論我國侵權法上危險責任制度的完善-資料下載頁
2025-04-13 01:46本頁面
【正文】 有確立危險歸責原則的獨立 地位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和侵權法立法技術的不斷成熟，各國立法紛紛將危險責任作為侵權行為法中與過錯責任并列之歸責原則，以彌補無過失責任不能明確表述 責任產(chǎn)生的原因和適用對象的弊端。從概念表述的科學性以及侵權責任法內(nèi)在結構的合理性上看，使用危險責任概念比無過失責任更能準確表達這一責任類型的保護 范圍?！ ?2)危險責任的類型化上缺乏統(tǒng)一標準，歸責原則呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢。在上述草案中，危險責任適用范圍包含了產(chǎn)品責任、機動車交通事故責任、環(huán)境污染致人損 害責任、高度危險責任、動物致人損害責任和物件致人損害責任的責任類型，其分類標準缺乏統(tǒng)一性，造成了各條文所規(guī)定的危險責任類型的交叉重復。比如，在草 案的第九章第73條中規(guī)定了核材料和核設施致人損害責任，而在第74條中又規(guī)定了占有、使用放射性高度危險物致人損害責任，二者屬于重復規(guī)定。第六章機動 車交通事故責任主要規(guī)定了像汽車、無軌電車和摩托車等無軌機動車交通事故責任，在第九章第74條中又規(guī)定了使用高速運輸工具致害責任，二者明顯存在交叉規(guī)定的情形?！ ∩鲜霾莅钢幸?guī)定的各危險責任類型適用的歸責原則多數(shù)采取無過失責任原則，但是第80條規(guī)定的動物園的動物致人損害責任，第82條規(guī)定的建筑物或致人損害責 任，第84條規(guī)定的堆放物倒塌致人損害責任，第86條規(guī)定的因林木折斷致人損害責任，第87條地下設施致人損害責任，則實行過失推定責任，屬于過失責任原 則的范疇。 (3)繼續(xù)沿用了《民法通則》狹義的一般條款的立法模式。由于沒有采用危險責任的概念表述，因此，在上述草案中，危險責任與無過失責任是不同位階的兩個概 念。危險責任是無過失責任的核心內(nèi)容，但二者并不能等同。因此，草案的第8條關于無過失責任的規(guī)定不能視為危險責任的一般條款，草案的第72條是專門針對 高度危險責任的規(guī)定，并不能涵蓋所有危險責任類型。由此可見，侵權責任法草案(第三次審議稿)關于危險責任的立法繼續(xù)沿用了《民法通則》狹義的一般條款的 立法模式上，未能有所創(chuàng)新。這種立法模式主要弊端是，一旦出現(xiàn)了新的危險類型，而民法典侵權行為編和相關特別法中均未做出規(guī)定的情形下，難以彌補由此產(chǎn)生 的法律適用上的漏洞?！ ?四)完善我國危險責任制度的具體建議 根據(jù)前文所述，全面的一般條款立法模式更能適應當今社會科學技術發(fā)展迅速，危險責任類型層出不窮的現(xiàn)實需要。因此，我國未來的危險責任立法應采取全面的一 般條款立法模式，選擇民法典上的一般化與特別法上的類型化相結合的立法道路。在一般條款的表述上，應明確使用危險責任的概念，對危險責任的責任主體、歸責 原則、適用范圍、構成要件和免責事由等做出概括性的規(guī)定，這樣一方面可以確立危險責任與過錯責任在侵權法上并重的法律地位，另一方面也為危險責任的具體類 型由特別立法規(guī)定提供有力的依據(jù)。在一般條款與特別規(guī)范的關系上，以特別法上的類型化規(guī)定構成危險責任的主要內(nèi)容，民法典上的一般條款只作為補充規(guī)范存 在。上述模式可以避免特別立法模式封閉性、滯后性、立法復雜重復以及漏洞難以彌補的弊端，以不變應萬變，限制了法官濫用自由裁量權，順應了危險責任的發(fā)展 潮流，是一種比較理想的立法模式?！ ∥ｋU責任一般條款的概括性和操作性是一對不可調(diào)和的矛盾，這也正是這一立法模式無法克服的弊端。為了避免這一弊端，擴大危險責任的保護范圍，在危險責任一 般條款的規(guī)范中應盡可能地明確危險責任的責任主體、歸責原則、構成要件和免責事由。危險責任的構成要件可以概括為：存在特殊的危險(危險活動或危險物 質(zhì))、該特殊危險的實現(xiàn)給他人造成了損害以及危險的實現(xiàn)與損害后果之間具有因果關系。其中危險責任中危險的特殊性體現(xiàn)在，該危險的高度危害性、實現(xiàn)的經(jīng)常 性和損害后果的嚴重性，不同于日常生活中的一般危險。危險責任的免責事由隨著危險責任類型的不同而有所不同，在一般條款中應僅規(guī)定一些通用的免責事由，具 體包括不可抗力和受害人的故意兩項。綜合考慮上述因素，危險責任的一般條款可以做如下表述：從事特殊危險活動或占有、使用特殊危險物質(zhì)的自然人、法人或者 其他組織造成他人損害的，不論對損害的發(fā)生是否存在過失，都應承擔侵權損害賠償責任，除非能證明損害是由于不可抗力或受害人的故意造成的?！ ?，其他類型由特別法進一步完善 一個完整的危險責任規(guī)范體系中，在確立了全面的危險責任的一般條款后，還需對較詳細的危險責任類型做出進一步的規(guī)定。因為一般條款是適用于所有的危險責任 類型，具有高度的概括性和抽象性，需要借助于特別規(guī)范具體明確，通過以上對各國危險責任立法體例的比較分析，也反映了這一立法趨勢。那么關于危險責任具體 類型的法律規(guī)范哪些宜放在民法典中，哪些應由特別法體現(xiàn)，各國的標準有所不同。筆者認為，對于傳統(tǒng)的、相對穩(wěn)定的危險責任類型，諸如高度危險責任、產(chǎn)品責 任、機動車交通事故責任、環(huán)境污染致人損害責任、動物致人損害責任以及建筑物和其他設施致害責任應放在民法典的侵權責任法編加以規(guī)范。其他的危險責任類型 由于其本身的技術性和復雜性，其調(diào)整規(guī)范跨越了民法、行政法、刑法等法律部門，無法由民法典的規(guī)范全部包容，適宜制定相關特別立法，構成完整的危險責任體 系。我國已制定了諸多危險責任的特別法，主要有《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《電力法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《道路 交通安全法》、《放射性污染防治法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等。當然，隨著工業(yè)社會和科學技術的不斷發(fā)展，危險責任的類型會層出不窮，相關的特別立法也會相繼涌 現(xiàn)，我國的危險責任的立法體系也會逐漸充實
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