【正文】 值對比指標周寧縣（萬元）寧德市（萬元）所占比重（%）地區(qū)生產(chǎn)總值35617410750634第一產(chǎn)業(yè)703702013482第二產(chǎn)業(yè)1709275122278第三產(chǎn)業(yè)1148773614874②缺乏大型企業(yè)的帶動目前，鑄造業(yè)在周寧已形成集聚特征明顯的產(chǎn)業(yè)，鑄造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值75%以上。鑄造工業(yè)市場正在建設完善，成長出一批極具潛力的民營骨干企業(yè)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)3家，年產(chǎn)值5000萬元以上企業(yè)1家，3000萬元以上企業(yè)1家，；醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)一家，年產(chǎn)值700萬元。缺少龍頭企業(yè)的帶動，加之產(chǎn)品多處于粗加工階段，難以形成產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)作生產(chǎn)相對滯后，專業(yè)化生產(chǎn)水平相對較低，輻射帶動能力較差。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。（3）產(chǎn)業(yè)結構變動的原因分析①產(chǎn)業(yè)結構過于單一，缺乏經(jīng)濟增長點導致周寧縣城產(chǎn)業(yè)結構變動緩慢的原因是周寧縣的產(chǎn)業(yè)結構過于單一，缺乏經(jīng)濟增長點，可歸納為兩個方面的原因：闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。一是，周寧縣的發(fā)展長期受生態(tài)環(huán)境因素的影響，工業(yè)發(fā)展受到限制，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難形成體系，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在資源類產(chǎn)業(yè)上，而近年來受到資源總量的限制及周邊地區(qū)能源重化工業(yè)的快速發(fā)展，資源類產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為緩慢。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。二是，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)的定位看，長期以來，上位規(guī)劃對周寧產(chǎn)業(yè)的定位是以高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游為主的城鎮(zhèn)。導致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。鈣槍濾黨許蕁鄶飫誥慮瞇輻務憚隊醫(yī)。② 資源優(yōu)勢挖掘不足，尚未轉成產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢周寧自然生態(tài)旅游資源優(yōu)勢極為突出，長期以來，在我省旅游業(yè)的發(fā)展占據(jù)著重要的位置，全縣旅游業(yè)的開發(fā)已出具規(guī)模，自1987年被福建省人民政府列為首批省級風景名勝區(qū)的九龍漈風景區(qū)、鯉魚溪風景區(qū)、滴水巖風景區(qū)5大旅游景區(qū)和部分景點，自然風光與人文景觀相輔相成，各具特色。由于周寧建設投入資金的過少，特色文化挖掘不足，對寧德市域內(nèi)和省內(nèi)旅游市場沖擊能力明顯不足。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳詰闞蟶。③封閉式的發(fā)展思維，內(nèi)向型的發(fā)展模式受周寧自然生態(tài)旅游條件和上位規(guī)劃的影響，周寧縣產(chǎn)業(yè)結構以資源類產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結構過于單一，形成了相對封閉式的發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源依賴突出，外向型經(jīng)濟發(fā)展明顯不足，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢未能體現(xiàn)出來。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。第一產(chǎn)業(yè)（1）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體特征①發(fā)展穩(wěn)定，基礎地位進一步提高十二五”期間我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化，初步形成山區(qū)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和城郊高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“一帶一區(qū)”發(fā)展格局。重點特色產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，：：。農(nóng)作物品種品質(zhì)結構進一步優(yōu)化，主要糧食作物良種覆蓋率達96%以上，農(nóng)作物良種對農(nóng)業(yè)增長的科技貢獻率達47%。形成萬畝高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地、畜牧養(yǎng)殖基地和芹山庫區(qū)無公害淡水養(yǎng)殖基地。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。