某省公路建設市場管理辦法實施細則-資料下載頁
2025-04-13 01:14本頁面
【正文】 應單位有隸屬關系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務關系，不得營私舞弊，損害項目法人和施工單位的利益?！〉诹艞l承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議、糾紛時，應按合同規(guī)定進行協(xié)商解決，解決糾紛期間應努力保持工程實施的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害；協(xié)商不成時，任何一方均可向仲裁機構(gòu)申請仲裁，沒有約定仲裁的，可以直接向人民法院起訴。第七十條省交通廳應按規(guī)定的管理權(quán)限對合同文件執(zhí)行情況進行監(jiān)督。任何單位和個人不得非法干預合同的簽訂和履行，不得利用合同進行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益，不得擾亂公路建設市場秩序。第九章分包管理第七十一條嚴禁施工、咨詢、勘察設計、監(jiān)理單位將承接的服務任務轉(zhuǎn)包和非法分包。第七十二條除招標文件和合同條款規(guī)定以外，任何單位和個人不礙在工程中標前或合同執(zhí)行中向承包單位指定和介紹分包。第七十三條勘察設計單位經(jīng)項目法人批準，可以將工程設計中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察設計工作委托給具有相應資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包。施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質(zhì)的單位，并對分包工程負連帶責任。允許分包的工程范圍必須在招標文件中載明，且分包工程的數(shù)量不得超過與業(yè)主簽訂施工合同價款的30％，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。第七十四條合法分包單位必須按照分包合同的約定，對任務質(zhì)量(包括勘察設計、施工質(zhì)量)向承包單位負責，接受承包單位的質(zhì)量管理；承包單位按照承包合同的約定，對任務質(zhì)量向建設單位負責。第七十五條施工承包單位應編制總體工程施工組織計劃，對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理，監(jiān)督、檢查分包單位的施工質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)。第七十六條施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務作業(yè)發(fā)包給具有勞務分包資質(zhì)的勞務分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應當依法簽訂合同，并將勞務合同提交項目監(jiān)理工程師和項目辦備案。施工單位和勞務分包人應當按照合同及時支付勞務工資，落實各項保護措施，確保農(nóng)民工安全，勞務分包人應當接受施工單位的管理，按照技術規(guī)范要求進行勞務作業(yè)。勞務分包人不得將其分包的勞務作業(yè)再次分包。第七十七條項目法人和監(jiān)理單位應當加強對施工單位使用農(nóng)民工的管理，對不簽訂勞務合同、非法使用農(nóng)民工的或者拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，要予以糾正，拒不糾正的，項目法人要及時將有關情況提請交通主管部門調(diào)查處理。第十章動態(tài)管理第七十八條各級交通主管部門應當加強對公路建設從業(yè)單位和從業(yè)人員市場行為的動態(tài)管理。應當建立舉報投訴制度，并向社會公布投訴電話，接受投訴和舉報，查處違法行為，對有關責任單位和責任人依法進行處理。第七十九條省交通廳應配合交通部建立公路建設市場的信用管理體系，對進入公路建設市場的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在招標活動、簽訂合同和履行合同中的信用情況進行記錄并向社會公布。項目法人應當將公路工程勘察、設計、旖工、監(jiān)理等從業(yè)單位在建設項目中的履約情況，按照項目管理的隸屬關系報省交通廳，由省交通廳核實后記入從業(yè)單位信用記錄中作為我省公路建設項目招標資格審查和評標工作的重要依據(jù)。第十一章獎懲第八十條對公路建設從業(yè)單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定進行的處罰，國家有關法律。法規(guī)和交通部規(guī)章已有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由省交通廳按照本辦法規(guī)定進行處罰。第八十一條項目法人可用項目管理經(jīng)費結(jié)余和扣減的從業(yè)單位違約金建立獎勵基金，用于獎勵設計單位、監(jiān)理單位、拖工單位，具體獎勵辦法由項目辦根據(jù)項目實際情況制定。第八十二條項目法人發(fā)生以下違規(guī)行為，視情節(jié)輕重由省交通廳通報批評、限期整改、責令停工，并報交通部核備；情節(jié)嚴重的，可以暫停財政性資金的撥付．并建議有關部門依法對有關責任人給予行政處分。(一)沒有嚴格執(zhí)行基本建設程序；(二)允許從業(yè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包、越級承攬公路建設任務：(三)管理的公路建設項目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故及腐敗行為；(四)資金管理混亂。第八十三條項目法人對有下列行為之一的施工單位實行黃牌警告，并可按合同約定追究違約責任，(一)凡是質(zhì)量檢查達不到規(guī)范要求的單位；(二)凡連續(xù)兩次檢查三大負責人之一不在崗位的單位；(三)凡不能實行掛牌施工、文明施工的單位；(四)凡兩次檢查自檢體系不完善和工地試驗室無資質(zhì)的單位；?。?五)凡檢查有影響施工質(zhì)量或存在質(zhì)量安全隱患的違規(guī)操作在規(guī)定期限內(nèi)不改正錯誤的單位；累計兩張黃牌警告者，出示紅牌令其退場，由項目法人上報省交通廳，取消其在我省公路建設市場1—3年的投標資格。第八十四條咨詢、勘察設計單位因咨詢、勘察設計資料不全、設計深度不夠、設計質(zhì)量差、錯項、漏項，或不按時提交圖紙等原因，造成返工或延誤工期的，應繼續(xù)補充完善設計資料，項目法人不再支付設計費，并可按合同約定扣減其違約金，無合同約定的可扣減2％一l0％的勘察設計費，造成重大質(zhì)量事故的，扣減其損失部分的勘察設計費，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報，并取消其在我省公路建設市場l—3年的從業(yè)資格?？辈煸O計單位未按合同規(guī)定委派設計代表的，項目法人按合同約定扣減其違約金，無合同約定的可扣減1％一3％的勘察設計費。第八十五條承包單位違反規(guī)定，轉(zhuǎn)包或非法分包工程，應沒收其非法收入，并取消其在我省公路建設市場1—3年的投標資格；不重視施工現(xiàn)場管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣，造成的工程返工損失，由承包人自己負責，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或取消其在我省公路建設市場1—3年的投標資格；民工工資不按時兌付的，視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或取消其在我省公路建設市場l—3年的投標資格；不按投標承諾及時足額到位人員和設備，視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或取消其在我省公路建設市場1—3年的投標資格?！〉诎耸鶙l監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反規(guī)定，造成誤工或重大工程質(zhì)量事故的，除扣減受損工程的全部監(jiān)理費外，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或清除出場并取消其在我省公路建設市場1—3年的從業(yè)資格；不按投標承諾及時足額到位人員和設備，視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或取消其在我省公路建設市場1—3年的投標資格?！〉诎耸邨l試驗檢測單位違反規(guī)定，導致試驗檢測結(jié)果失真或弄虛作假，造成工程質(zhì)量事故的，除扣減相應的試驗檢測費外，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或建議由原資質(zhì)核發(fā)部門吊銷其資質(zhì)。構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十二章附則第八十八條省交通廳發(fā)布的其它公路建設管理辦法，如與本細則不一致，以本細則為準。水運工程建設項目管理參照本細則執(zhí)行。第八十九條本實施細則由甘肅省交通廳負責解釋。第九十條本實施細則自發(fā)布之日起施行。32 / 32
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