【導(dǎo)讀】發(fā)布日期：2020年12月8日實(shí)施日期：2020年12月8日。安徽省宿州市吉品面粉有限公司

　　

【正文】 要求和食品安全的承諾，對(duì)持續(xù)改進(jìn)管理體系有效性的承諾； c) 應(yīng)能體現(xiàn)制定和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的框架，通過(guò)管理目標(biāo)在相關(guān)職能和層次上的建立，使公司的質(zhì)量和食品安全方針得到落實(shí)。 管理者代表負(fù)責(zé)質(zhì)量和食品安全方針的宣貫工作，方針應(yīng)傳達(dá)到公司的管理執(zhí)行、驗(yàn)證和作業(yè)等各個(gè)層次，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和宣傳等方式使各層次都能理解和貫徹。 公司的食品安全方針保持與管理機(jī)關(guān)、顧客和行業(yè)機(jī)構(gòu)等外部組織的溝通程序。 公司通過(guò)管理評(píng)審對(duì)質(zhì)量和食品安全方針進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保方針的持續(xù)適宜性。 本公司質(zhì)量和食品安全方針見(jiàn)《 質(zhì)量安全管理手冊(cè) 》第 節(jié)。 策劃 管理目標(biāo) 公司最高管理者負(fù)責(zé)組織管理目標(biāo)的制定，并以正式文件發(fā)布，管理目標(biāo)與質(zhì)量和食品安全方針保持一致，它包含了產(chǎn)品質(zhì)量要求和食品安全要求的內(nèi)容，是可測(cè)量、量化的指標(biāo)； 管理目標(biāo)應(yīng)在公司中層層分解和展開(kāi)，直到與管理體系相關(guān)的部門(mén)、層次及個(gè)人，并且通過(guò)全體員工的共同努力，最終可以實(shí)現(xiàn)。 公司定期對(duì)管理 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并作為評(píng)審輸入提交公司管理評(píng)審， 第 27 頁(yè) 共 65 頁(yè) 以便于總結(jié)管理體系運(yùn)行業(yè)績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性。 本公司的管理目標(biāo)見(jiàn)《 質(zhì)量安全管理手冊(cè) 》第 節(jié)。 管理體系策劃 公司對(duì)質(zhì)量和食品安全管理體系進(jìn)行策劃時(shí)，應(yīng)滿足公司管理方針、目標(biāo)和質(zhì)量和食品安全管理體系的總要求 ,并符合 GB/T190012020和 ISO220202020標(biāo)準(zhǔn)的要求； 對(duì)管理體系范圍內(nèi)所有已知的食品安全潛在危害進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，并且對(duì)所有確定的危害予以控制 ，以確保組織的產(chǎn)品不傷害消費(fèi)者和（或）使用人； 在進(jìn)行任何影響質(zhì)量和食品安全管理體系的變更策劃和實(shí)施時(shí)，應(yīng)考慮管理體系的要求，保持公司質(zhì)量和食品安全管理體系的完整性； 公司以適當(dāng)?shù)那辣３峙c供方、顧客和其他與公司產(chǎn)品的食品安全有關(guān)的相關(guān)方的溝通。 職責(zé)、權(quán)限與溝通 職責(zé)和權(quán)限 最高管理者負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)各級(jí)各類人員、各部門(mén)、各崗位的質(zhì)量和食品安全職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系進(jìn)行規(guī)定和進(jìn)行內(nèi)部溝通。本公司各級(jí)各類人員、各部門(mén)、各崗位的質(zhì)量和食品安全職責(zé)、權(quán)限及其相互 關(guān)系，詳見(jiàn)《 貶量安全管理手冊(cè) 》第 節(jié)。 管理者代表和食品安全小組組長(zhǎng) 由最高管理者負(fù)責(zé)指定并授權(quán)質(zhì)量管理者代襨哽 ? 社 ?食品安全小組組長(zhǎng)，無(wú)論其在其他方面的職責(zé)如何，負(fù)責(zé)組織企業(yè)各部門(mén)按照 質(zhì)量安全管理手冊(cè) 要求，實(shí)施質(zhì)量和食品安全控制，確保管理體系持續(xù)杫效運(yùn)行 ISO220202020食品安全小組活動(dòng)正常開(kāi)展。