論我國侵權(quán)法上危險(xiǎn)責(zé)任制度的完善-資料下載頁
2025-04-13 01:46本頁面
【正文】 有確立危險(xiǎn)歸責(zé)原則的獨(dú)立 地位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和侵權(quán)法立法技術(shù)的不斷成熟，各國立法紛紛將危險(xiǎn)責(zé)任作為侵權(quán)行為法中與過錯(cuò)責(zé)任并列之歸責(zé)原則，以彌補(bǔ)無過失責(zé)任不能明確表述 責(zé)任產(chǎn)生的原因和適用對(duì)象的弊端。從概念表述的科學(xué)性以及侵權(quán)責(zé)任法內(nèi)在結(jié)構(gòu)的合理性上看，使用危險(xiǎn)責(zé)任概念比無過失責(zé)任更能準(zhǔn)確表達(dá)這一責(zé)任類型的保護(hù) 范圍?！ ?2)危險(xiǎn)責(zé)任的類型化上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，歸責(zé)原則呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)。在上述草案中，危險(xiǎn)責(zé)任適用范圍包含了產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、環(huán)境污染致人損 害責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、動(dòng)物致人損害責(zé)任和物件致人損害責(zé)任的責(zé)任類型，其分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，造成了各條文所規(guī)定的危險(xiǎn)責(zé)任類型的交叉重復(fù)。比如，在草 案的第九章第73條中規(guī)定了核材料和核設(shè)施致人損害責(zé)任，而在第74條中又規(guī)定了占有、使用放射性高度危險(xiǎn)物致人損害責(zé)任，二者屬于重復(fù)規(guī)定。第六章機(jī)動(dòng) 車交通事故責(zé)任主要規(guī)定了像汽車、無軌電車和摩托車等無軌機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任，在第九章第74條中又規(guī)定了使用高速運(yùn)輸工具致害責(zé)任，二者明顯存在交叉規(guī)定的情形?！ ∩鲜霾莅钢幸?guī)定的各危險(xiǎn)責(zé)任類型適用的歸責(zé)原則多數(shù)采取無過失責(zé)任原則，但是第80條規(guī)定的動(dòng)物園的動(dòng)物致人損害責(zé)任，第82條規(guī)定的建筑物或致人損害責(zé) 任，第84條規(guī)定的堆放物倒塌致人損害責(zé)任，第86條規(guī)定的因林木折斷致人損害責(zé)任，第87條地下設(shè)施致人損害責(zé)任，則實(shí)行過失推定責(zé)任，屬于過失責(zé)任原 則的范疇?！ ?3)繼續(xù)沿用了《民法通則》狹義的一般條款的立法模式。由于沒有采用危險(xiǎn)責(zé)任的概念表述，因此，在上述草案中，危險(xiǎn)責(zé)任與無過失責(zé)任是不同位階的兩個(gè)概 念。危險(xiǎn)責(zé)任是無過失責(zé)任的核心內(nèi)容，但二者并不能等同。因此，草案的第8條關(guān)于無過失責(zé)任的規(guī)定不能視為危險(xiǎn)責(zé)任的一般條款，草案的第72條是專門針對(duì) 高度危險(xiǎn)責(zé)任的規(guī)定，并不能涵蓋所有危險(xiǎn)責(zé)任類型。由此可見，侵權(quán)責(zé)任法草案(第三次審議稿)關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任的立法繼續(xù)沿用了《民法通則》狹義的一般條款的 立法模式上，未能有所創(chuàng)新。這種立法模式主要弊端是，一旦出現(xiàn)了新的危險(xiǎn)類型，而民法典侵權(quán)行為編和相關(guān)特別法中均未做出規(guī)定的情形下，難以彌補(bǔ)由此產(chǎn)生 的法律適用上的漏洞?！ ?四)完善我國危險(xiǎn)責(zé)任制度的具體建議 根據(jù)前文所述，全面的一般條款立法模式更能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，危險(xiǎn)責(zé)任類型層出不窮的現(xiàn)實(shí)需要。因此，我國未來的危險(xiǎn)責(zé)任立法應(yīng)采取全面的一 般條款立法模式，選擇民法典上的一般化與特別法上的類型化相結(jié)合的立法道路。在一般條款的表述上，應(yīng)明確使用危險(xiǎn)責(zé)任的概念，對(duì)危險(xiǎn)責(zé)任的責(zé)任主體、歸責(zé) 原則、適用范圍、構(gòu)成要件和免責(zé)事由等做出概括性的規(guī)定，這樣一方面可以確立危險(xiǎn)責(zé)任與過錯(cuò)責(zé)任在侵權(quán)法上并重的法律地位，另一方面也為危險(xiǎn)責(zé)任的具體類 型由特別立法規(guī)定提供有力的依據(jù)。