)目標(biāo)組的使用。17 /