其任命與職責(zé)情況詳見(jiàn)《 質(zhì)量安全管理手冊(cè) 》第 節(jié)和第 節(jié)。 溝通 為確保質(zhì)量和食品安全管理體系的有效運(yùn)行，公司職能部門(mén)之間、不同層次的人 員之間，以及與顧客、管理機(jī)關(guān)、行業(yè)機(jī)構(gòu)等外部組織應(yīng)建立縱向和橫向質(zhì)量信息的溝通，包括溝通的內(nèi)容和方法。 與質(zhì)量有關(guān)的溝通內(nèi)容有： —— 辦公室負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)管理、職工培訓(xùn)、資源配置、備品備件采購(gòu)等方面信息的溝通。 第 28 頁(yè) 共 65 頁(yè) —— 經(jīng)營(yíng)部 負(fù)責(zé)原料采購(gòu)等方面信息的溝通，負(fù)責(zé)包裝物等的采購(gòu)、產(chǎn)品銷售服務(wù)、顧客滿意程度等方面信息的溝通。 —— 技術(shù)部 負(fù)責(zé)設(shè)備管理、備品備件、維修計(jì)劃方面的信息溝通，管理體系管理方面產(chǎn)品檢驗(yàn)、內(nèi)外審核等方面信息的溝通，負(fù)責(zé)工藝技術(shù)等方面信息的溝通。 —— 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等方 面信息的溝通。 與食品安全信息有關(guān)的溝通內(nèi)容有： —— 影響食品安全崗位員工之間的信息溝通； —— ISO220202020食品安全管理小組的信息輸入和輸出； —— 來(lái)自供方的信息； —— 消費(fèi)者反饋的要求得到滿足的信息； —— 與外部組織有關(guān)的食品安全信息 ； —— 與其他相關(guān)方的溝通。 公司通過(guò)人力資源管理，確保負(fù)責(zé)食品安全信息溝通的人員具備必要的知識(shí)，以履行其在食品安全鏈中的相應(yīng)職責(zé)，并確保只有得到授權(quán)的人負(fù)責(zé)與食品安全有關(guān)信息的外部溝通。 各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行程序文件 規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞和處理信息，確保相關(guān)部門(mén)和ISO220202020食品安全小組充分獲取可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的任何工藝變化。 溝通的方式有：各種會(huì)議、電話、口頭、電子媒體及書(shū)面文件和記錄等。 控 制 程序 總則 建立緊急狀況的識(shí)別和回應(yīng)機(jī)制，確定可能影響公司產(chǎn)品安全的潛在事故和緊急情況，制定相應(yīng)預(yù)案，在緊急狀況發(fā)生時(shí)做出有效反應(yīng)，防止和解決可能伴隨的食品安全影響。特制定本程序。 適用范圍 適用于公司所有倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)和服務(wù)場(chǎng)所及過(guò)程中 出現(xiàn)的事故和緊急情況。 職責(zé)和權(quán)限 ； 回 應(yīng)的責(zé)任； ； 。 第 29 頁(yè) 共 65 頁(yè) 工作程序： 緊急狀況識(shí)別： 食品安全小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)需要緊急準(zhǔn)備和回應(yīng)的可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況識(shí)別，同時(shí)識(shí)別出這些情況給食品帶來(lái)何種危害，并根據(jù)公司、社會(huì)和環(huán)境的變化不斷進(jìn)行完善。 應(yīng)考率緊急狀況包括： a. 突然停水：清潔工序的質(zhì)量無(wú)法保證和食品制作無(wú) 法繼續(xù)進(jìn)行； b. 或在發(fā)生：影響生產(chǎn)或服務(wù)的環(huán)境衛(wèi)生不符合要求； c. 傳染并流行：食物和我員工有可能成為傳染病的傳播途徑； d. 地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等天災(zāi)：影響生產(chǎn)和服務(wù)資源的完整性，從而影響食品危害控制措施的有效性； e. 突然停電：由于電力支援的正在運(yùn)作的設(shè)施設(shè)備停止工作，可能導(dǎo)致原料、半成品和成品發(fā)生污染； f. 