在一般條款與特別規(guī)范的關(guān)系上，以特別法上的類型化規(guī)定構(gòu)成危險(xiǎn)責(zé)任的主要內(nèi)容，民法典上的一般條款只作為補(bǔ)充規(guī)范存 在。上述模式可以避免特別立法模式封閉性、滯后性、立法復(fù)雜重復(fù)以及漏洞難以彌補(bǔ)的弊端，以不變應(yīng)萬變，限制了法官濫用自由裁量權(quán)，順應(yīng)了危險(xiǎn)責(zé)任的發(fā)展 潮流，是一種比較理想的立法模式?！ ∥ｋU(xiǎn)責(zé)任一般條款的概括性和操作性是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，這也正是這一立法模式無法克服的弊端。為了避免這一弊端，擴(kuò)大危險(xiǎn)責(zé)任的保護(hù)范圍，在危險(xiǎn)責(zé)任一 般條款的規(guī)范中應(yīng)盡可能地明確危險(xiǎn)責(zé)任的責(zé)任主體、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件和免責(zé)事由。危險(xiǎn)責(zé)任的構(gòu)成要件可以概括為：存在特殊的危險(xiǎn)(危險(xiǎn)活動(dòng)或危險(xiǎn)物 質(zhì))、該特殊危險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)給他人造成了損害以及危險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)與損害后果之間具有因果關(guān)系。其中危險(xiǎn)責(zé)任中危險(xiǎn)的特殊性體現(xiàn)在，該危險(xiǎn)的高度危害性、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)常 性和損害后果的嚴(yán)重性，不同于日常生活中的一般危險(xiǎn)。危險(xiǎn)責(zé)任的免責(zé)事由隨著危險(xiǎn)責(zé)任類型的不同而有所不同，在一般條款中應(yīng)僅規(guī)定一些通用的免責(zé)事由，具 體包括不可抗力和受害人的故意兩項(xiàng)。綜合考慮上述因素，危險(xiǎn)責(zé)任的一般條款可以做如下表述：從事特殊危險(xiǎn)活動(dòng)或占有、使用特殊危險(xiǎn)物質(zhì)的自然人、法人或者 其他組織造成他人損害的，不論對(duì)損害的發(fā)生是否存在過失，都應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任，除非能證明損害是由于不可抗力或受害人的故意造成的?！ ?，其他類型由特別法進(jìn)一步完善 一個(gè)完整的危險(xiǎn)責(zé)任規(guī)范體系中，在確立了全面的危險(xiǎn)責(zé)任的一般條款后，還需對(duì)較詳細(xì)的危險(xiǎn)責(zé)任類型做出進(jìn)一步的規(guī)定。因?yàn)橐话銞l款是適用于所有的危險(xiǎn)責(zé)任 類型，具有高度的概括性和抽象性，需要借助于特別規(guī)范具體明確，通過以上對(duì)各國危險(xiǎn)責(zé)任立法體例的比較分析，也反映了這一立法趨勢(shì)。那么關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任具體 類型的法律規(guī)范哪些宜放在民法典中，哪些應(yīng)由特別法體現(xiàn)，各國的標(biāo)準(zhǔn)有所不同。筆者認(rèn)為，對(duì)于傳統(tǒng)的、相對(duì)穩(wěn)定的危險(xiǎn)責(zé)任類型，諸如高度危險(xiǎn)責(zé)任、產(chǎn)品責(zé) 任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、環(huán)境污染致人損害責(zé)任、動(dòng)物致人損害責(zé)任以及建筑物和其他設(shè)施致害責(zé)任應(yīng)放在民法典的侵權(quán)責(zé)任法編加以規(guī)范。其他的危險(xiǎn)責(zé)任類型 由于其本身的技術(shù)性和復(fù)雜性，其調(diào)整規(guī)范跨越了民法、行政法、刑法等法律部門，無法由民法典的規(guī)范全部包容，適宜制定相關(guān)特別立法，構(gòu)成完整的危險(xiǎn)責(zé)任體 系。我國已制定了諸多危險(xiǎn)責(zé)任的特別法，主要有《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《電力法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《道路 交通安全法》、《放射性污染防治法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等。當(dāng)然，隨著工業(yè)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，危險(xiǎn)責(zé)任的類型會(huì)層出不窮，相關(guān)的特別立法也會(huì)相繼涌 現(xiàn)，我國的危險(xiǎn)責(zé)任的立法體系也會(huì)逐漸充實(shí)
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