②農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻能力持續(xù)下降從農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻能力可以看出，周寧縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展地位逐漸下降，%，%，下降了16個百分點。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的原因解析①傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式：粗放的發(fā)展總體上看，周寧縣農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主，屬于典型的小農(nóng)經(jīng)濟，走的是粗放式發(fā)展的道路。②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢近年來，周寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，但水平仍然很低，農(nóng)業(yè)基本上就是單純的種植業(yè)。周寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局雖己初步形成，但總體水平不高。新品種、新技術推廣比較緩慢，還不能適應國內(nèi)外多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求；農(nóng)產(chǎn)品初加工多，精深加工比較少，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等初級產(chǎn)業(yè)比重大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重小；農(nóng)民組織化程度不高，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢，行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織沒有發(fā)揮應有的橋梁和紐帶作用。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。③資源競爭優(yōu)勢挖掘不足：品牌建設滯后周寧縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢極為突出，但卻并未形成與資源優(yōu)勢相稱的有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌建設進程極為緩慢，尚未引起社會各界的足夠重視。從國內(nèi)外成功企業(yè)的案例看，品牌的建設是與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同步的，品牌能提高極大的提高產(chǎn)品的附加值、知名度，有助于加快周寧縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。第二產(chǎn)業(yè)（1）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體特征①增長迅猛，質(zhì)量效益顯著提高通過實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，周寧縣冶金、機械、電子和生物能源、食品加工、化學等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，比去年增長17億元。形成了一批資源優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群以鑄造、黑色金屬冶煉、水利電力等為主的支柱產(chǎn)業(yè)，為周寧縣工業(yè)生產(chǎn)增速注入新的活力。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆儲闡膚。②產(chǎn)業(yè)體系有待完善，競爭力有待提高周寧蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，已知礦藏16種、礦藏地27處。其中已探明珍珠巖、明礬石、高嶺土、紫砂土等品位高、儲量較大，開發(fā)石板材、陶瓷等建材產(chǎn)品具有廣闊前景。此外，鍶偏硅酸優(yōu)質(zhì)礦泉水、黑色金屬、有色金屬、放射性元素鈾礦均可供開發(fā)。，電力資源得到有效整合，后壟電站、前坪電站等一批中小電站納入縣網(wǎng)管理，低價優(yōu)質(zhì)的電能為電力工業(yè)發(fā)展提供重要保障。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則練閼鼉。運用區(qū)位熵法，分析周寧縣才優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通常認為區(qū)位商大于1的產(chǎn)業(yè)是具備優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也是未來該地區(qū)需要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。下面主要對周寧縣11個主要工業(yè)行業(yè)在寧德市和福建省的范圍進行區(qū)位熵分析。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶闞閻縊。