食物中毒：本公司服務(wù)人群中出現(xiàn)食物中毒情況，可能不是孤立的事件，本公司的其他人員都面臨風(fēng)險(xiǎn)。 g. 有害物滲漏：增加食品中安全危害。 h. 食品供應(yīng)鏈的突變：供方的質(zhì)量 事故或供應(yīng)的中段、運(yùn)輸儲(chǔ)存和分銷等合作伙伴突然改變等會(huì)導(dǎo)致公司產(chǎn)品的變化。 制定緊急預(yù)案： 食品安全組長(zhǎng)應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況預(yù)先制定應(yīng)對(duì)措施?？煽紤]的應(yīng)付措施包括： ：停止公司的生產(chǎn)，隔離未完成生產(chǎn)的原料，直至恢復(fù)正常供水?；謴?fù)正常供水對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工器具重新清洗消毒。 ：立即停止一切作業(yè)，按消防管理要求控制火情，必要時(shí)報(bào)火警處理，火災(zāi)后應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備、工器具重新清洗消毒，確定設(shè)施、設(shè)備、工器具滿足管理體系的要求后才能恢復(fù)生產(chǎn)。 災(zāi)后應(yīng)確?；馂?zāi)的原因已經(jīng)完全清除。 ：在本體系要求的基礎(chǔ)上，按當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)指引應(yīng)對(duì)。 、臺(tái)風(fēng)、洪水等天災(zāi)：天災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)遵守有關(guān)防災(zāi)措施。災(zāi)后應(yīng)確定設(shè)施、設(shè)備和工器具滿足管理體系要求后才能恢復(fù)生產(chǎn)，并重新考慮是否要進(jìn)行食品安全體系的再設(shè)計(jì)。 ：停電將影響設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，電力恢復(fù)后應(yīng)對(duì)受影響的設(shè)施、設(shè)備重新消毒并試運(yùn)行確保正常。 第 30 頁(yè) 共 65 頁(yè) ：立即報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組織對(duì)中毒者的搶救。與有關(guān)部門(mén)一起分析中都原因，若是公司的餐飲導(dǎo)致中毒，應(yīng)進(jìn)一步找出中毒的來(lái)源，以徹底消 除中毒源。 ：先保證公司生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料的隔離，預(yù)防污染，根據(jù)有害物的性質(zhì)和滲漏原因采取相應(yīng)的措施 ：針對(duì)這些變化引起的食品安全危害進(jìn)行分析和評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行食品安全體系的更新。 回應(yīng)的保障： a) 食品安全組長(zhǎng)和各級(jí)主管應(yīng)與當(dāng)?shù)卣ㄊ称泛托l(wèi)生管理部門(mén)）、疾控中心、消防機(jī)構(gòu)、搶救救災(zāi)中心、醫(yī)院機(jī)構(gòu)，建立有效的資訊溝通和搶救災(zāi)途徑。 b) 各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)緊急事件與本部門(mén)有關(guān)的專案，有計(jì)劃地對(duì)崗位人員進(jìn)行緊急措施教育和模擬訓(xùn)練，并做好相關(guān)記錄。 c) 食品安全 組長(zhǎng)認(rèn)為可行并有必要時(shí)，可組織訓(xùn)練或演習(xí)。 d) 應(yīng)定期檢查緊急預(yù)案規(guī)定的設(shè)備如消防設(shè)施、備用電源、緊急照明等，一保證其處于良好待命狀態(tài)。 e) 保持緊急預(yù)案所需的標(biāo)識(shí)，包括緊急設(shè)施設(shè)備及其使用的標(biāo)識(shí)，應(yīng)急電話的標(biāo)識(shí)等。 緊急回應(yīng) 基本思想：如發(fā)生事故與緊急情況時(shí)，應(yīng)本著 “ 安全第一 ” 的思想行動(dòng)： a) 當(dāng)自身面臨危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)避開(kāi)危險(xiǎn)到安全的地方（不適合特定的責(zé)任者，如義務(wù)消防員、電工、大型設(shè)備操作工、安全員等。 