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正文內(nèi)容

某省政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法實施細(xì)則-資料下載頁

2025-04-12 14:01本頁面
  

【正文】 具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件,且至少應(yīng)當(dāng)有一方符合詢價文件中規(guī)定的特定資質(zhì)條件。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項目的詢價采購活動。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體共同參加詢價采購采購活動,不得限制供應(yīng)商之間的競爭。第九十條 從詢價通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。提交首次響應(yīng)文件截止之日前,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者詢價小組可以對已發(fā)出的詢價通知書進(jìn)行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者詢價小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應(yīng)商,不足3個工作日的,應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。第四節(jié) 供應(yīng)商編制提交響應(yīng)文件第九十一條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價通知書的要求編制響應(yīng)文件,并對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。第九十二條 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間前,可以對所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時,以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。第九十三條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在詢價通知書規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間前,將響應(yīng)文件密封送達(dá)談判文件指定的地點(diǎn)。在截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組應(yīng)當(dāng)拒絕接收。由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)響應(yīng)文件接收的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對接受供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件的過程進(jìn)行記錄,并將接受的供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件和記錄移交詢價小組。財政部門及有關(guān)監(jiān)督部門可以視情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第五節(jié) 詢價第九十四條 詢價小組在詢價過程中,不得改變詢價通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評審程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項。第九十五條 詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和對詢價文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查時,可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者糾正。該要求應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出詢價文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。詢價小組不得暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說明,不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章,由授權(quán)代表簽字的,應(yīng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。第九十六條 參加詢價采購活動的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)按照詢價通知書的規(guī)定一次報出不得更改的價格。第九十七條 詢價小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況,以及參加采購活動的供應(yīng)商名單;(二)評審日期和地點(diǎn),詢價小組成員名單;(三)評審情況記錄和說明,包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、詢價情況等;(四)提出的成交候選人的名單及理由。評審報告應(yīng)當(dāng)由詢價小組全體人員簽字認(rèn)可。詢價小組成員對評審報告有異議的,詢價小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人,采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報告有異議的詢價小組,應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由,由詢價小組書面記錄相關(guān)情況。詢價小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評審報告。第九十八條 采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求是指滿足采購人所有采購需求且符合需求的供應(yīng)商達(dá)到3家以上的情形。第九十九條 出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止詢價采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。(四)因重大變故,采購任務(wù)取消。采購活動終止的,應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布項目終止公告并說明原因。出現(xiàn)前款第(四)項情況導(dǎo)致采購活動終止的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知所有參加采購活動的供應(yīng)商,并將項目實施情況和終止原因報送本級財政部門。第六節(jié) 確定成交供應(yīng)商第一百條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi),從評審報告提出的成交候選人中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書面授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。第一百零一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi),在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果,同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書,并將詢價文件隨成交結(jié)果同時公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;(二)項目名稱和項目編號;(三)成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額;(四)主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求;(五)詢價小組成員名單。 采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的,還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。第六節(jié) 簽訂采購合同第一百零二條 采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。第一百零三條 采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將合同副本報同級財政部門備案。第一百零四條 除不可抗力等因素外,成交通知書發(fā)出后,采購人改變成交結(jié)果,或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的,采購人可以與最后報價由低到高的排序確定其他成交候選人作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同,也可以重新組織采購。重新組織采購活動的,拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動第一百零五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對供應(yīng)商履約的驗收,并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。大型或者復(fù)雜的項目,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五章 附則第一百零六條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自已的權(quán)益受到損害的,可以按照政府采購法律法規(guī)以及及省級以上財政部門的規(guī)定向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對采用單一來源采購方式提出異議,不屬于質(zhì)疑范圍?!〉谝话倭闫邨l 除資格性審查認(rèn)定錯誤和價格計算錯誤外,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動,并同時書面報告本級財政部門。第一百零八條 采購活動結(jié)束后至成交通知書發(fā)出日止,采購代理機(jī)構(gòu)必須封存所有供應(yīng)商的響應(yīng)文件,并對此承擔(dān)管理和保密責(zé)任。因答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑需要拆封響應(yīng)文件時,可以拆封。第一百零九條 采購人可以在采購文件中規(guī)定要求成交供應(yīng)商向采購人提交履約擔(dān)保,履約擔(dān)保金額為合同金額的510%。聯(lián)合體成交的,履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交?!? 第一百一十條 本辦法所稱主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé),向同級財政部門申報預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。第一百一十一條 本廳以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。34 / 34
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