表321 周寧縣與寧德市、福建省的區(qū)位熵工業(yè)行業(yè)在寧德市的區(qū)位熵在福建省的區(qū)位熵主導產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)通用設備制造業(yè)精制茶制造業(yè)化學原料及化學產(chǎn)品制造業(yè)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)重要產(chǎn)業(yè)工藝品及其他制造業(yè)水的生產(chǎn)和供應業(yè)一般產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥制造業(yè)非金屬礦物制造業(yè)汽車零件及配件制造業(yè)由此可以看出，有色金屬冶煉及壓延加工工業(yè)、通用設備制造業(yè)、精制茶、制造業(yè)、化學原料及化學產(chǎn)品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)在寧德市和福建省區(qū)位熵都大于1，是周寧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從工業(yè)行業(yè)比重構成來看，周寧依托其豐富的能源資源，一直以來以重工業(yè)發(fā)展為主，輕工業(yè)發(fā)展相對不足。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮榪閽鴻。（2）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢的原因解析①優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源的初加工為主周寧縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈上飛上游環(huán)節(jié)為主，集中在資源的開采和初加工上，中下游加工制造環(huán)節(jié)發(fā)展緩慢，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動能力較弱，基本處于孤立發(fā)展的狀態(tài)。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤賤鬩維。②來自外部區(qū)域發(fā)展的競爭加大，自身優(yōu)勢減弱隨著寧德周邊諸縣城的快速發(fā)展，對周寧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場擠壓趨勢、相似產(chǎn)業(yè)的擠出效應越來越明顯，由于其他地方已獲得領先優(yōu)勢，導致周寧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失，自身發(fā)展優(yōu)勢減弱。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜勱閶鰉。第三產(chǎn)業(yè)（1）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體特征近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入增加，生活水平提高，對各類服務的需求日益多樣化，一些新興行業(yè)在不斷涌現(xiàn)和壯大，交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共管理和社會組織業(yè)等逐漸成為服務業(yè)新的增長點，在服務業(yè)中的比重不斷提高。2012年，%，總量增加了9451萬元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的趨勢，新型服務業(yè)得到發(fā)展，傳統(tǒng)服務業(yè)得到鞏固，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，整體水平實現(xiàn)提升，逐步滿足周寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展對服務業(yè)的需要。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟綴閹紳。產(chǎn)發(fā)展總量較少，對外服務功能較弱從第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量來看，周寧服務業(yè)發(fā)展緩慢，總量偏低，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，僅交通運輸倉儲業(yè)及郵電業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)和房產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商大于1，說明周寧縣第三產(chǎn)業(yè)對外服務功能較弱。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔頗閾鱍。圖314 周寧縣域周邊縣城第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況比較（2012）②以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構來看，仍以傳統(tǒng)的服務業(yè)為主，交通運輸倉儲業(yè)及郵電通信、金融業(yè)/批發(fā)和零售業(yè)、公共管理和社會組織所占比重較大，達到78%，而租賃和商務服務業(yè)、科學研究、技術服務和地質(zhì)勘探業(yè)、水利、等現(xiàn)代服務業(yè)比重較小，僅為10%。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬櫻閬糶。（2）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢的原因解析服務業(yè)包括兩個部分，一部分是生活性服務業(yè)，一部分是生產(chǎn)性服務業(yè)，前者的發(fā)展在區(qū)域消費相差不大的情況下，主要依賴于城市的腹地大小，而后者的發(fā)展因主要服務于工業(yè)，因此其發(fā)展主要依賴于工業(yè)的綜合發(fā)展水平。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決蹺鬮驍。①腹地有限，對外輻射能力不足目前，周寧對外交通僅有寧武高速路段在周寧縣境內(nèi)，腹地有限，且縣域范圍內(nèi)的相關服務產(chǎn)業(yè)輻射范圍同其他縣市相互交叉，導致城市對外輻射能力不足，制約了周寧服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預塵錕嘸閫稅。