b) 迅速將危險(xiǎn)或緊急情況通知周圍人員； c) 當(dāng)發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，應(yīng)立即實(shí)施緊急預(yù) 案。 緊急狀況的發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告發(fā)生狀況的部門(mén)，并根據(jù)緊急狀況的嚴(yán)重程度決定是否撥打 1 119 報(bào)警。 在緊急現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別的主管應(yīng)在事情發(fā)生的第一時(shí)間根據(jù)本程序要求采取具體行動(dòng)，包括： a) 控制事態(tài)，尋找原因并給與消除。 b) 進(jìn)行必要人員和物資的疏散。 c) 報(bào)告上級(jí)主管及最高管理者，在上級(jí)的授權(quán)下進(jìn)行外部溝通。 d) 靠自身能力不能控制事態(tài)時(shí)，緊急指揮者應(yīng)撥打 110 或 119 報(bào)警救災(zāi)。 報(bào)警時(shí)必須講明事故地點(diǎn)、聯(lián)系電話及災(zāi)難的詳細(xì)情況，并派專人接警，以爭(zhēng)取 第 31 頁(yè) 共 65 頁(yè) 搶救 時(shí)間。 當(dāng)緊急狀況有可能危害到食品安全影響時(shí)，食品安全組長(zhǎng)要迅速通知顧客，報(bào)告事故與緊急情況的內(nèi)容及采取的緊急措施。必要時(shí)與食品主管部門(mén)進(jìn)行溝通。 最高管理者決定進(jìn)一步回應(yīng)行動(dòng)，包括善后和求助等。 報(bào)告與完善 a) 緊急處理完畢后，發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在 3 天內(nèi) “ 緊急報(bào)告書(shū) ” 向食品安全組長(zhǎng)報(bào)告。 b) 食品安全組長(zhǎng)對(duì) “ 緊急報(bào)告書(shū) ” 進(jìn)行審查和確認(rèn)，并按糾正和預(yù)防措施控制程序的要求做出糾正和預(yù)防措施處理單，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行分析，針對(duì)原因采取糾正和預(yù)防措施。 c) 事故處理完畢后，食品安全組長(zhǎng)應(yīng)組織對(duì)本程序進(jìn)行評(píng)審和更改。 記錄 執(zhí)行本程序所形成的記錄由 技術(shù)部 統(tǒng)一收集整理歸檔，并按本手冊(cè) 章節(jié)規(guī)定執(zhí)行。 a. 緊急聯(lián)系單 b. 緊急報(bào)告書(shū) 管理評(píng)審（程序） 總則 為確保質(zhì)量和食品安全管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性， 以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，管理評(píng)審每年至少進(jìn)行一次（間隔不超過(guò) 12 個(gè)月），需要時(shí)可適時(shí)進(jìn)行。 適用范圍 一般情況下，適用于管理評(píng)審由公司最高管理者負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年至少一次，兩次評(píng) 審的時(shí)間間隔不超過(guò) 12 個(gè)月。重點(diǎn)就質(zhì)量和食品安全方針是否滿足市場(chǎng)要求和質(zhì)量目標(biāo)是否達(dá)到，對(duì)質(zhì)量和食品安全管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行正式評(píng)價(jià)。 職責(zé) 最高管理者主持管理評(píng)審活動(dòng)； 管理者代表負(fù)責(zé)制訂管理評(píng)審計(jì)劃和評(píng)審準(zhǔn)備； 管理者代表負(fù)責(zé)編寫(xiě)管理評(píng)審報(bào)告；相關(guān)人員配合實(shí)施管理評(píng)審。 控制程序 管理評(píng)審準(zhǔn)備： 管理者代表負(fù)責(zé)組織制訂管理評(píng)審計(jì)劃，確定管理評(píng)審的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及評(píng)審輸入準(zhǔn)備，經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)，由 管理者代表責(zé)通知相關(guān)人員。 第 32 頁(yè) 共 65 頁(yè) 評(píng)審輸入 管理評(píng)審輸入的內(nèi)容包括以下方面的信息： a)審核結(jié)果：包括內(nèi)審、外審的結(jié)果； b)顧客的反饋：包括顧客滿意率的調(diào)查結(jié)果、顧客投訴及與顧客溝通的結(jié)果等； c)過(guò)程的業(yè)績(jī)和產(chǎn)品的符合性：包括 HACCP 計(jì)劃、 SSM 方案執(zhí)行的符合性， SSOP的控制情況，采取適宜方法對(duì)質(zhì)量和食品安全管理體系過(guò)程及產(chǎn)品的特性進(jìn)行測(cè)量和監(jiān)視以及規(guī)定要求的結(jié)果； d)緊急事件的發(fā)生、交付后的不合格品情況，通知和召回事件的處理和分析； e)相關(guān)法律法規(guī)的滿足程度，包括供方、管理部門(mén)、 行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行業(yè)機(jī)構(gòu)等外部評(píng)價(jià)和信息反饋； f)預(yù)防和糾正措施制訂、實(shí)施和檢查結(jié)果； g)以往管理評(píng)審措施的執(zhí)行情況及其有效性評(píng)價(jià)； h)由企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化而影響質(zhì)量和食品安全管理體系的變更，如法律、法規(guī)的變化，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)等等； i)各類生產(chǎn)、技術(shù)、資源、產(chǎn)品、質(zhì)量和食品安全管理體系持續(xù)改進(jìn)的建議等。 管理評(píng)審的實(shí)施 最高管理者 主持管理評(píng)審會(huì)議； 文件資料管理人員負(fù)責(zé)作好會(huì)議記錄； 管理者代表負(fù)責(zé)組織評(píng)審記錄和起草管理評(píng)審報(bào)告 與會(huì)人員對(duì)評(píng)審輸入內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，提出改 進(jìn)建議； 最后由 最高管理者 對(duì)評(píng)審內(nèi)容作出結(jié)論，并對(duì)持續(xù)改進(jìn)明確要求。 評(píng)審輸出 管理評(píng)審以會(huì)議的形式進(jìn)行，評(píng)審輸出報(bào)告應(yīng)包括以下方面的決定和措施： a)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量和食品安全管理體系及其過(guò)程有效性的決定。 b)確保產(chǎn)品滿足食品衛(wèi)生要求和顧客不斷增長(zhǎng)的需求和愿望而進(jìn)行的產(chǎn)品適宜性的改進(jìn)方案。 c)提供質(zhì)量和食品安全管理體系有效運(yùn)行所需的人力、物力、財(cái)力資源的措施。 d)對(duì)現(xiàn)有質(zhì)量和食品安全管理體系（包括方針和目標(biāo)）的適宜性、充分性、 有效性評(píng)價(jià)結(jié)論及對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品符合要求的評(píng)價(jià)。 根 據(jù)評(píng)審結(jié)果管理者代表編制《管理評(píng)審報(bào)告》，經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后分發(fā)給參加會(huì)議的人員及改進(jìn)措施涉及的部門(mén)。 第 33 頁(yè) 共 65 頁(yè) 管理者代表依據(jù)《管理評(píng)審報(bào)告》中需要采取改進(jìn)措施的事項(xiàng)實(shí)施改進(jìn)措施，使質(zhì)量管理體系及其過(guò)程得到改進(jìn)，與顧客有關(guān)的產(chǎn)品得到改進(jìn)，資源得到配置。管理者代表組織檢查改進(jìn)措施的落實(shí)情況并向最高管理者匯報(bào)。 記錄 在管理評(píng)審中應(yīng)做好各種記錄，評(píng)審后移交辦公室按《記錄的控制程序》的要求執(zhí)行。 管理評(píng)審計(jì)劃 管理評(píng)審報(bào)告 6 資源管理 資源提供 為了實(shí)施和改進(jìn)質(zhì)量和食品 安全管理體系的各過(guò)程，滿足食品安全和顧客的要求，實(shí)現(xiàn)顧客滿意 . 人力資源和培訓(xùn) 總則 所有從事影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全