②生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展受限于相對落后的第二產(chǎn)業(yè)周寧縣第二產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平相對較低，產(chǎn)業(yè)結構過于單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)鏈的中下游環(huán)節(jié)發(fā)展緩慢，導致周寧縣生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展相對落后。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣羆閡飴。四、消防布局現(xiàn)狀（一）易燃易爆物品易燃易爆物品存儲區(qū)為消防重點單位之一，其布局對消防安全影響很大，現(xiàn)狀中心城區(qū)有加油站3個，加油站油品種類以汽油和柴油為主,建筑耐火等級為2級,從現(xiàn)狀布局上來看，中心城區(qū)現(xiàn)有的加油站配置基本齊全，但與周邊建筑沒有足夠的安全距離，詳細情況如下表：棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝餑閣瞞。表一現(xiàn)狀加油站序號單位名稱單位地址危險物品儲量現(xiàn)有消防器材1城關加油站獅城鎮(zhèn)橋南街164號汽油90立方、柴油30立方35KG干粉滅火器2具、2KG干粉滅火器8具、2KG二氧化碳滅火器10具、石棉毯5床、沙子2立方2獅城加油站周寧縣獅城鎮(zhèn)安后村汽油40~60立方、柴油40~60立方3KG干粉滅火器8具、4KG干粉滅火器7具、35KG干粉滅火器2具、4KG二氧化碳滅火器2具、滅火毯6床、沙子2立方3織女橋加油站周寧縣仙溪織女橋汽油40~60立方、柴油40~60立方3KG干粉滅火器6具、4KG干粉滅火器5具、35KG干粉滅火器4具、4KG二氧化碳滅火器3具、滅火毯3床、沙子2立方表二煙花爆竹廠序號單位名稱單位地址危險物品儲量現(xiàn)有消防器材1土產(chǎn)公司周寧縣萌源村設計8000件煙花爆竹、實際庫存1600件8KG干粉滅火器6具、4KG干粉滅火器8具、消防水池110立方、水泵1臺、室內(nèi)栓2個室外栓1個（水池供水）2豐吉貿(mào)易周寧縣七步鎮(zhèn)梨坪村設計1300件煙花爆竹、實際庫存1100件4KG干粉滅火器8具、水泵2臺手動1臺、消防水池162立方、室內(nèi)栓2個室外栓2個（水池供水）3聯(lián)盛民爆周寧縣獅城鎮(zhèn)橋南街25號設計9噸炸藥；雷管6000根8KG干粉滅火器4具、消防桶4個、消防水池110立方、水泵1臺表三液化氣罐瓶站序號儲配站名稱站址儲罐規(guī)模（殘液罐）（m3）現(xiàn)有消防設施1 周寧縣大眾液化氣沖裝站獅城鎮(zhèn)下爐村設計25立方液化石油氣、實際20立方4KG干粉滅火器4具、室外栓1個、自動噴水滅火系統(tǒng)2 周寧縣萬順燃料液化氣沖裝站獅城鎮(zhèn)龍?zhí)豆I(yè)開發(fā)區(qū)設計50立方液化石油氣、實際50立方8KG干粉滅火器4具、消防水池100立方、室外栓1個、水泵2臺（二）居住建筑現(xiàn)狀居住建筑為磚混結構，低層、多層占多數(shù)，零散穿插于城區(qū)、山體間或依溪而建，建筑密度高，公共綠地嚴重匱乏，住宅間距小，布局混亂，環(huán)境衛(wèi)生和防災條件較差，消防通道不暢。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅洼閭頤。（三）主要公建設施行政辦公設施周寧縣城主要行政辦公設施屬消防重點單位，主要集中于周寧東街、環(huán)城路，形成臨街辦公，辦公出行和居民出行之間相互干擾，對辦公效率造成一定影響。消防器材配備較齊全，消防條件較好，基本情況如下表：崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟轡閩畫。表二　序號單位名稱地址聯(lián)系電話耐火等級1周寧縣政府獅城鎮(zhèn)南街5622130一級2周寧行政服務中心周寧縣北門路附近5622132一級3周寧縣財政局獅城鎮(zhèn)環(huán)城路118號5622560一級4周寧縣教育局環(huán)城路120號5623081一級5周寧縣委宣傳部獅城鎮(zhèn)北門路30號縣委附屬二號樓5622102一級6周寧縣衛(wèi)生局北門路42號5622375二級7周寧縣電信局興業(yè)街附近5622621一級8中國工商銀行福建省周寧縣南街35號5622726二級9周寧縣糧食局周寧縣東街5622336二級商業(yè)金融設施現(xiàn)狀商業(yè)區(qū)主要沿周寧東街、南街、西街兩側線型布置，由于用地緊張，多以商住樓為主，商店布局密集，農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營，既影響購物環(huán)境的，又干擾城市交通，且多未達到規(guī)范要求的間隔150米的消防通道，基本情況如下表：誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿堅闥靂。表三序號單位名稱地點耐火等級1旺聊商城獅城鎮(zhèn)西街27號1級2利家商場南街附近2級文化娛樂用地現(xiàn)狀文化娛樂設施主要集中于主要興業(yè)街兩側，其余歌舞廳、錄像室、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等散布置于縣區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有文化娛樂設施存在布局不合理、設施不完善，周邊環(huán)境較差，消防裝備不全等問題，給消防工作帶來一定難度，基本情況如下表：劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣薌聞牽。表四　序號單位名稱地址聯(lián)系電話耐火等級1周寧縣海川酒店興業(yè)街北段1016號（縣農(nóng)業(yè)局斜對面）5609999一級2周寧金山大酒店獅城鎮(zhèn)獅城鎮(zhèn)橋南街118號新車站內(nèi)5665096二級3周寧